Решение № 2-4717/2019 2-4717/2019~М-4059/2019 М-4059/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2-4717/2019

Дело № 2-4717/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка, в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.

при секретаре Чеботаревой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК «Единый город» к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, по иску ФИО1 к ООО «УК «Единый город», администрации г.Липецка о возложении обязанности по приведению помещения в соответствии с нормами проживания в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ООО «УК «Единый город» обратилось к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение для приведения в надлежащее состояние мест общего пользования. В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «УК «Единый город» является управляющей компанией по обслуживанию многоквартирного дома 13 <адрес>. Места общего пользования второго этажа по комнатам № указанного дома не соответствуют техническому паспорту, а именно: отсутствует доступ в туалетную комнату. Собственнику № ФИО1 выдавались предписания об обеспечении свободного доступа к общему имуществу, однако до настоящего времени дверной проем в туалетную комнату зашит, предписания не исполнены, бездействием ответчика нарушаются права и интересы жильца комнаты № Истец просил обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании общим имуществом в многоквартирном доме <адрес> путем демонтажа перегородки установленной в туалетной комнате, предназначенной для жильцов комнат № второго этажа в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ФИО2, в качестве третьих лиц ФИО3 и ФИО4

Ответчик ФИО1 предъявила встречный иск к ООО «УК «Единый город» о возложении обязанности по приведению помещения в соответствие с нормами проживания в общежитии, ссылаясь на то, что как член семьи собственника ФИО2 не имеет возможности проживать и пользоваться жилым помещением по причине ненадлежащих санитарных условий, поскольку управляющая компания не производила санитарное обслуживание и ремонт санузлов. Просила обязать ответчика привести помещение № в соответствие с нормами проживания в общежитии путем организации двух раздельных для мужчин и женщин туалетных и душевых комнат.

По требованиям ФИО1 в качестве соответчика к участию в деле была привлечена администрация г. Липецка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Встречный иск не признала, указав, что ФИО1 не является собственником жилого помещения, в связи с чем иск заявлен ненадлежащим истцом. Кроме того, ссылалась на необоснованность заявленных требований и невозможность их удовлетворения, как противоречащих технической документации на жилой дом, пояснив, что до самовольной перепланировки ответчиком душевая и туалетная комната находились в надлежащем состоянии.

2
ФИО1 и её представитель ФИО6 иск не признали, мотивируя тем, что требования заявлены в отношении помещений, не относящихся к общедомовому имуществу, помещение № находится в пользовании жильцов комнат №, у истца отсутствуют полномочия выступать в защиту собственника комнаты №. Управляющая компания не обладает правом пользования общим имуществом, а только правом доступа к общедомовому имуществу для технического обслуживания, в связи с чем у истца отсутствует право заявлять требования об устранении препятствий в его пользовании. Помимо этого, истец не представил доказательств нарушения его права пользования общедомовым имуществом со стороны ответчиков ФИО2 и ФИО1

Встречный иск поддержали по изложенным в нем доводам.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч.1 ст.68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения удерживает находящиеся у нее доказательства и не предоставляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст.1 ч.2 ЖК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 160 ЖК РФ управляющая компания несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

3
В развитие указанных положений п.п. е п.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. N 354, предусмотрено, что потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в п.85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ – по мере необходимости, а для ликвидации аварий – в любое время.

В соответствии с п. 85 Правил, в случае необходимости доступа в жилое или нежилое помещение потребителя, исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета (п.а);

потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки (п.б);

при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте "б" настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном вподпункте "а" настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней содня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте "б" настоящего пункта (п.в);

исполнитель в согласованные с потребителем всоответствии с подпунктом "б" или "в" настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2незаинтересованными лицами (п.г);

если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом вотношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии)потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю (п.д);

исполнитель обязан в течение 10 дней после получения от потребителя, в отношении которого оставлен акт об отказе в допуске к прибору учета, заявления о готовности допустить исполнителя в помещение для проверки провести проверку, составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами (п.е).

4
Судом установлено, что ООО «УК «Единый город» является управляющей компанией по обслуживанию жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>

Также судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.03.2019 Госжилинспекцией Липецкой области проведена внеплановая проверка ООО «УК «Единый город», в ходе которой установлено, что места общего пользования <адрес> (по комнатам № указанного дома) не соответствуют техническому паспорту данного дома, а именно: доступ в туалетную комнату (согласно техническому паспорту), предназначенную для жителей комнат № 2-го этажа многоквартирного дома отсутствует, дверной проем в указанное нежилое помещение зашит.

По результатам проведенной проверки в адрес ООО «УК «Единый город» было выдано предписание№1713 о приведении мест общего пользования комнат № второго этажа дома № в надлежащее состояние в соответствии с техническим паспортом в срок до 30.09.2019.

На основании данного предписания был составлен акт от 15.05.2019, из которого следует, что жилец кв.№ самостоятельно выполнила перепланировку, заняла в помещении № часть общего имущества в коридоре и туалетной комнате, установив перегородку в туалетную комнату и выполнив дверной проем непосредственно в ком.№

Факт перепланировки и переоборудования коридора и санузла ответчиком ФИО1 не оспаривался.

Выданные в адрес ФИО1 предписания о восстановлении доступа в туалетную комнату ответчик не исполнила, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Положения в части технического обслуживания и ремонта жилищного фонда, обеспечения его сохранности в достаточно полном объеме содержатся в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. N 170, а также в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491.

Так, подпунктом "д" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. N 491 установлено, что в состав общего имущества включены механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Пунктом 5 этих же Правил предусмотрено, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Как усматривается из искового заявления и следует из пояснений истца, основанием к предъявлению требований явился довод об обязанности управляющей компании обслуживать помещения общего пользования многоквартирного дома 13 по ул.8 Марта в г.Липецке, состав которого определен в представленном суду перечне, в том числе: общие коридоры (для общежитий), общие туалетные комнаты (для общежитий), общие кухни (для общежитий).

5
Однако, помещение, о самовольной перепланировке которого заявлено истцом, нельзя признать местом общего пользования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, жилое здание, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и имеет статус общежития.

Жилищный кодекс РФ наделяет статусом общежития жилые помещения, предназначенные для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, в составе государственного и муниципального жилищных фондов (ч.1 и 2 ст.92, ч.1 ст.94 ЖК РФ).

При этом под общежития могут предоставляться специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов (ч.2 ст.94 ЖК РФ). Соответственно, если отдельные жилые помещения в доме перешли в частную собственность, весь дом утрачивает статус общежития и становится многоквартирным домом. В действующем законодательстве виды жилых помещений охарактеризованы в ст.16 ЖК РФ. В частности, согласно ч.3 и 4 ст.16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Однако напрямую нормы законодательства не предусматривают порядок установления статуса того или иного жилого помещения в ситуации, когда бывшее общежитие стало многоквартирным домом.

Несмотря на то, что определения коммунальной квартиры закон не дает, на практике под ней понимается квартира, состоящая из двух и более изолированных комнат, которые предоставлены по самостоятельным договорам социального найма разным нанимателям либо приватизированы разными собственниками. Такая квартира признается коммунальной в силу фактических особенностей ее заселения, а не в силу какой-либо административной процедуры. Соответственно, если дом утратил статус общежития и стал многоквартирным домом, некоторые жилые помещения могут автоматически приобрести статус коммунальной квартиры.

Кроме того, часть3 ст.16 ЖК РФ объединяет в единое понятие «квартира» комнаты, а также помещения вспомогательного использования, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком структурно обособленном помещении в многоквартирном доме.

В свою очередь, вопрос отнесения тех или иных помещений к общему имуществу многоквартирного дома требует установления и исследования фактических обстоятельств и связан с назначением помещений - предназначены ли они для обслуживания более одного помещения в данном доме, связаны ли с назначением последних и следуют ли их судьбе. При этом разрешение вопроса о том, относится ли конкретное помещение к общему имуществу многоквартирного дома, зависит не только от технических характеристик объекта и наличия в нем инженерных коммуникаций, но и от возможности его использования в самостоятельных целях или только вспомогательно.

6
Таким образом, для правильного разрешения настоящего спора, следует установить, является ли секция в конкретном здании бывшего общежития структурно обособленным помещением в многоквартирном доме, предназначены ли единый санузел, кухня и коридор этой секции для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан, проживающих только в этой секции.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР разъяснило в письме от 09.03.1977 N15-1-103, что в жилых зданиях коридорного типа с отдельными комнатами, выходящими в общий коридор, квартирой считается комплекс комнат с общей кухней и санузлом (с благоустроенным водопроводом и канализацией в доме) для них на каждом этаже по каждую сторону лестничной клетки. Если же в каждой из комнат имеется кухня и санузел, то она учитывается как отдельная квартира.

Согласно техническому паспорту здание <адрес> имеет 10 этажей, жилое помещение (комната) № располагается на втором этаже здания.

Согласно экспликации площадей жилых комнат здания (общежития), в состав помещения № входят коридор (1), туалетная (2), туалет(5), туалет (6), жилая комната №(3) и жилая комната № (4).

Жилая комната № принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании договора купли-продажи, право собственности зарегистрировано 08.08.2016. В указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ФИО1 –дочь ФИО2

Правообладателем жилой комнаты № является ФИО4, право собственности зарегистрировано 21.01.2011. В указанном жилом помещении зарегистрирован и проживает ФИО3 – сын ФИО4

Право на передачу их в собственность в порядке приватизации у проживающих в общежитии лиц, возникло в силу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При переходе государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, принимается во внимание ст. 18 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривающих сохранение всех жилищных прав граждан, то есть проживания на условиях ранее заключенного договора, следовательно, наниматель жилого помещения имел право пользования помещениями вспомогательного назначения, которые были предназначены для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с проживанием в обособленном помещении, комнатах.

Принимая во внимание Письмо Минжилкомхоза РСФСР от 09 марта 1977 года N 15-1-103, к помещениям вспомогательного использования следует относить сан. узлы, ванные, кладовые, коридоры, которые непосредственно используются нанимателями по целевому назначению.

Как следует из пояснений сторон, коридор, туалетные комнаты секции № отделены от других секций дверью, к ним имеют доступ и используют исключительно собственники комнат №.

Учитывая положения статей 15, 16, 17, 30, 36, 41 ЖК РФ, исходя из исследования и оценки расположения помещений и обстоятельств пользования ими в конкретном здании, в том числе пояснений сторон, суд приходит к выводу, что коридор, туалетные комнаты отдельной секции 202 предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд только двух собственников комнат №, и данные вспомогательные помещения не являются местами общего пользования многоквартирного дома.

7
Рядом расположенные секции с комнатами № также включат в свой состав площади коридора, душевой и туалета.

Кроме того, судом установлено, что на этаже имеется коридор (1), коридор, туалет (2), туалет (3), коридор (4), душ (5), кухня (6), которые расположены отдельно вне жилых помещений (секций) и относятся к местам общего пользования, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на ответчиков ФИО1 и ФИО2 обязанности по устранению препятствий в пользовании общим имуществом многоквартирного дома.

Поддержание имущества коммунальной квартиры в надлежащем состоянии относится к обязанностям собственников расположенных в ней комнат.

В силу положений статьи 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют и пользуются общим имуществом многоквартирного дома, к которому относятся, в том числе помещения, предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников и не являющиеся частями квартир и не переданные отдельным собственникам.

По вышеизложенным мотивам не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 к ООО «УК «Единый город» и администрации г.Липецка о возложении обязанности по приведению помещения в соответствии с нормами проживания в общежитии путем организации двух раздельных для мужчин и женщин туалетных и душевых комнат.

Отказывая ФИО1 в удовлетворении встречных требований суд также учитывает, что ответчик не является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, заявленные ею требования противоречат нормам действующего законодательства, поскольку технической документацией на жилой дом не предусмотрена организация двух раздельных для мужчин и женщин туалетных и душевых комнат в спорном помещении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ООО «УК «Единый город» к ФИО1, ФИО2 об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, отказать.

В иске ФИО1 к ООО «УК «Единый город», администрации г.Липецка о возложении обязанности по приведению помещения в соответствии с нормами проживания в общежитии, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Санкина