Решение № 12-171/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 12-171/2018

Дело № 12-171/2018


РЕШЕНИЕ

г.Кировск Ленинградской области

19 ноября 2018 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием должностного лица ФИО1,

государственного инспектора Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица ФИО1 на постановление от 23 августа 2018 года, вынесенное государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В. о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 23 августа 2018 года № №, вынесенным государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В., должностное лицо К.Ю.АБ. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в сумме 15000 руб.

В установленный законом срок в Кировский городской суд Ленинградской области поступила жалоба должностное лицо К.Ю.АБ. на вышеуказанное постановление с просьбой его отменить, как вынесенное с нарушением требований действующего законодательства.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 заявленные требования поддержала.

В судебном заседании государственный инспектор Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В. возражала против удовлетворения требований жалобы.

Выслушав объяснения должностного лица ФИО1, государственного инспектора Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В., исследовав материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2 ст.26.2 КоАП РФ).

Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:

1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес;

2) дата и место рассмотрения дела;

3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;

4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;

5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;

6) мотивированное решение по делу;

7) срок и порядок обжалования постановления.

Резолютивная часть обжалуемого постановления от 23 августа 2018 года № №, вынесенного государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В., содержит формулировку о назначении должностному лицу К.Ю.АВ. административного наказания в виде административного штрафа, без указания статьи КоАПРФ предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, что является нарушением п.5 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: - об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Отменить постановление от 23 августа 2018 года, вынесенное государственным инспектором Кировского района Ленинградской области по пожарному надзору В. о привлечении к административной ответственности должностного лица ФИО1 с возвращением дела на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии

Судья

АндреевИ.А.