Решение № 12-130/2020 от 11 февраля 2020 г. по делу № 12-130/2020

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск 12 февраля 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Вериялова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска, от ДД.ММ.ГГГГ, которым

администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска, от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, защитник администрации г.Ульяновска ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Указал, что администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и все денежные средства, находящиеся в ее распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с «Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «<адрес>» на 2019 год», утвержденной решением Ульяновской Городской Думы.

Признаки противоправности и вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в действиях администрации города Ульяновска отсутствуют.

При решении вопроса о наложении административного штрафа судом не были учтены обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, причины и условия совершения административного правонарушения, имущественное положение должника. Примененный административный штраф не соответствует характеру и степени тяжести совершенного административного правонарушения, и определен без учета всех обстоятельств дела. При бюджетном финансировании значительная сумма штрафа отрицательно скажется на разрешении вопросов местного значения, возложенных на администрацию города Ульяновска действующим законодательством.

В данном случае имеет место несоразмерность наказания последствиям административного правонарушения, и на основании статьи 2.9 КоАП РФ с учетом обстоятельств дела возможно освобождение администрации города Ульяновска от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с объявлением устного замечания.

В судебном заседании защитник администрации г.Ульяновска не присутствовал, о времени и месте рассмотрения жалобы извещался.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, суд находит жалобу несостоятельной по следующим основаниям.

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В установленный срок административный штраф, назначенный названным выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что администрация г.Ульяновска не выполнила обязанность оплатить административный штраф в установленный законом срок, является верным.

При этом виновность администрации г.Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации г.Ульяновска по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы факт неуплаты штрафа в связи с отсутствием денежных средств не может служить основанием для освобождения администрации г.Ульяновска от административной ответственности. На момент рассмотрения дела об административном правонарушении по существу заявителем не предоставлено доказательств тяжелого финансового положения юридического лица.

Также, с учетом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершенного администрацией г.Ульяновска, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Оснований для освобождения администрации г.Ульяновска от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, возникла у общества со дня вступления в законную силу постановления заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный ч.1 ст.32.2 названного Кодекса, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Однако в этот срок данная обязанность обществом не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. В настоящее время штраф также не оплачен.

Административное наказание администрации г.Ульяновска назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, по делу не допущено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Таким образом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №8 Ленинского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №5 Ленинского судебного района г.Ульяновска, от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации г.Ульяновска к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу защитника администрации г.Ульяновска ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Н.В.Вериялова