Решение № 2-127/2020 2-127/2020~М-1062/2019 М-1062/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-127/2020

Дело № 2-127/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2020 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С.,

при секретаре Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, муниципальному казённому учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что 23.11.2011 г. между ФИО2 и МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области был заключен договор №... найма жилого помещения. Ей была предоставлена во владение и пользование <...>. Срок договора до 23.11.2012 г.

Согласно п. 3 договора в квартиру в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО1 С этого момента они жили вместе в этой квартире.

В дальнейшем договор ежегодно перезаключался на тех же условиях сроком на один год.

12.12.2014 г. между ФИО2 и МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области был заключен договор №... найма вышеуказанной квартиры, сроком до 12.12.2015 г.

В 2015 году указанный дом был передан из муниципальной собственности МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» в муниципальную собственность МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Дополнительными соглашениями к договору социального найма №... от 12.12.2014 г., заключенными между МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» и ФИО2, №... от 18.02.2015 г., №... от 28.01.2016 г., №... от 06.02.2017 г., №... от 11.10.2018 г. срок действия договора продлялся ежегодно.

Кроме того, в указанных дополнительных соглашениях договор найма №... от 12.12.2014 г. именуется договором социального найма.

<...> ФИО2 умерла.

Истец остался проживать в спорной квартире.

В октябре 2019 г. истец обратился в МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма на спорную квартиру, предоставив все необходимые документы. Его заявление и документы были переданы в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» для решения данного вопроса. Письмом №... от 20.11.2019 г. истцу было отказано в заключении договора социального найма по мотиву того, что проживание в данной квартире являлось временным и он не имеет права на это жилое помещение.

Истец с данным отказом не согласен, считает, что его мать и он фактически пользовались спорной квартирой на условиях социального найма.

Как указывалось выше, спорный дом в 2015 г. был передан из муниципальной собственности МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» в муниципальную собственность МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Статус общежития или жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, у занимаемой истцом квартиры отсутствует.

Следовательно, в отношении спорной квартиры с истцом может быть заключен договор социального найма, поскольку истец относится к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

На основании изложенного просил признать за ФИО1 право пользования муниципальной квартирой №... в <...> на условиях социального найма. Возложить обязанность на Администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения в отношении муниципальной <...>.

Определением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 30.01.2020 года в качестве соответчика по делу привлечено муниципальное казённое учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в спорном жилом помещении постоянно проживает с 2011 года.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержал позицию истца в полном объеме, дав пояснения, в целом аналогичные пояснениям истца.

Представитель ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований поскольку полагал, что МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика МКУ «Комитет ЖКХ» ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований поскольку полагал, что основания для заключения договора социального найма не имеется. При этом пояснил, что спорное жилое помещение к специализированному жилищному фонду не относится.

Представитель третьего лица МУ администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституцией РФ закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Как следует из ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение представляет собой изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты, общей площадью 20 кв.м. по адресу: <...>.

Данное жилое помещение находится в реестре муниципального имущества МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

23.11.2011 г. между ФИО2 и МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области был заключен договор №... найма жилого помещения. Ей была предоставлена во владение и пользование <...>. Срок договора до 23.11.2012 г. Согласно п. 3 договора в квартиру в качестве члена семьи нанимателя был вселен ФИО1

12.12.2014 г. между ФИО2 и МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области был заключен договор №... найма вышеуказанной квартиры, сроком до 12.12.2015 г.

В 2015 году указанный дом был передан из муниципальной собственности МУ администрации муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» в муниципальную собственность МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

Дополнительными соглашениями к договору социального найма №... от 12.12.2014 г., заключенными между МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» и ФИО2, №... от 18.02.2015 г., №... от 28.01.2016 г., №... от 06.02.2017 г., №... от 11.10.2018 г. срок действия договора продлялся ежегодно.

<...> г. ФИО2 умерла.

В силу ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно справке формы №... №... от 11.12.2019, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <...>.

При этом, как установлено в судебном заседании истец является сыном ФИО2, вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, где проживает постоянно с 2011 года.

Согласно рапорту участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Чердаклинский» ФИО5, ФИО1 проживает по адресу: <...>.

Согласно ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку ФИО1 вселился в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, приобрел право пользования спорным жилым помещением на законных основаниях, постоянно проживает в ней, пользуется в соответствии с назначением, несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, суд приходит к выводу, что за ФИО1, в целях соблюдения права истца на пользование занимаемым жилым помещением, надлежит признать право пользования изолированным жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 20 кв.м. по адресу: <...> на условиях социального найма и обязать заключить с ФИО1 договор социального жилого помещения.

Как следует из п. 2.5. Устава муниципального казённого учреждения «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» для достижения целей, указанных в уставе, учреждение осуществляет, в том числе заключение договоров социального найма на муниципальный жилищный фонд, расположенный на территории сельских поселений муниципального образования «Чердаклинский район».

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично, признать за ним право пользования изолированным жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 20 кв.м. по адресу: <...> на условиях социального найма, обязать муниципальное казённое учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» заключить с ФИО1 договор социального найма изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 20 кв.м. по адресу: <...>.

Исковые требования к МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования изолированным жилым помещением, состоящим из одной комнаты, общей площадью 20 кв.м. по адресу: <...> на условиях социального найма.

Обязать муниципальное казённое учреждение «Комитет жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чердаклинского района» заключить с ФИО1 договор социального найма изолированного жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 20 кв.м. по адресу: <...>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному учреждению администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.С. Гришин