Приговор № 1-23/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 1-23/2019

Дело №


П Р И Г О В О Р

ИФИО1

<адрес> 04 марта 2019 года

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Тамаев А.Ф.,

при секретаре – ФИО5,

с участием государственного обвинителя – помощника прокурора <адрес> ЧР - ФИО6,

подсудимого ФИО2,

защитника – ФИО7, представившего удостоверение № от 3ДД.ММ.ГГГГ и ордер коллегии адвокатов ЧР «НИЗАМ» за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ЧИАССР, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, имеющего 4-х детей, трое из которых малолетние, военнообязанного, работающего на частных работах, пенсионера МВД по ЧР не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершил преступление, связанное с оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей при следующих обстоятельствах.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, находясь по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, с целью имущественного обогащения путем реализации сжиженного углеводородного газа, без соответствующих документов, незаконно организовал пункт заправки автотранспорта сжиженным углеводородным газом, используя для этих целей оборудование автогазозаправочной станции, установленной на цистерну заводского изготовления, вмонтированной кустарным способом, который является опасным производственным объектом.

ФИО2, в нарушение требований ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ №–ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», порядка лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Олицензировании отдельных видов деятельности», пунктов 6, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 25, 28, 130, 135 Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы, утвержденных Приказом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», пунктов 6,8,9,10,11,18,22,25,76 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных Приказом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности», требований «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору», утвержденными Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, будучи достоверно осведомленным о необходимости соблюдения законодательства в сфере промышленной безопасности, не прошел аттестацию в территориальной аттестационной комиссии территориального органа ФИО3, не получил лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, не прошел обучение, а также проверку знаний по безопасности, методам и приемам выполнения работ, не произвел строительство, реконструкцию, техническое перевооружение автогазозаправоч-ной станции по проекту, разрабатываемому с учетом требований строительных норм и правил, требований к устройству и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, не принял мер по получению, утверждению и согласованию проектной документации, уведомлению территориального органа ФИО3 России, прохождению технического освидетельствования оборудования, приемке в эксплуатацию оборудования объектов сжиженного углеводородного газа в соответствии с требованиями Правил с участием представителя территориального органа ФИО3 России, обучению персонала станции и инструктировании о возможных неполадках и способах их устранения, обеспечению необходимыми схемами и инструкциями, средствами защиты и пожаротушения, спецодеждой и необходимыми инструментами, приборами и оборудованием, обеспечению иных требований по безопасной эксплуатации технологического оборудования, противоаварийной защиты и своевременному выявлению неисправностей.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, с целью возмездной реализации сжиженного углеводородного газа и получения прибыли, предварительно оборудовав заправочный пункт на территории по вышеуказанному адресу, не приняв меры к оформлению лицензионно-разрешительных документов на деятельность по оказанию услуг по реализации сжиженного углеводородного газа и обеспечению требований безопасности жизни и здоровья потребителей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с привлечением ФИО9-М., не прошедшего в установленном законодательством Российской Федерации порядке обучение, проверку знаний по безопасным методам и приемам выполнения работ, не осведомленного об отсутствии у него соответствующих документов, оказывал услуги по реализации сжиженного углеводородного газа, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, путем заправки автомобилей сжиженным углеводородным газом.

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 14 часов 00 минут, в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», сотрудниками УФСБ России по ЧР был зафиксирован факт реализации сжиженного углеводородного газа ФИО9-М., привлеченного ФИО10.А. в качестве заправщика, путем заправки автомобиля марки «Тойота Камри».

Согласно заключению эксперта № Э-231/10-18 от ДД.ММ.ГГГГ на цистернах, изготовленных на заводе не предусмотрено оборудование для заправки СУГ, насосов для подкачки СУГ, подключения к нему трубопроводов и оборудования для учета и объема отпущенного сжиженного газа потребителю и газораздаточных колонок. Данное оборудование вмонтировано кустарным способом. Эксплуатация и использование вмонтированного кустарным способом оборудования является нарушением нормативных документов «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) и приказа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности». Оборудование, работающее под избыточным давлением не зарегистрировано в органах ФИО3 и не имеет полный пакет технической и исполнительной документации на предмет полноценной эксплуатации данной АГЗС, в следствие чего, его применение и эксплуатация в качестве автозаправочной станции, также и в качестве хранения СУГ, представляет опасность для жизни и здоровья потребителей. Авто-газозаправочная станция, расположенная по адресу: <адрес> требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей не отвечает.

Оказание услуг по заправке сжиженным углеводородным газом автотранспортных средств в вышеуказанных условиях создавало реальную опасность для жизни и здоровья потребителей.

В судебном заседании подсудимый ФИО2 вину в предъявленном ему обвинении признал в полном объеме, просил суд назначить ему наказание в виде штрафа, которое, с учетом наличия у него пенсии по военной травме и наличия заработков на частных работах, не отразится на материальном положении членов его семьи. От подробных показаний отказался, воспользовавшись своим правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.276 УПК РФ, оглашены показания подсудимого ФИО2. Из них видно, что ДД.ММ.ГГГГ, эту дату он помнит точно, его знакомый по имени Абдулла, его полные анкетные данные он не знает, сдал ему в аренду нежилое здание авто-газозаправочную станцию, которая расположена по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. Официального договора об аренде АГЗС они не заключали. Когда Абдулла сдавал ему АГЗС, он предупредил его о том, что у него нет соответствующих документов (разрешения) на осуществления деятельность по реализации газа, и что ему (ФИО2) необходимо получить в специализированном органе соответствующие документы, и после этого осуществлять реализацию газа. Он обещал Абдулле подготовить документы, однако каких-либо документов он не подготовил и в соответствующих органах разрешение не получал, а сразу приступил к работе по заправке автотранспорта сжиженным газом, хранящегося в одной цистерне, которая была установлена кустарным способом. Также Абдулла предупредил его, что дополнительно необходимо зарегистрировать вышеуказанную АГЗС в ФИО3, оборудовать ее в соответствии с требованиями безопасности, однако им это было игнорировано. Лицензии на осуществление вышеуказанного вида деятельности у него не было, аттестацию в территориальной аттестационной комиссии территориального органа ФИО3 он не проходил. Помимо этого, он не имеет лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов. Он осознавал, что без должного оформления и проверки соответствующими органами проведение работ на АГЗС не допустимо, так как это может привести к последствиям вплоть до того, что могут пострадать как клиенты, так и другие лица, в случае взрыва или пожара.

ДД.ММ.ГГГГ после проверки рабочего состояния автогазозаправочной станции, я приступил к работе по заправке автотранспорта сжиженным газом, хранящегося в цистерне, которая была установлена кустарным способом. АГЗС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимался он, кроме тех случаев, когда ему нужно было отлучаться по личным делам. В таких случаях он всегда обращался к своему знакомому ФИО9-М., чтобы он его временно подменил. Обучение в соответствующем органе он ФИО9-М. не обеспечивал и последний обучение не проходил. Газ для автогазозаправочной станции ему привозили пряма на заправку на автомашинах соответствующего образца, сам он за газом никуда не ездил, покупал всегда привозной газ. Кто именно привозил и у кого он покупал газ, он не знает, они были случайными продавцами. Примерная численность автомашин, которые, заправлялись в день, составляла от 20 до 30 автомашин, а примерная сумма составляла от 10 до 30 тысяч рублей в день, в которую входила и сумма себестоимости реализуемого сжиженного газа. Расчетно-кассового аппарата он не имел и в налоговом органе как индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не зарегистрирован. ДД.ММ.ГГГГ ему надо было отлучиться по личным делам, и поэтому он попросил своего знакомого ФИО9-М. подменить его на один день и уехал. В этот же день примерно в 20 часов 00 минут ему от ФИО9-М. стало известно, что на принадлежащей ему авто-газозаправочной станции были проведены оперативные мероприятия сотрудниками УФСБ России по ЧР, у ФИО9-М. получили объяснение, в присутствии сотрудника ФИО3 произвели осмотр (обследование) места, после чего уехали. Вину признает полностью.

С ДД.ММ.ГГГГ деятельность по реализации сжиженного газа на указанной выше АГЗС им прекращена, то есть с тех пор он прекратил деятельность до оформления необходимых документов.

ФИО2 признает свою вину, раскаивается в совершенном деянии и обязуется не совершать такие действия в последующем. Просит суд смягчить ему наказание. (т.1 л.д. 150-154);

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого ему преступления, в объеме данного приговора установлена и подтверждается в отношении подсудимого следующими доказательствами:

- оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в августе 2018 года, им была получена информация о том, что в нарушении требований эксплуатации объектов взрывопожарных и химических опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, владелец пункт стационарной газозаправочной станции, расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, оказывает услуги потребителям по реализации сжиженного газа, не отвечающим требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей. ДД.ММ.ГГГГ для подтверждения и фиксация факта эксплуатации на вышеуказанной газозаправочной станции и незаконной реализации сжиженного газа, им в соответствии с п. 6 ст. 6 Закона «Об ОРД» было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Наблюдение», в ходе которого, он на автотранспорте марки «Тайота Камри», с установленным газобаллонным оборудованием подъехал к газозаправочной станции, расположенной по вышеуказанному адресу. С 10 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ он находился недалеко от вышеуказанной авто газозаправочной станции наблюдал за тем, как гражданин ФИО9 эксплуатировал авто-газозаправочную станцию. За период его наблюдения на данную авто-газозаправочную станцию подъезжали несколько автомашин и ФИО9, посредством присоединения газозаправочного пистолета (соединенного с заправочной колонкой) к газобаллонному оборудованию заправлял автомашины, подъезжавшие на заправку сжиженным газом. Далее он подъехал к авто-газозаправочной станции, в 14 часов 00 минут того же дня, остановил автомашину рядом с авто-газозаправочной станцией, расположенной по вышеуказанному адресу, где к нему подошел ФИО9, которого он попросил заправить его автотранспорт сжиженным газом на 200 рублей. ФИО9 подошел к его машине, подключил к газобаллонному оборудованию автомашины пистолет, подключенный к газозаправочной станции, и заправил автомашину сжиженным газом. За заправку сжиженным газом он заплатил ФИО9 200 рублей. После этого он предъявил свое служебное удостоверение в развернутом виде, представился должным образом и сообщил ФИО9, что в отношении него было проведено оперативно – розыскное мероприятие «Наблюдение», по факту эксплуатации им авто-газозаправочной станции в нарушении соответствующих требований, была составлена справка о результатах совместной проверки УФСБ и Кавказского ФИО3, а также документально зафиксирован факт реализации сжиженного углеводородного газа ФИО9 В ходе указанного осмотра он привлек специалиста ФИО3 В.Х. при проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» на что они дали свое добровольное согласие (л.д. 106-109);

- оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетеля ФИО3 В.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ, сотрудник УФСБ РФ по ЧР проводил обследование местности, в котором он принимал участие в качестве специалиста в области промышленной безопасности. В ходе проверки безопасного функционирования газозаправочной станции совместно с УФСБ и КУ «ФИО3» по ЧР. Им была составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о совместной проверки газозаправочной станции АГЗС «ГРАС». В справке он указал все нарушения промышленной безопасности, выявленные в ходе проверки АГЗС «ГРАС», а именно отсутствие регистрации опасного производственного объекта в едином государственном реестре опасных производственных объектов, лицо, осуществляющее непосредственную эксплуатацию оборудования, не аттестовано в области промышленной безопасности, отсутствие договора обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством РФ об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, отсутствие плана локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, отсутствие положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности, отсутствие лицензии на эксплуатацию взрывопожарного производственного объекта 3 класса опасности.( л.д. 98-101.);

- оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст. 281 ФИО9-М. от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО2 является его знакомым и владельцем авто-газозаправочной станции «Грас», расположенной по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. Периодически ФИО2 просил его поработать на указанной АГЗС оператором в его отсутствии, так как ему необходимо было отлучится по своим личным делам. На что он соглашался и ФИО2 платил ему по 500 рублей. ДД.ММ.ГГГГ был один из тех дней, когда он по просьбе ФИО2 работал на авто-газозаправочной станции, то есть подменил его. В первой половине дня, на вышеуказанную АГЗС подъехал автомобиль Toyota Camry и водитель попросил его заправить автомашину на 200 рублей. После того как он заправил данный автомобиль к нему подъехал сотрудник УФСБ РФ по ЧР по имени Никита, и начал задавать ему вопросы по поводу автомобиля Toyota Camry, которую он заправил на 200 рублей, произвели осмотр и уехали. О произошедшем он вечером рассказал ФИО2 ( л.д. 102-105);

- заключением технической экспертизы № Э-231/10-18 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на цистернах, изготовленных на заводе не предусмотрено оборудование для заправки СУГ, насосов для подкачки СУГ, подключения к нему трубопроводов и оборудования для учета и объема отпущенного сжиженного газа потребителю и газораздаточных колонок. Данное оборудование вмонтировано кустарным способом. Эксплуатация и использование вмонтированного кустарным способом оборудования является нарушением нормативных документов «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» (утв. ФИО3 приказом № от ДД.ММ.ГГГГ) и приказа ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности». Оборудование, работающее под избыточным давлением не зарегистрировано в органах ФИО3 и не имеет полный пакет технической и исполнительной документации на предмет полноценной эксплуатации данной АГЗС, в следствие чего, его применение и эксплуатация в качестве автозаправочной станции, также и в качестве хранения СУГ, представляет опасность для жизни и здоровья потребителей. Авто-газозаправочная станция, расположенная по адресу: <адрес> требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей не отвечает (л.д. 48-73);

- оптическим диском с видеосъемкой, проведенной сотрудниками УФСБ России по Чеченской Республике, который хранится в уголовном деле № ( л.д. 122-124);

- газозаправочной станцией (цистерна и газовые колонки), хранящимися по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, передана на ответственное хранение ФИО2 (л.д. 136);

- протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен участок местности АГЗС «ГРАС, расположенный по адресу: Чеченская Республика, <адрес> (л.д. 32-35);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрен оптический диск с видеосъемкой, проведенной сотрудниками УФСБ России по Чеченской Республике ( л.д. 122-124);

- протоколом осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому осмотрена газозаправочная станция (цистерна и газовые колонки), Чеченская Республика, <адрес> ( л.д. 132-134);

- материалами проведенных оперативно-розыскных мероприятий, поступившиех из ФИО3 Федеральной службы безопасности России по Чеченской Республике, согласно которым ФИО2 осуществлял реализацию сжиженного углеводородного газа, без соответствующих документов, незаконно организовал пункт заправки автотранспорта сжиженным углеводородным газом (л.д. 8-25).

Оценивая в совокупности изложенные доказательства, суд признает каждое из них имеющим юридическую силу, поскольку они получены с соблюдением норм уголовно-процессуального закона, и достоверным, а совокупность их – достаточной для вывода о том, что преступные действия ФИО2 имели место так, как это изложено в описательной части настоящего приговора.

Суд, считая вину подсудимого ФИО2 полностью доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 238 УК РФ – как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

В своих выводах о виновности подсудимого суд основывается на показаниях, данных в судебном заседании подсудимым, оглашенных показаниях свидетелей и исследованных письменных доказательствах.

Оценивая показания подсудимого и свидетелей обвинения, суд принимает во внимание, что они последовательны, взаимно согласуются между собой, объективно подтверждены другими доказательствами. Показания указанных лиц не содержат противоречий, в том числе по отношению к письменным доказательствам, содержащимися в материалах уголовного дела, и исследованными в судебном заседании, которые ставили бы под сомнение достоверность их показаний и могли бы повлиять на выводы суда о доказанности вины подсудимого и квалификации его действий.

При определении меры наказания подсудимому ФИО2 суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, и его личность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому, суд признает: в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 61 УК РФ,- наличие 3-х малолетних детей и, в соответствии с ч.2 ст. 61 УК РФ,- признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к уголовной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимому, в соответствии со ст. 63 УК РФ, суд не усматривает.

Учитывая отсутствие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, ролью виновного, его поведением во время или после совершения преступления, а также иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для применения ст. 64 УК РФ или требований 73 УК РФ об условном осуждении.

С учетом фактических обстоятельств совершения преступления, которое относится к степени небольшой тяжести, суд не находит оснований для изменения категории преступления, в совершении которого обвиняется подсудимый на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ. Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость совершенного ФИО2 деяния, либо влекущих за собой освобождение его от уголовной ответственности и наказания не установлено.

Суд, с учетом личности ФИО2, что он виновным себя признал полностью и раскаивается в содеянном, положительно характеризуется по месту жительства, ранее не судим, преступление относится к категории небольшой тяжести, находит необходимым назначить ему меру наказания в виде штрафа. Данный вид наказания не может отрицательно повлиять на материальное положение членов семьи подсудимого, поскольку он получает пенсию в связи с военной травмой, а также зарабатывает на различных частных работах.

В соответствии со ст.ст. 81, 299 ч.1 п. 12 УПК РФ суд приходит к выводу о необходимости разрешить судьбу вещественных доказательств следующим образом: CD- диск с видеосъемкой мероприятия следует хранить при деле, газозаправочную станцию (цистерна и газовые колонки) возвращенные владельцу под сохранную расписку, следует по вступлению приговора в законную силу - уничтожить.

Согласно ст. 132 УПК РФ, процессуальные издержки подлежат возмещению за счет ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 307-309, УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 110000 (ста десяти тысяч) рублей в доход государства.

Штраф перечислить на следующие реквизиты: ИНН: <***> и КПП 201401001 УФК по Чеченской Республик (Межрайонная ИФНС России № по Чеченской Республике), номер Единого казначейского счета: 401№, Банк получателя: ГРКЦН НБ ЧР Банка России по <адрес>, БИК банка получателя: 049690001, ОКТМО <адрес>: 96701000001, КБК для уплаты: 18№.

Вещественные доказательства: CD- диск с видеосъемкой – хранить при уголовном деле; газозаправочную станцию (цистерну и газовые колонки) возвращенные на ответственное хранение ФИО2, по вступлению приговора в законную силу - уничтожить.

Меру пресечения в отношении ФИО2, до вступления приговора в законную силу, оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор может быть обжалован сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики в течение десяти суток со дня его провозглашения, путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Октябрьский районный суд <адрес> Республики.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чём ему необходимо заявить в течение десяти суток со дня получения копии приговора, апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы. При этом осужденный вправе поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении ему защитника.

Судья: /подпись/ А.Ф. Тамаев

Копия верна:

Судья А.Ф. Тамаев