Решение № 12-417/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 12-417/2017

Судья Щербакова А.А. Дело № 12-417/2017


РЕШЕНИЕ

31 января 2017 г. г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе главного государственного лесного инспектора Краснодарского края управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 на решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 2 ноября 2016 г.,

установил:

постановлением главного государственного лесного инспектора Краснодарского края управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 от 17 августа 2016 г. № 316-Л ПАО «НК «Роснефть» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Обжалуемым решением судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 2 ноября 2016 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, главный государственный лесной инспектор Краснодарского края управления лесного хозяйства министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО1 просит решение судьи Горячеключевского городского суда от 2 ноября 2016 г. отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и направить дело на новое рассмотрение судье нижестоящей инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражениях на жалобу, выслушав пояснения представителя ПАО «НК «Роснефть» по доверенности ФИО2, просившего оставить решение судьи без изменения, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей ст. 7.9 КоАП РФ самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 17 августа 2016 г. № 316-Л, должностным лицом Горячеключевского лесничества Краснодарского края 18 июля 2016 г. выявлен факт самовольного занятия ПАО «НК «Роснефть» земель лесного фонда в квартале 32А, выделе 19 Ключевского участкового лесничества Горячеключевского лесничества на площади 0,006 га для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых без разрешительных документов. Ущерб, причиненный лесному фонду РФ составил 697 рублей.

Вместе с тем, земельные участки с кадастровыми номерами <...> и <...> используются ПАО «НК Роснефть» на праве аренды для эксплуатации буровых скважин № 334 и № 336, промышленных площадок для добычи, подготовки и транспортировки нефти и газа. Договор аренды заключен 26 сентября 2008 г. Земельные участки имеют вид разрешенного использования «для эксплуатации буровых скважин». Расположенные на этих участках нефтяные скважины зарегистрированы в 2007 году и принадлежат на праве собственности ПАО «НК Роснефть».

ГКУ КК «Комитет по лесу» указало на наличие зарегистрированного за лесным фондом права собственности на весь массив земель лесного фонда, и представило свидетельство о государственной регистрации права от 24 декабря 2009 г. Вместе с тем, право собственности на весь массив земель лесного фонда Горячеключевского лесничества за лесным фондом зарегистрирован с 24 декабря 2009 г. и не отменяет действие ранее заключенного договора аренды указанных земельных участков.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции считает обоснованным вывод судьи районного суда об отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события и отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, ст. 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка. Нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы не могут быть приняты в качестве основания к отмене решения судьи, поскольку не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

решение судьи Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 2 ноября 2016 г. оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья