Решение № 2-1038/2020 2-1038/2020~М-900/2020 М-900/2020 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1038/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

29 сентября 2020 года

Жуковский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Вълчевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г.о. <адрес> о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением администрации г.о. <адрес> с требованиями опризнании дома жилым и пригодным для постоянного (круглогодичного) проживания.

В обоснование требований истица указала, что она владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030108:241, площадью 390 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Селекционер», уч. 2-3 и садовым домом, расположенном на данном участке, площадью 79,5 кв.м, кадастровый №.

В соответствии с техническим заключением указанное жилое строение (садовый дом) построено в 2017 году, площадь составляет 79,5 кв. м, жилая площадь – 45,6 кв.м, строение состоит из двух этажей, состав помещений: прихожая, жилая комната 15,2 кв.м, жилая комната 15,3 кв.м, жилая комната 7,8 кв.м, жилая комната 7,3 кв.м, два санузла, кухня, техническое помещение, коридор.

В соответствии с выводами эксперта указанный дом является жилым и пригодным для круглогодичного проживания.

Истица обращалась к ответчику с заявлением с целью признания садового дома жилым, однако ей было отказано.

Признание дома жилым и пригодным для проживания истице необходимо в целях постоянного проживания в нем и регистрации по месту жительства, поскольку указанный дом является для семьи истицы фактическим местом жительства, где они могут быть зарегистрированы.

В судебное заседание истица и ее представитель не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не подавали. Судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истицы по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика Администрации г.о. Жуковский возражала против удовлетворения настоящего искового заявления, представила письменные возражения

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

В соответствии со ст.15 ч.2 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства регулируются Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком с кадастровым номером 50:23:0030108:241, площадью 390 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, СНТ «Селекционер», уч. 2-3 и садовым домом, расположенном на данном участке, площадью 79,5 кв.м, кадастровый №.

Согласно представленному техническому заключению ООО «АрГИС» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указанное жилое строение (садовый дом) построено в 2017 году, площадь составляет 79,5 кв. м, жилая площадь – 45,6 кв.м, строение состоит из двух этажей, состав помещений: прихожая, жилая комната 15,2 кв.м, жилая комната 15,3 кв.м, жилая комната 7,8 кв.м, жилая комната 7,3 кв.м, два санузла, кухня, техническое помещение, коридор.

Эксперт пришел к выводу, что жилое строение с кадастровым номером 50:23:0030108:443 отвечает требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, здание:

- удовлетворяет строительно-техническим, санитарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям;

- удовлетворяет требованиям норм по безопасности, несущей способности, прочности несущих конструкций в соответствии с существующими строительными нормами и правилами и не представляет угрозы для жизни и здоровья граждан;

- по результатам обследования экспертом сделан вывод о том, что обследованный дом является жилым и пригодным для круглогодичного проживания.

Данное заключение сторонами не оспаривается.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п.1 ст.3); расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами (часть 9 статьи 54); расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "нежилое", сезонного или вспомогательного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (часть 11 статьи 54); садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (пункт 2 статьи 3); садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 23).

Из пункта 55 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" следует, что садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).

Истица обращалась в Администрацию г.о. Жуковский МО с целью признания садового дома жилым, однако решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано.

В силу п.п. 1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Гражданское законодательство, не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи263ГК Российской Федерации).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи20ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи19(часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи263ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, в установленном порядке зарегистрированное, предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

Одним из элементов правового статуса гражданина является его право на выбор места жительства. Местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Как указал в своем постановлении Конституционный суд от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает доказанными обстоятельства, на которые истица указывают в обоснование заявленного требования: спорное жилое строение принадлежит на праве собственности заявителю, находится на земельном участке, также принадлежащем ей на праве собственности; жилое помещение отвечает установленным санитарным и строительно-техническим правилам и нормам предъявляемым к жилым домам с круглогодичным проживанием, что и является основанием для признания здания жилым домом и пригодным для постоянного проживания граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к администрации г.о. <адрес> о признании дома жилым и пригодным для постоянного проживания удовлетворить.

Признать дом с кадастровым номером №, площадью 79,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Жуковский, СНТ «Селекционер», участок №, жилым домом и пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания.

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский городской суд <адрес>.

Судья Е.А Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.А. Ковалёв