Решение № 2-2778/2017 2-2778/2017~М-2377/2017 М-2377/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-2778/2017

Копия Дело №г.

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года г.Казань

Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Волковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2 и ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО2 и ФИО5, действуя за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО3, обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде, указав в обоснование исковых требований, что являются сособственниками в долях одноэтажного жилого дома общей площадью 69,6 кв.м. и земельного участка площадью 669 кв.м., расположенных по адресу: <...>. В результате внутреннего переустройства дома и возведения двухэтажного пристроя произошло увеличение общей площади дома до 197, 9 кв.м., при этом общая площадь первоначального дома была уменьшена в связи с произведённой реконструкцией и перепланировкой. Ответчики отказали в узаконении самовольно возведенного истцами пристроя. С учётом изложенного, истцы просили сохранить жилой дом № 4 по ул.Нижнекамская г.Казани в реконструированном виде общей площадью 197, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 121, 8 кв.м.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ изменив исковые требования, истцы просили признать право общей долевой собственности на жилой <адрес> в реконструированном виде общей площадью 197, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 121, 8 кв.м. в следующих долях: за ФИО5 – 5/12 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО4 – 5/12 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО2 – 1/12 доли в праве общей долевой собственности, за ФИО3 – 1/12 доли в праве общей долевой собственности.

В данное судебное заседание соистцы ФИО8 и ФИО2 не явились, направили в суд своего представителя.

Представитель соистцов ФИО4, ФИО2 – ФИО9, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), и истец ФИО5, действующая за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, изменённые исковые требования поддержали в полном объёме.

Представители ответчиков Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением, причина неявки суду неизвестна. На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора были привлечены Управление Росреестра по Республике Татарстан, Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Татарстан. Представители данных третьих лиц в судебное заседание не явились, представили заявления, в которых просили рассмотреть дело без их участия, оставив разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: Муниципального казенного учреждения «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», будучи извещен, в судебное заседание не явилcя, о наличии уважительных причин своей неявки суду не сообщил.

Выслушав явившихся участников процесса и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возведения жилого дома, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации Российской Федерации).

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно части 4 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» до 01.03.2018 не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольным обустройством дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела судом установлено, что соистцы по делу являются сособственниками общей долевой собственности земельного участка общей площадью 669 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальный жилой дом, расположенного по адресу: <адрес>, и возведённого на указанном участке жилого дома, 1-этажного, общей площадью 69,60 кв.м., в том числе жилой площадью 51, 10 кв.м.

Так, истцу ФИО5 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат по 5/12 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и жилой дом, о чём ей выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серий 16 - АН за №, 532530 (л.д. 10, 16).

Соистцу ФИО4 на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного № от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат по 5/12 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и жилой дом, в подтверждение чего ему выданы свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серий 16 - АН за №, 532528 (л.д. 12, 17).

Соистцу ФИО2 на основании договора дарения 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат по 1/12 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и жилой дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серий 16 - АН за №, № (л.д. 11, 15).

Несовершеннолетнему соистцу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании договора дарения 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом и 1/12 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ принадлежат по 1/12 доли в праве общей долевой собственности на указанные земельный участок и жилой дом, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серий 16 - АН за №, № (л.д. 13, 14).

Информации об иных собственниках жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним не имеется (л.д. 51-55).

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь вышеуказанного жилого дома в настоящее время составляет 197,7 кв.м., жилая площадь 11, 8 кв.м., при этом дом состоит из 2 этажей надземной части. Общая и жилая площади жилого дома, соответственно, увеличились на 128, 3 кв.м., 70, 7 кв.м. в результате возведения в 2015 году пристроя под литером А2 и демонтажа у существующего дома части стен и перегородок (л.д. 33-37).

Возведенный пристрой находится на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 669 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в пределах указанного земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом (л.д. 10-13).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Профи», имеющему свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в результате технического обследования жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что год постройки: дом литер А – 1957, пристрой А1 – 1965, пристрой литер А 2 – 2015, наружные стены дома – бревенчатые, наружные стены пристроя А1 – кирпичные, наружные стены пристрояА2 – газобетонные блоки, перегородки – кирпичные, фундаменты – ленточные из монолитного железобетона. В результате переустройства демонтирована часть стен и перегородок и построен двухэтажный пристрой под литром А2 к жилому дому. Работы по реконструкции в результате строительства пристроя к жилому дому выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил. Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности здания не затронуты, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Прочность фундамента и стен рассчитана на проведённую конструкцию дома (л.д. 109-121).

Согласно заключению Автономной некоммерческой организации «Центр содействия обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения» № от ДД.ММ.ГГГГ в результате рассмотрения материалов на соответствие санитарным правилам индивидуального жилого <адрес> нарушения требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» Новая редакция, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Изменения № к СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Новая редакция», СанПин 2.2.1/2.1.12555-09 «Изменения № к СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Новая редакция», СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03», Изменения № в СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» не выявлены (л.д. 38).

Требований о сносе самовольно возведенного пристроя под литером А2 никем не предъявлено.

Поскольку названный жилой дом возведён соистцами на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке с соблюдением нормативно-правовых актов и целевого использования земельного участка, сохранение дома не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования, с учётом их изменения.

В соответствии со статьёй 244 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности (п.1). Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (п.2). По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.

Поскольку из представленных правоустанавливающих документов усматривается, что и дом, и земельный участок по адресу: г.Казань, Приволжский район, ул.Нижнекамская д.4, принадлежат соистцам в разных долях, следовательно, на пристрой (лит. А2) распространяется режим общей долевой собственности. При удовлетворении требований соистцов о признании права на жилой дом, его площадь в целом изменятся, соответственно изменяются доли каждого из сособственников в праве общей долевой собственности на домовладение.

Согласно пункту 2 статьи 245 Гражданского кодекса РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

При этом суд учитывает, что перераспределить доли в праве собственности истцы не просят.

Руководствуясь статьями 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

З А О Ч Н О Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО11 Ильёй ФИО4, ФИО5 право собственности по 5/12 доли за каждым, за ФИО2 и ФИО3 по 1/12 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом в реконструированном виде общей площадью 197, 9 кв.м., в том числе жилой площадью 121, 8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова