Постановление № 5-247/2024 от 1 сентября 2024 г. по делу № 5-247/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 02 сентября 2024 года

Судья Советского районного суда г. Самары Лапшина З.Р.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

защитника Санатуллова А.Р., предоставившего ордер № 306 от 31.08.2024 и удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Додулозоды Кубода Сунатулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт иностранного гражданина №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ХШБ ВКД Р. Таджикистан, срок до ДД.ММ.ГГГГ), со средним образованием, женатого, не трудоустроенного, патента на трудовую деятельность не имеющего, зарегистрированного по месту пребывания до 29.09.2024 по адресу: <...>, наличие инвалидности не установлено, не судимого, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося,

Установил:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: 30.08.2024 при проверке документов было установлено, что гражданин Р. Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившейся в превышении пребывания свыше 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил ч. 1 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении граждан ИГ в РФ». 30.08.2024 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области обратился гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., для прохождения обязательно государственной дактилоскопической регистрации пальцев рук и фотографирования с целью последующего оформления патента для осуществления трудовой деятельности. Так гражданин Республики Таджикистан ФИО2 09.01.2024 въехал на территорию РФ, 08.06.2023, 05.04.2024 выехал за территорию РФ и в этот же день въехал на территорию РФ, 01.07.2024 выехал за территорию РФ, 02.07.2024 въехал на территорию РФ. На момент выявления 30.08.2024 в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области было установлено, что срок его пребывания на территории Российской Федерации превысил установленные в абзаце 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, что свидетельствует об уклонении ФИО2 в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания.

В связи с чем УУП ОП по Советскому району УВД России по г.Самаре ФИО5 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении сер. 23 №3906797 от 30.08.2024.

В судебном заседании ФИО2 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласен, пояснил, что 09.01.2024 въехал на территорию РФ, 08.06.2023, 05.04.2024 выехал за территорию РФ и в этот же день въехал на территорию РФ, 01.07.2024 выехал за территорию РФ, 02.07.2024 въехал на территорию РФ. Проживал у родного брата ФИО6, который является гражданином РФ, помогал его семье за присмотром детей, хотел поступать учиться, пошел на дактилоскопическую регистрацию для поступления в колледж, но там выяснилось, что нарушен срок пребывания, отвезли в отдел полиции. С заявлением о получении гражданства не обращался, на территории РФ не обучается, недвижимого имущества на территории РФ не имеет. Каких-либо обстоятельств невозможности проживания на территории Р.Таджикистан не имеется. Супруга и родители проживают в Р.Таджикистан. Просил назначить возможно минимальное наказание, с самостоятельным выездом, имеется авиабилет.

Защитник Санатуллов А.Р. с учетом мнения своего подзащитного, просил назначить ФИО1 возможно минимальное наказание, с самоконтролируемым выездом.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, его защитника, оценив имеющиеся материалы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), а также Федеральным законом от 18.07.2006 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Установленные судом обстоятельства подтверждается представленными материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении 23 № от 30.08.2024, составленным УУП ОП по Советскому району УВД России по г.Самаре ФИО4, из которого следует, что 30.08.2024 установлено, что гражданин Р.Таджикистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, что было выражено в превышении срока временного пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, чем нарушил требования ч.1 ст.5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»; объяснениями ФИО2 от 30.08.2024; рапортом специалиста-эксперта ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО7; сведениями ЦИАДИС, ЕСФЛ, распечаткой базы ИБД-регион, ФМС России АС ЦБДУИГ, копией дактокарты, справкой на физическое лицо, копией национального паспорта, с отметками пересечения границы РФ, протоколом АД № об административном задержании 30.08.2024, определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства, и иными материалами дела, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, из представленных материалов установлено, что срок пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации на момент выявления 30.08.2024, превысил установленные в абзаце 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства» девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток, что свидетельствует об уклонении ФИО2 в нарушение требований части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания. Таким образом, ФИО2 пробыл на территории Российской Федерации фактически весь период с 09.01.2024 по 30.08.2024 (день выявления), то есть более девяносто суток суммарно; в период 180 суток ФИО2 находился на территории Российской Федерации незаконно, уклоняясь от выезда за ее пределы.

Также ФИО2 на территории РФ недвижимого имущества не имеет, на территории РФ не обучается, с заявлением о получении гражданства не обращался, никаких своевременных мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации длительное время принято им не было.

Санкция статьи 18.8 части 1.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, относится признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Наличие гражданства РФ у его брата, желания поступить в учебное заведение не освобождает иностранного гражданина ФИО2 от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за его пределы.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, длительным нахождением на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, материального положения лица, отсутствием легального источника дохода, полагаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, а также учитывая наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, намерения в ближайшее время покинуть территорию РФ, наличие авиабилета на 03.09.2024, полагаю возможным назначить ФИО2 административное выдворение за пределы Российской Федерации без помещения иностранного гражданина в центр временного содержания иностранных граждан, то есть в форме самостоятельного выезда.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9-29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Признать Додулозоду Кубода Сунатулло, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт иностранного гражданина 405124982, выдан ДД.ММ.ГГГГ ХШБ ФИО8, срок до ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в Республику Таджикистан в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации в течение 3 суток после вступления настоящего постановления в законную силу.

Возложить обязанности по осуществлению контроля за исполнением назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

Получатель платежа: ОП № по <адрес>

ИНН: <***>

КПП: 631601001

р/счет получателя платежа:03№

Банк получателя: отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>,

КБК: 18№

БИК: 013601205

ОКТМО: 36701345

УИН: 18№.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья З.Р. Лапшина