Решение № 2-1003/2019 2-1003/2019~М-936/2019 М-936/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-1003/2019

Дело № 2- 1003/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новотроицк 19 июня 2019 года

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; признать незаконным решение начальника УПФР в г. Новотроицке от 07.05.2019 № 252388/19 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, а также в зачете в его специальный стаж по Списку № 1 периодов работы с 28.03.1988 по 23.05.1988 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда в агломерационном и металлургических цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования (ЭРКМО) ОХМК; с 01.07.1991 по 26.11.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в агломерационном и металлургических цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования (ЭРКМО) ОХМК и отменить его; обязать УПФР в г. Новотроицке включить в специальный стаж истца по Списку № 1 сорные периоды работы, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 17.05.2019 и выплатить ее; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины и оплату услуг представителя.

Исковые требования мотивированы тем, что 19.04.2019 истец обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На момент обращения в УПФР в г. Новотроицке специальный стаж истца составлял более необходимых 10 лет, страховой стаж 30 лет 5 месяцев 8 дней. Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 07.05.2019 № 252388/19 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Истец не согласен с указанным решением, считает, что спорные периоды работы подлежат зачету в его специальный стаж по Списку № 1.

В судебное заседание истец не явился, извещен о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала, дала пояснения, аналогичные доводам иска. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, поддержала письменный отзыв на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены п.п. 1 п. 1 ст. 27 действующего до 31.12.2014 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В частях 2-4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ закреплено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пункт 1 Постановления № 665 определяет Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Это списки, которые применяются при назначении досрочной пенсии в соответствии с Федеральным законом №173-ФЗ от 27.12.2001, а также Списки, применяемые в период действия Закона СССР от 14.07.1956 и Закона РФ № 340-1 от 1990:

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10;

Списки №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января.

Списком №1 производств, цехов, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы) подразделами 2 «Доменное производство» позицией 1030100а-1753а, «Производство стали и ферросплавов…» позицией 1030200а-1753а предусмотрены «Рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1», в том числе электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Судом установлено, что ФИО3 17.04.2019 обратился в ГУ-УПФР в г. Новотроицке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 07.05.2019 № 252388/19 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. По представленным документам установлена продолжительность страхового стажа 30 лет 5 месяцев 8 дней (требуется 20 лет), продолжительность специального стажа – 6 лет 0 месяцев 16 дней (требуется 10 лет).

В специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 включены периоды работы с 27.11.1995 по 26.10.1999 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта электрооборудования основных металлургических цехов (коксового производства, доменного, агломерационного цехов), ЭРКМО ОХМК, и с 14.10.2005 по 30.03.2007 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 4, 5 разрядов цеха по производству монохромата натрия ОАО «Новотроицкий завод хромовых соединений».

В специальный стаж истца по Списку № 1 не зачтены периоды в его работы с 28.03.1988 по 23.05.1988 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда в агломерационном и металлургических цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования (ЭРКМО) ОХМК; с 01.07.1991 по 26.11.1995 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в агломерационном и металлургических цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования (ЭРКМО) ОХМК, поскольку не определено, в каком из производств был занят ФИО3 полный рабочий день и не подтверждена постоянная занятость ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущий технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Из трудовой книжки ФИО3 следует:

- 28.03.1988 принят в электроремонтный кустовой по ремонту металлургического оборудования электромонтером по ремонту электрооборудования в агломерационном и металлургических цехах 5 разряда,

- 23.05.1988 уволен в связи с призывом в Советскую Армию…,

- 01.07.1991 принят в электроремонтный кустовой по ремонту металлургического оборудования электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда участка в агломерационном и металлургических цехах,

- 11.11.1992 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования в агломерационном и металлургическом цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования цеха,

- присвоен 6 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования доменных и коксовых электроремонтного кустового цеха по ремонту металлургического оборудования,

- решением Новотроицкого городского Совета народных депутатов от 27.11.1992 № 193 ОХМК преобразован в АО «НОСТА»,

- 27.11.1995 в связи с изменением штатного расписания электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда участка ремонта электрооборудования основных металлургических цехов (ремонт электрооборудования коксового производства, доменного, агломерационного цехов) ЭРКМО,

- 26.10.1999 уволен по собственному желанию…

Из справки о структурном подразделении ОАО «Носта» (ОХМК) – электроремонтный кустовой по ремонту металлургического оборудования цех: структурное подразделение комбината. Основными задачами цеха являются: выполнение работ по ремонту и обслуживанию: электрооборудования, систем противопожарной автоматики и охранно-пожарной сигнализации, средств КИП и А основных цехов комбината в соответствие с утвержденными план-графиками, заказами, заданиями на основании действующих стандартов и технических условий; содержание и выполнение ремонтов зданий, сооружений, агрегатов, оборудования, машин, механизмов и коммуникаций в соответствие с планами, графиками планово-предупредительных и капитальных ремонтов. В состав ЭРКМО входят участки: Участок по ремонту электрооборудования основных металлургических цехов и участок общецехового персонала.

Согласно Перечней рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости цеха ЭРКМО от 19.11.2012 в наименованиях профессии значится:

Список № 1:

- наименование профессии по ЕТКС, действующим до 1988 г. «электромонтер по ремонту электрооборудования», по ЕТКС, действующим после 1988 г. «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый на горячих и вредных участках работ коксохимического производства, доменного и агломерационного цехов согласно прилагаемого перечня рабочих мест» на участке по ремонту электрооборудования основных металлургических цехов: ремонт электрооборудования коксохимического производства, доменного и агломерационного цехов с указанием краткого содержания работ: ремонт электрооборудования: коксовых цехов № 1 и № 2, цеха улавливания, доменных печей, загрузки доменных печей, разливочных машин, агломашин, конвейеров, дробилок, кранов, смесительных барабанов на местах установки при условии действующего производства, при повышенной запыленности, загазованности и высокой температуры, со ссылкой на Список № 1, раздел 2.3.4, подраздел 2 пункт а, позиция 1020100а-1753в, 1030100а-1753а, 1040200а-1753а;

- наименование профессии по ЕТКС, действующим до 1988 г. «электромонтер по ремонту электрооборудования», по ЕТКС, действующим после 1988 г. «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятый на горячих и вредных участках работ электросталеплавильного, мартеновского цехов и цехах подготовки составов согласно прилагаемого перечня рабочих мест на участках по ремонту электрооборудования основных металлургических цехов: ремонт электрооборудования цеха подготовки составов, электросталеплавильного и мартеновского цехов с указанием содержания работ: ремонт электрооборудования, стрипперных кранов, сталеплавильных печей, машины непрерывного литья заготовок, миксерных кренов, мартеновских печей, заливочных и разливочных кранов, завалочных машин на местах установки при условии действующего производства, при повышенной запыленности, загазованности и высокой температуры, со ссылкой на Список № 1, раздел 3 подраздел 2 пункт а, позиция 1030200а-1753а;

Список № 2:

- наименование профессии по ЕТКС, действующим до 1988 г. «электромонтер по ремонту электрооборудования», по ЕТКС, действующим после 1988 г. «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования на вредных участках КХП доменного, агломерационного, мартеновского цехов, ЦПС и прокатных цехов, не входящих в перечень рабочих мест; огнеупорного цеха: занятые на горячих участках работ, а также на ремонте помольного, дробильного и прессо-формовочного оборудования» на участке по ремонту электрооборудования основных металлургических цехов: ремонт электрооборудования в КХП, доменном, мартеновском, ЦПСЮ огнеупорном и прокатных цехах, с указанием краткого содержания работ: ремонт электрооборудования: помольно-прессового и обжигового отделений нагревательных колодцев, кранов, печей и станов в прокатных цехах вагоноопрокидывателей, наполного оборудования подготовки ферросплавов и сыпучих материалов и участка подготовки шихты в условиях действующего производства, при повышенной запыленности, загазованности и высокой температуры, со ссылкой на Список № 2, раздел 2.3.4, подраздел 1.2.3 пункт а, позиция 2030000а-19861, 2040100а-19861, 2040100а-19861, 2040300а-19861, 2050000а-19861.

Другие электромонтеры по ремонту электрооборудования ЭРКМО, Перечнем рабочих мест ЭРКМО 1992 года не предусмотрены.

Из архивной справки от 09.10.2018 № следует, что ФИО3 с 28.03.1988 зачислен в электроремонтный кустовой по ремонту металлургического оборудования цех электромонтером по ремонту электрооборудования в агломерационном и металлургических цехах 5 разряда. Записка об увольнении от 25.05.1988 на хранение не поступала. Зачисляется с 01.07.1991 в электроремонтный кустовой по ремонту металлургического оборудования цех электромонтером по ремонту электрооборудования в агломерационном и металлургических цехах 4 разряда. Устанавливается с 11.11.1992 5 разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования в агломерационном и металлургических цехах. Устанавливается с 01.03.1994 6 разряд по ремонту и обслуживанию электрооборудования доменных и коксовых цехов. Именуется с 27.11.1995 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 6 разряда, участок № 10 ремонт электрооборудования основных металлургических цехов, подучасток ремонт электрооборудования коксового производства, доменного и агломерационного цехов. Увольняется с 26.10.1999. В штатных расписаниях ЭРКМО за 1988 год, 1991 год предусмотрена профессия «электромонтер по ремонту электрооборудования участок ремонта электрооборудования основных цехов». В изменениях к штатным расписаниям ЭРКМО за 1994 год записано: включить «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участок ремонт электрооборудования основных металлургических цехов, подучасток ремонт коксового производства, доменного и агломерационного цехов». В штатных расписаниях ЭРКМО за 1995 год предусмотрена профессия «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участок ремонт электрооборудования основных металлургических цехов, подучасток ремонт коксового производства, доменного и агломерационного цехов».

Из карты аттестации рабочего места от 02.10.1992 следует, что электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ЭРКМО участка ремонта электрооборудования КХП и аглофабрики относится к Списку № 1.

УПФР в г. Новотроицке включило в специальный стаж по Списку № 1 период работы истца с 27.11.1995 по 26.10.1999 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка ремонта электрооборудования основных металлургических цехов (коксового производства, доменного, агломерационного цехов), ЭРКМО ОХМК. Поскольку место работы истца с 01.07.1991 по 26.10.1999 не менялось, произошло лишь изменение наименования должности истца в связи с изменениями штатного расписания, то и спорный период с 01.07.1991 по 26.11.1995 должен быть включен в специальный стаж по Списку № 1.

Кроме того, из нарядов планово-предупредительных ремонтов электрооборудования, проводимых ЭРКМО за период с 1992 по 1995 г.г. следует, что ФИО3 осуществлял ремонт металлургического оборудования в доменном цехе ОХМК.

Из архивной справки от 12.04.2018 № следует, что в просмотренных годовых отчетах по основной деятельности и пояснительных записках к годовым отчетам по основной деятельности за 1960-2003 г.г. изменения в структуре и технологическом процессе ЭРКМО ОАО «НОСТА» (ОХМК) не прослеживается.

Суд находит, что в судебном заседании истцом представлены доказательства того, что в спорные периоды с 28.03.1988 по 23.05.1988, с 01.07.1991 по 26.11.1995 он работал по специальности и в условиях предусмотренных Списком № 1, а именно электромонтером, занятым ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах), действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Следовательно, исковые требования о признании незаконным решения начальника УПФР в части и включении периодов работы с 28.03.1988 по 23.05.1988, с 01.07.1991 по 26.11.1995 в специальный стаж истца по Списку № 1 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом периодов работы, включенных судом, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный фонд составит более требуемых 10 лет, суд считает, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с момента достижения 50-летнего возраста, то есть с 17.05.2019.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО3 об обязании ответчика назначить и выплатить ему пенсию с 17.05.2019 подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит, что расходы в размере 7000 руб. соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, сложности дела, объему оказанной юридической помощи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) от 07.05.2019 № 252388/19 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

с 28.03.1988 по 23.05.1988 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда в агломерационном, металлургических цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования ОХМК,

с 01.07.1991 по 26.11.1995 – в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования 4 разряда в агломерационном и металлургическом цехах электроремонтного кустового по ремонту металлургического оборудования ОХМК.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.05.2019 и выплатить ее.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 7000 руб.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 24.06.2019.

Судья: