Решение № 2А-2577/2017 2А-2577/2017 ~ М-1939/2017 М-1939/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-2577/2017

Дело 2а-2577/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,

при секретаре Армаш И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №8 по Красноярскому краю к ФИО1 о признании суммы задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании суммы задолженности безнадежной к взысканию, мотивируя свои требования тем, что на налоговом учете в качестве налогоплательщика стоит ФИО1. Согласно служебной записке от 11.04.2017 года отдела учета и регистрации налогоплательщиков МИФНС России №8 по Красноярскому раю в отношении ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на 11.04.2017 года не зарегистрирован. Согласно состоянию расчетов на 01.04.2017 г. у ФИО1 имеется задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 84144,12 руб., в том числе:

- налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 23 872,86 руб. (статус АктН);

- пеня по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 40226,60 руб. (статус пеня);

-пеня по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 14658,83 руб. (статус АктН);

- штраф по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 100 руб. (статус штраф);

- штраф по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 15285,83 руб. (статус АктН);

Указанные суммы задолженности по налогам, пени, штрафам возникли в связи с проведением в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя, выездной налоговой проверки в 2003 г., и доначислением ему соответствующих налогов, пени и штрафов. Как следует из переписки между отделами МИФНС №8 по Красноярскому краю документы по выездной налоговой проверке по ФИО1 за 2003 г. в архиве отсутствуют, так как уничтожены. Сумма налогов, пени и штрафов ФИО1 в добровольном порядке уплачены не были. Налоговым органом не была осуществлена в отношении налогоплательщика принудительная процедура взыскания налогов, пени, штрафов. Все сроки для принудительного взыскания задолженности на сегодняшний день, как в бесспорном, так и судебном порядке истекли. Просит признать размер задолженности по налогам, пени и штрафам в сумме 84144,12 руб. безнадежной к взысканию, возможность принудительного взыскания которой с ФИО1 утраченной. Признать обязанность ФИО1 по уплате суммы задолженности прекращенной.

В судебном заседании представитель Межрайонная ИФНС России №8 по Красноярскому краю не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.

Суд расценивает неявку ответчика в процесс как отказ от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

Оснований для отложения судебного разбирательства административного дела по основаниям, предусмотренным ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, и, исследовав письменные материалы дела, полагает, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно (в ред. Федеральных законов от 16.11.2011 N 321-ФЗ, от 30.11.2016 N 401-ФЗ)

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В п.1 ст.59 НК РФ установлен перечень оснований для признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, безнадежными к взысканию.

В силу пп.4 п.1 ст.59 НК РФ одним из оснований является принятие судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесение им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентов, признанных безнадежными к взысканию и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, утверждены приказом ФНС России от 19.08.2010 N ЯК-7-8/393@.

Согласно п.2 указанного Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам (п.2.4 Порядка).

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Как установлено в судебном заседании, на налоговом учете в качестве налогоплательщика стоит ФИО1. Согласно служебной записке от 11.04.2017 года отдела учета и регистрации налогоплательщиков МИФНС России №8 по Красноярскому раю в отношении ФИО1, в качестве индивидуального предпринимателя по состоянию на 11.04.2017 года не зарегистрирован.

Согласно состоянию расчетов на 01.04.2017 г. у ФИО1 имеется задолженность по налогам, пени, штрафам в размере 84144,12 руб., в том числе:

- налог на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме23 872,86 руб. (статус АктН);

- пеня по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 40226,60 руб. (статус пеня);

-пеня по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 14658,83 руб. (статус АктН);

- штраф по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 100 руб. (статус штраф);

- штраф по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в сумме 15285,83 руб. (статус АктН);

Указанные суммы задолженности по налогам, пени, штрафам возникли в связи с проведением в отношении ФИО1 как индивидуального предпринимателя, выездной налоговой проверки в 2003 г., и доначислением ему соответствующих налогов, пени и штрафов. Как следует из переписки между отделами МИФНС №8 по Красноярскому краю документы по выездной налоговой проверке по ФИО1 за 2003 г. в архиве отсутствуют, так как уничтожены.

Поскольку самим истцом указано на утрату права взыскания суммы задолженности связи с истечением срока взыскания, что является признанием факта утраты возможности взыскания спорной суммы задолженности в бесспорном и судебном порядке, то суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачено право на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам и пени в связи с пропуском сроков на ее взыскание. Следовательно сумма задолженности на основании ст.59 НК РФ подлежит признанию безнадежной к взысканию, обязанность по уплате суммы задолженности прекращенной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 92 – 95, 138, 175 – 180, 286 КАС РФ, ст. 59НК РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Красноярскому краю к ФИО1 о признании суммы задолженности безнадежной к взысканию - удовлетворить.

Признать размер задолженности подлежащей взысканию с ФИО1 по налогам, пени и штрафам в сумме 84144,12 руб. в том числе по налогу 23872,86 руб., пени – 54885,43 руб., штрафу 5385,83 руб. безнадежной к взысканию, возможность принудительного взыскания с ФИО1 <данные изъяты> утраченной.

Признать обязанность ФИО1 <данные изъяты> по уплате суммы задолженности прекращенной.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Глущенко Ю.В.