Решение № 2-865/2018 2-865/2018~М-842/2018 М-842/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-865/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 октября 2018 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Шаталовой Л.В.,

при секретаре Семиной В.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2, представителей ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенностям ФИО3 и ФИО4, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по образованию администрации муниципального образования город Ефремов по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-865/2018 по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании произвести назначение пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании произвести назначение пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) было принято ее заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исключив из педагогического стажа периоды ее работы в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в МКОУ «Средняя школа №» (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности директора ввиду неполной учебной нагрузки. Данное исключение ответчик мотивировал требованиями Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 о невключении периодов работы в должности воспитателя на неполную ставку в педагогический стаж для досрочного назначения пенсии. Кроме того, ответчик исключил периоды работы в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, по мнению ответчика, Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 5463, учреждение «ясли/сад - школа» не поименовано.

Считает решение ответчика об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным в части исключения из ее педагогического стажа вышеуказанных периодов работы.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществившим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу подп. «м» п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии со ст. 30 Закона № 400-ФЗ применяются, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Положения п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, прямо предусматривают возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки, как по основному, так и по другим местам работы, для определения выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), указанные Правила не устанавливают условия для ограничения суммирования указанных периодов.

В силу ст. 333 Трудового кодекса РФ в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу пп. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

В соответствии с п. 2.7 приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования.

Учитывая, что истец за период работы в должности директора МОУ Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу с 0,5 ставки воспитателя (или 18 часов в неделю), а также в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу с 0,83 ставки воспитателя (или 29,88 часов в неделю) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совмещала работу с 0,25 ставки воспитателя (или 9 часов неделю), то с учетом требования пп. «а» п. 8 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 №781 у нее за периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеется полная педагогическая нагрузка.

Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ была принята в ясли/сад - школу № М. Монтессори. С ДД.ММ.ГГГГ данное учреждение было преобразовано в Начальную школу - детский сад № М. Монтессори. В ДД.ММ.ГГГГ Начальная школа - детский сад № М. Монтессори была преобразована в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она в указанном учреждении занимала должность воспитателя, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - должность учителя начальных классов. Таким образом, за указанный период в силу социально-экономических преобразований в стране происходила реорганизация и переименование данного учреждения. Включение в деятельность учреждения функции школы не может служить основанием для невключения ее периода работы в ясли/сад - школе № М. Монтессори в педагогический стаж ввиду отсутствия данного наименования учреждения в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, поскольку данный Список содержит наименование учреждений и «ясли-сад» и «школы всех наименований».

Просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из ее педагогического стажа периодов: 1) работы в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) работы в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) работы в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 4) работы в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 5) обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) включить вышеуказанные периоды в ее специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; 6) обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) произвести назначение ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ (том 1, л.д 3-7).

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив, что обратилась в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии, но ей не были включены в стаж периоды работы в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в МКОУ «Средняя школа №» - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора ввиду неполной учебной нагрузки, а также было отказано в назначении досрочной пенсии, однако считает данный отказ незаконным и необоснованным. В МКОУ «Средняя школа №» работала директором и воспитателем в детском саду, так как данное учреждение включало в себя школу и детский сад, то есть детский сад был присоединен к школе. В табелях учета рабочего времени МКОУ «Средняя школа №» и МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» рабочие часы не указываются, но имеются приказы и тарификационные списки. Работала воспитателем в детском саду и вела занятия у воспитанников в разных группах - старшей, младшей, средней группах, то есть вела в разных группах занятия по обучению грамоте и развитию речи, что закреплено в приказе, полностью выполняла функции воспитателя и проводила занятия либо в первой половине дня, либо во второй половине дня и на это был соответствующий план. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО2 в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что данное решение вынесено неправильно, так как в силу п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитывается должность директора образовательного учреждения за период до ДД.ММ.ГГГГ независимо от вида педагогической работы, а с ДД.ММ.ГГГГ только при условии ведения педагогической работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов работы в неделю или 240 часов в год. Полагает, что основная проблема заключается в том, что государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) не может суммировать периоды совмещения работы в должности директора с периодами работы в должности воспитателя, но считает, что это неправильно, поскольку в периоды работы в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» и в должности директора МКОУ «Средняя школа №» истец совмещала с работой в должности воспитателя 0,5 ставки в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори», а также разные ставки в должности воспитателя в период работы в МКОУ «Средняя школа №». В соответствии с п. 2.7 Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» норма часов педагогической работы в размере 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, то есть за должность, которую истец совмещала. Таким образом, в данном случае имеется ненормированная должность директора и должность воспитателя, и если сложить часы работы по данным должностям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то получится 18 часов в неделю, а требуется 6 часов в неделю; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получится 29 часов в неделю. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в педагогический истца. Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет, содержит наименование учреждений «ясли-сад» и школы всех наименований, и если образовательное учреждение, в котором работала истец, включает в себя все три наименования, то это не является основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец занималась преподавательской работой, что следует из пояснений истца, которая говорит о том, что она проводила занятия с воспитанниками и это является преподавательской деятельностью. В материалах дела имеется должностная инструкция, в которой указано, какой именно преподавательской деятельностью занималась истец. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, пояснив, что решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 было вынесено законно. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении пенсии руководствовался федеральным законодательством и соответствующими нормативно-правовыми актами. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в частности, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в которых прямо предусмотрено, какие должности, в каких учреждениях и при каких условиях пенсионный орган может исчислить стаж педагогической деятельности, при этом такие Списки прямо предусматривают наименование должности и наименование учреждений. В данных Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, предусмотрены наименования учреждений - детский сад и школа, но тройного наименования учреждения не предусмотрено, и если бы была структура в этом образовательном учреждении - ясли/сад - школа № М. Монтессори, то есть ясли-сад и школа, то в этом случае пенсионный орган мог бы рассмотреть положительно вопрос в отношении истца ФИО1, но так как структурного подразделения в данном учреждении не имеется, то оснований засчитать периоды работы ФИО1 в данном учреждении в специальный стаж не имеется. Это все касается включения в стаж работы истца в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Что касается требования истца ФИО1 о включении в специальный стаж периода ее работы в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода ее работы в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то здесь вопросов к наименованию образовательного учреждения не возникает, но существует порядок подсчета. Так, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, прямо предусмотрены должность директора и должность воспитателя, при этом работа в должности директора за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГг., засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). Таким образом, если бы истец вырабатывала полную ставку, то ее работа была бы включена в специальный стаж, но в данном случае видно, что истец после ДД.ММ.ГГГГ работала на неполную ставку. Действительно должность воспитателя предполагает осуществление педагогической деятельности, истец могла работать в нескольких учреждениях и в каждом из них могла иметь по 0,5 ставки и тогда такую работу можно было бы суммировать, так как получилась бы полная ставка. Однако в данном случае истец ФИО1, совмещая должность воспитателя, имела 0,5 ставки, 0,83 ставки, 0,25 ставки, то есть она не вырабатывала полную ставку. Работа в должности директора сама по себе в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, засчитывается в специальный стаж при условии ведения преподавательской работы не менее 6 часов в неделю, при этом норма рабочего времени для различных категорий педагогических работников определяется по-разному – для одних, исходя из должностного оклада, для других – по объему учебной нагрузки (преподавательской работы), то есть количества часов по учебному плану. Почасовая тарификация оплаты труда регламентируется Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 и среди должностей педагогических работников, а именно преподавателей, то есть тех, кому почасовая оплата труда может быть установлена, должность воспитателя не предусмотрена. В Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 прямо в п. 2 определены нормы часов преподавательской работы за ставку заработной платы и здесь указаны должности учителей, преподавателей, педагогов дополнительного образования образовательных учреждений, а в п. 3 данного Постановления указаны воспитатели. Действительно к педагогической деятельности воспитатель относится, но данная должность должна предусматривать полную ставку, а чтобы была полная ставка, необходимо знать, из чего она складывается, а складывается она из 36 часов в неделю. В связи с чем решение пенсионного органа о невключении в специальный стаж истца периодов ее работы в должности директора при совмещении неполной ставки воспитателя, обоснованно, вынесено на основании законодательства, а то, что истец говорит о том, что она работала воспитателем и преподавала занятия, то это входит в ее должностные обязанности, как педагогического работника. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО4 в ходе судебного разбирательства исковые требования не признала, пояснив, что поддерживает позицию представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, пояснив, что Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» разъяснены нормы и часы преподавательской работы. Кроме того, существуют санитарно-эпидемиологические требования и не возражают против того, что имеется образовательная деятельность, в СанПиН 2.4.1.3049-13, которого придерживаются все детские сады, указано количество именно образовательной деятельности. В каждой группе может быть отведено разное количество времени, необходимое на образовательную деятельность. Так, например, для детей раннего возраста от 1,5 до 3 лет длительность непрерывной образовательной деятельности не должна превышать 10 минут в день и т.д., при этом предполагается образовательная деятельность, но не преподавательская деятельность. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по образованию администрации муниципального образования город Ефремов ФИО5 в ходе судебного разбирательства поддержала исковые требования ФИО1, пояснив, что имеются приказы, которые подтверждают совмещение работы ФИО1 в должности воспитателя и в должности директора. Что касается ставки, то считает, что часы должны суммироваться и за счет этого истец имеет полное право на назначение досрочной пенсии. В квалификационном справочнике должностей указано, что воспитатель относится к педагогическим работникам. Просит удовлетворить исковые требования ФИО1

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права на досрочную страховую пенсию, при этом не были приняты к зачету в педагогический стаж следующие периоды работы: 1) в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов по тем основаниям, что Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, данное учреждение не поименовано; 2) в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; 3) в МКОУ «Средняя школа №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,83 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,25 ставки воспитателя по тем основаниям, что выполнение директором МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» и МКОУ «Средняя школа №» работы на неполную ставку в должности воспитателя не дает право на суммирование (том 1, л.д. 45-48).

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно данному Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, а в п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли, при этом в п. 1 раздела «Наименование должностей» указаны воспитатель, учитель.

Таким образом, содержание вышеуказанного Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», свидетельствует о том, что право на получение пенсии, как лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, имеют воспитатели и учителя яслей-садов, школ, если у них имеется соответствующий стаж.

В указанном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действительно не содержится наименование «ясли/сад-школа».

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка (п. 3). Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) (п. 4).

Согласно записям в трудовой книжке (том 1, л.д. 15-22) и справке МКОУ «СШ №» (том 1, л.д. 25) ФИО1 работала в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, при этом истец работала в данные периоды времени на полную ставку (том 1, л.д. 26).

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ясли/сад - школа № М. Монтессори было преобразовано в Начальную школу - детский сад № М. Монтессори, с ДД.ММ.ГГГГ Начальная школа - детский сад № М. Монтессори была преобразована в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори», с ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» преобразовано в МБОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори», что подтверждается справкой о периодах работы истца (том 1, л.д. 25).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Воспитательное учреждение «ясли-сад» и «школа» и должности воспитатель и учитель предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец ФИО1 работала в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста в должности воспитателя и учителя, следовательно, периоды работы ФИО1 в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя, c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в связи с чем решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из педагогического стажа ФИО1 периода ее работы в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем суд считает необходимым обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) включить данные периоды работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца (том 1, л.д. 22) и справки МКОУ «СШ №» (том 1, л.д. 26) следует, что ФИО1 работала в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; а также работала в МКОУ «Средняя школа №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,83ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,25 ставки воспитателя.

Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исходя из пункта 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.п. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, периоды работы в должности директора общеобразовательных школ, начиная с 1 сентября 2000 года засчитываются в стаж на соответствующих видах работ при условии ведения преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Таким образом, для руководителей образовательных учреждений необходимо одновременное выполнение двух условий: 1) работа в должности руководителя (директора) учреждения за должностной оклад; 2) ведение преподавательской работы в определенном объеме.

Объем учебной нагрузки педагогических работников, в том числе руководителя образовательного учреждения, определяется при заключении трудового договора и отражается в тарификационных списках в часах за неделю.

Однако в тарификационных списках в отношении истца ФИО1 в периоды работы в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работы в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (том 2, л.д. 2-4, 6-10, 12-13, 15, 17, 19, 22, 24-25, 29, 33, 37-39, 46-47, 57-58, 65, 68), часы работы за неделю в отношении истца не указаны.

Согласно ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 установлена продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников согласно приложению № 1 к настоящему приказу.

Согласно п. 2.7 приложения № 1 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам дошкольного образования, образовательным программам среднего профессионального образования, а также осуществляющих присмотр и уход за детьми (за исключением воспитателей, для которых нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы предусмотрены пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Приложения).

Аналогичные нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы были установлены Приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 № 2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников».

Согласно Примечанию к Приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» в зависимости от занимаемой должности в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, - методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

В Приказе Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» также различаются понятия педагогической и преподавательской работы.

Воспитателям устанавливается норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы.

Норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается:

учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (в том числе адаптированным);

преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств, физической культуры и спорта;

педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования;

тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта;

логопедам медицинских организаций и организаций социального обслуживания;

учителям иностранного языка дошкольных образовательных организаций;

преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования педагогической направленности (за исключением преподавателей указанных организаций, применяющих норму часов учебной (преподавательской) работы 720 часов в год за ставку заработной платы).

Нормы часов учебной (преподавательской) работы, устанавливаются в астрономических часах, включая короткие перерывы (перемены), динамическую паузу. (Приложение № 1 к приказу Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 № 1601).

Таким образом, законодатель разграничивает преподавательскую и воспитательную работу, выделяя их как разновидности педагогической работы.

Из анализа данных нормативных актов видно, что работу воспитателя законодатель не относит к преподавательской работе. Понятие преподавательской работы более узкое по отношению к педагогической работе и подразумевает под собой ведение учебных часов.

Исходя из указанных обстоятельств дела, руководствуясь приведенными нормами права, суд приходит к выводу, что истцу обоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов работы в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнено условие, предусмотренное п.п. «а» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, а именно не представлено доказательств ведения преподавательской работы в том же или ином учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю, при этом не выполнены требования п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, поскольку в должности воспитателя истец ФИО1 работала не на полную ставку (0,5 ставки; 0,83 ставки; 0,25 ставки).

Занимая в указанные периоды должность директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» и должность директора МКОУ «Средняя школа №», и имея учебную нагрузку в размере 0,5 ставки, 0,83 ставки, 0,25 ставки, ФИО1 занималась непосредственно организацией образовательного процесса, как руководитель общеобразовательного учреждения, и дополнительно занималась воспитательной работой, которая относится к педагогической деятельности, но не является преподавательской работой.

Должностные обязанности воспитателя МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» и МКОУ «Средняя школа №» (том 1, л.д. 137-149), в совокупности с представленными суду расписаниями занятий, учебными планами, сетками образовательной деятельности, реализацией образовательных областей (том 3, л.д. 121-130), свидетельствуют лишь о том, что истец, работая в данной должности, осуществляла воспитательную и другую педагогическую деятельность, но не подтверждают факт выполнения ею преподавательской работы.

Совмещая работу воспитателя в МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,5 ставки воспитателя; в МКОУ «Средняя школа №»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,83ставки воспитателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности директора и 0,25 ставки воспитателя, истец ФИО1 не вырабатывала полную нагрузку, установленную за ставку заработной платы, что само по себе также не дает права на включение этого периода в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из педагогического стажа ФИО1 периодов работы: 1) в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) включить данные периоды в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, на день обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной пенсии, а также на настоящее время истец ФИО1 ФИО6 с учетом включения в специальный стаж периода работы в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеет необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, в связи с чем в удовлетворении заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности произвести назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязании произвести назначение пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из педагогического стажа ФИО1 периодов ее работы в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода работы в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) включить период работы ФИО1 в должности воспитателя в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности учителя начальных классов в ясли/сад - школа № М. Монтессори с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании незаконным решения государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из педагогического стажа ФИО1 периодов работы: 1) в должности директора МОУ «Начальная школа - детский сад № М. Монтессори» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) в должности директора МКОУ «Средняя школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) включить данные периоды в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязании государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ефремов Тульской области (межрайонное) произвести назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 октября 2018 г.

Председательствующий Л.В. Шаталова