Решение № 2-211/2018 2-211/2018 ~ М-133/2018 М-133/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-211/2018

дело № 2-211/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2018г. г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М.,

при секретаре Шершнёвой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области, Агентству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области о сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд к администрации МО «Полесский городской округ» с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указала, что ее несовершеннолетние дети: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются собственниками квартиры №1, расположенной по адресу: <адрес>, в размере по 1/3 доли каждый. Без получения соответствующего разрешения, в квартире были произведены реконструкция, переустройство и перепланировка. Согласно выводам технического отчета выполненные реконструкции, перепланировка и переустройство были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нанесли ущерба основным конструкциям и не нарушили конструктивной жесткости здания, не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Несмотря на это, администрация МО «Полесский городской округ», Агенство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области отказали истцу в сохранении квартиры в реконструированном, перепланированном и переоборудованном состоянии в связи с отсутствием документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в частности отсутствие разрешения на строительство. На основании изложенного, истец была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО4, действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске и просила их удовлетворить, пояснив, что с целью улучшения жилищных условий, без получения соответствующего разрешения органов местного самоуправления, но с согласия собственников квартир в многоквартирном доме, в жилом помещении были произведены реконструкция, переустройство и перепланировка с соблюдением соответствующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм. Истец обращалась в администрацию, Агенству по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области об узаконивании самовольно выполненных работ по реконструкции жилого дома, на что был получен отказ, в связи с чем истец обратилась в суд.

Ответчик – администрация МО «Полесский городской округ» в судебном заседании не участвовала, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена, возражений, ходатайств не представила, в предыдущем судебном заседании направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Привлеченное в качестве соответчика - Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направило, представив при этом письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложена позиция ответчика, не согласившегося с исковыми требованиями истца и с привлечением Агентства в качестве ответчика, считая надлежащим ответчиком по данному делу администрацию МО «Полесский городской округ», также указано на несоблюдение истцом требований, предусмотренных действующим законодательством, по получению разрешения на строительство (реконструкцию) на земельном участке и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, о не представлении истцом необходимых документов, установленных градостроительным законодательством, в связи с чем Агенством было принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, кроме того, произведенная истцом реконструкция многоквартирного дома требует согласия всех собственников помещений в данном доме.

Привлеченные в качестве третьих лиц ФИО5, ФИО6, ФИО7 исковые требования ФИО4 поддержали, пояснив, что реконструкция, перепланировка и переустройство в квартире выполнены в целях улучшения жилищных условий их семьи, комфортности проживания, другие собственники квартир в доме не возражали против реконструкции дома, но поскольку администрация отказала в узаконивании данных работ, истец вынуждена обратиться в суд.

Заслушав истца, третьих лиц, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются собственниками в праве общей долевой собственности, по 1/3 каждый, квартиры, общей площадью 37,3 кв.м, этаж 1, расположенной по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № следует, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> расположен на земельном участке площадью 1332+/-13 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под многоквартирный жилой дом, принадлежащем на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме пропорционально размеру общей площади помещения.

В соответствии с данными технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <адрес> имела следующие характеристики: общая площадь – 37,3 кв.м, жилая площадь – 24,6 кв.м, подсобная площадь - 12,7 кв.м.

Из технического описания ОКС на вышеуказанную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь квартиры – 47,5 кв.м, в т.ч. жилая – 24,7 кв.м, подсобная – 22,8 кв.м.

Таким образом, из представленной технической документации следует, что в указанной квартире произведены реконструкция, перепланировка и переустройство.

Согласно техническому отчету специалиста Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № № от ДД.ММ.ГГГГ обследуемое здание № расположено по адресу: <адрес> и представляет собой трехэтажное строение 1945 года постройки; наружные стены выполнены из кирпича, здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом; здание и обследуемая <адрес> подключены к сетям инженерного обеспечения: электроснабжения, холодного водоснабжения, канализации, горячее отопление осуществляется от электрического бойлера, отопление осуществляется от конвекторов, газ – привозной, баллоны хранятся в отдельном, специально отведенном шкафу, электропроводка выполнена скрыто.

Обследуемая квартира находится на первом этаже, планировка квартиры включает в себя: санузел площадью 4,5 кв.м., кухню площадью 4,8 кв.м., прихожую площадью 13,5 кв.м., две жилые комнаты площадью 15,2 кв.м, 9,5 кв.м.

Планировка двухкомнатной квартиры №1 выполнена в соответствии с требованиями СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным.

В ходе реконструкции: устройством новых наружных и внутренних стен с оконными проемами образованы помещения 1,2.

В ходе перепланировки: выполнен монтаж перегородки, разделяющей новые помещения 4ж-5ж; в стене, разделяющей помещения 1-3, 2-3 выполнено устройство дверных проемов.

В ходе переустройства: в помещении 1 выполнен демонтаж кухонной плиты, мойки и кухонной печи, в помещении 2ж выполнен демонтаж печи; в новом помещении 1 выполнен монтаж ванны, унитаза и умывальника; в новом помещении 2 выполнен монтаж мойки и кухонной плиты.

В ходе проведения обследования отмечено, что отсутствие деформаций осадочного характера в стенах здания свидетельствует о работоспособном состоянии фундаментов; состояние гидроизоляции работоспособное, о чем свидетельствует отсутствие следов сырости на стенах внутри помещений здания; работы по монтажу фундаментов выполнены в соответствии с требованиями СНиП 2.02.01-83* «Основания зданий и сооружений». В наружных, внутренних стенах и перегородках отклонений от вертикали, сырости, трещин не обнаружено, их состояние удовлетворительное; состояние стен работоспособное; работы по возведению стен выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Крыша скатная с организованным водостоком, наклонные деревянные стропила установлены с фиксированным шагом, кровля выполнена из шифера, кровля смонтирована на обрешетку из бруса 50х50, все деревянные элементы обработаны антисептиками, выполнена ветровая разделка; в кровле протечек не обнаружено, состояние кровли и стропильной системы работоспособное; работы по устройству стропильной системы соответствуют требованиям СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; кровля здания выполнена в соответствии с требованиями СНиП II-26-76 «Кровли». Отопительная система и горячее водоснабжение функционируют удовлетворительно. Электропроводка выполнена скрыто, функционирует нормально, установлены все электроустановочные приборы. Оконные блоки в квартире деревянные и металлопластиковые, дверные блоки индивидуального изготовления. Монтаж сантехнического оборудования выполнен качественно. Вентиляция в кухне и санузле приточно-вытяжная с естественным побуждением в существующие каналы, функционирует нормально. Жилые комнаты и кухня инсолированы (освещены солнечными лучами), имеют естественное освещение в пределах нормативных требований. Микроклимат и температурно-влажностный режим в помещениях соответствует требованиям ГОСТ 30494 «Жилые и общественные здания. Параметры микроклимата в помещениях». Деформаций, указывающих на ограниченно-работоспособное состояние фундаментов, не обнаружено. Гидроизоляция находится в исправном состоянии. Наружные и внутренние стены в помещении находятся в исправном состоянии. Прогибов и деформаций перекрытий не обнаружено.

По результатам обследования установлено, что выполненная реконструкция (перепланировка, переустройство) квартиры № 1 не нанесла ущерба основным конструкциям и не нарушила конструктивной жесткости здания. Работы по реконструкции (перепланировке, переустройству) квартиры № 1 выполнены технически грамотно, с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм. Работы выполнены технически грамотно с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009г. №14-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

Обследуемая квартира № 1 общей площадью 47,5 кв.м и общей площадью всех частей квартиры 47,5 кв.м для эксплуатации по назначению жилая двухкомнатная – пригодна.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцом: после проведенных реконструкции, перепланировки, переустройства квартиры был изготовлен технический паспорт, в котором отражены соответствующие изменения.

Как следует из материалов дела, ФИО4 после обращения в администрацию МО «Полесский городской округ», Агенство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Калининградской области было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного жилого дома в связи с отсутствием необходимых для этого документов.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, то есть по смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищных кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущих присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества в многоквартирном доме.

В результате перепланировки, переустройства и реконструкции квартиры №1 в виде устройства новых наружных и внутренних стен с оконными проемами образованы помещения 1,2 на земельном участке, являющемся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме, была присоединена часть общего имущества, что свидетельствует об уменьшении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, собственники многоквартирного дома не возражали против произведения собственниками <адрес> (в том числе прежними собственниками ФИО9, ФИО10, ФИО11) реконструкции, перепланировки, переоборудования жилого помещения № по <адрес>, что подтверждается протоколами общего собрания собственников помещений по вопросу проведения мероприятий по реконструкции жилого дома по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец при произведении присоединения к занимаемому им помещению (квартиры №1) части общего имущества в многоквартирном доме, которое повлекло уменьшение размера общего имущества, принадлежащего остальным собственникам помещений в многоквартирном доме, заручился согласием собственников помещений в многоквартирном доме.

Из данных технической документации усматривается, что работы по реконструкции в виде устройства новых наружных и внутренних стен с оконными проемами с образованием помещений 1, 2 осуществлялись на земельном участке территории, на котором расположен многоквартирный дом, площадью 1332+/-13 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащем собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, без выхода за её границы.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции (переустройству, перепланировке) квартиры №1 многоквартирного жилого дома нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено. Указанные реконструкция (переустройство, перепланировка) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы.

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции, переустройства и перепланировки прежний объект недвижимости – квартира общей площадью 37,3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, право собственности на которую было зарегистрировано за ФИО1, ФИО2, ФИО3, перестал соответствовать прежним характеристикам, требования истца, действующей в интересах своих несовершеннолетних детей, о сохранении квартиры многоквартирного жилого дома в реконструированном (переустроенном, перепланированном) состоянии, признании за последними права собственности на данную квартиру с характеристиками, указанными в техническом паспорте по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При проведении государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости, право на который было зарегистрировано в ЕГРП до проведения реконструкции, раздел ЕГРП, открытый на ранее существовавший объект недвижимости, закрывается и право собственности прекращается. На реконструированный объект недвижимости открывается новый раздел ЕГРП и регистрируется новое право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3, удовлетворить.

Сохранить <адрес> жилого <адрес> общей площадью квартиры 47,5 кв.м, в том числе жилой площадью 24,7 кв.м, подсобной площадью 22,8 кв.м. в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии.

Считать <адрес> жилого <адрес> общей площадью квартиры 47,5 кв.м, в том числе жилой площадью 24,7 кв.м, подсобной площадью 22,8 кв.м. в составе: санузла площадью 4,5 кв.м., кухни площадью 4,8 кв.м., прихожей площадью 13,5 кв.м., двух жилых комнат площадью 15,2 кв.м, 9,5 кв.м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в праве общей долевой собственности, по 1/3 доли за каждым, на изменённый в процессе реконструкции, перепланировки, переустройства объект права – <адрес> жилого <адрес> общей площадью квартиры 47,5 кв.м, в том числе жилой площадью 24,7 кв.м, подсобной площадью 22,8 кв.м. в соответствии с техническим описанием ОКС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным Полесским отделением Калининградского филиала ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Разделы ЕГРП (запись регистрации № от 04.10.2016г.), открытый ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (запись регистрации № от 04.10.2016г.), открытый ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (запись регистрации № от 04.10.2016г.), открытый ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ранее существовавший объект недвижимости – квартиру общей площадью 37,3 кв.м, этаж: 1, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, кадастровый №, подлежит закрытию с прекращением права собственности, открытием новых разделов ЕГРП на реконструированный объект недвижимости с регистрацией нового права собственности.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 года.

Судья: подпись З.М.Щелкова