Решение № 2-748/2024 2-748/2024~М-416/2024 М-416/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 2-748/2024

№ 2-748/2024

(42RS0016-01-2024-000555-59)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк Кемеровской области 09 августа 2024 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Саруевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Закурдаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новокузнецкого транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к Новокузнецкому линейному отделу МВД России, Управлению на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу, ФИО2 об изменении основания и формулировки увольнения работника,

УСТАНОВИЛ:

Новокузнецкий транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации к Новокузнецкому линейному отделу МВД России, Управлению на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу, ФИО2 об изменении основания и формулировки досрочного прекращения полномочий в связи с нарушением законодательства о противодействии коррупции.

Исковые требования мотивированы тем, что ходе проведения проверки в отношении старшего специалиста отделения материально - технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2, уволенной ДД.ММ.ГГГГ по собственной инициативе, установлено, что имеются основания, предусмотренное ст. 13.5 ФЗ № «О противодействии коррупции» для изменения основания и формулировки расторжения контракта и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ. Установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещала должность секретаря государственной гражданской службы РФ 1 класса, специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого Л0 МВД России, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе служащего. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 заключен трудовой договор на предоставление работы стажером по должности старшего специалиста отделения материально - технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России. Далее с ней заключен служебный контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ на период отпуска по уходу за ребенком ФИО1 По замещаемой должности ФИО2 представила на себя сведения в форме справок о доходах, расходах, об имуществе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 31 декабря соответствующего периода. Также предоставлена справка за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению зам.руководителя Кемеровского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального СУТ СК России о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 2019г. по 2023г. неустановленными сотрудниками Новокузнецкого ЛО МВД России имеющими доступ к бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России, использующими свое служебное положение, действуя из корыстных побуждений незаконно перечислено на различные банковские счета денежные средства в размере не менее 1 106 600 руб. В отношении неустановленных лиц Новокузнецкого ЛО МВД России возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ. Согласно материалам проверки, ФИО2 при предоставлении сведений в 2020г. скрыт факт получения ею дохода на сумму 130 037,58 руб., в 2021г. скрыт факт получения дохода на сумму 52642,71 руб. Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, сумма начисленной ФИО2 к выдаче заработной платы и иных выплат за периоды с 01.0.2020 по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ меньше суммы, выплаченной за указанный период заработной платы, сумма несоответствия составляет 277413,48 руб. Постановлением следователя ФИО2 предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ. В силу п. 13 ч.3 ст. 82 Закона № контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел, в том числе в связи с утратой доверия. ФИО2 не выполнила обязанность по предоставлению достоверных сведений о доходах, в том числе по причине совершения преступления коррупционной направленности, однако ее увольнение со службы в органах внутренних дел оспариваемым приказом не было произведено по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции, чем нарушены требования п. 9 ч.1 ст. 12 Закона №, п.2 ч.1 ст. 13.1 Закона № «О противодействии коррупции», предусматривающими в качестве безальтернативной меры ответственности увольнение в связи с утратой доверия. Решение вопроса об изменении основания и формулировки увольнения проверяемого лица предусмотрено в судебном порядке по заявлению прокурора. Просит обязать Новокузнецкий ЛО МВД России изменить основание и формулировку увольнения ФИО2 со службы в органах внутренних дел РФ на увольнение в связи с утратой доверия, предусмотренного п. 13 ч.3 ст. 82 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», уволить ФИО2 в связи с утратой доверия ввиду несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования уточнил, просил изменить основание и формулировку увольнения старшего специалиста отделения материально – технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 в связи с утратой доверия ввиду несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, 273-ФЗ «О противодействии коррупции», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В судебном заседании представитель истца – помощник Новокузнецкого транспортного прокурора ФИО4 уточненные исковые требования и доводы иска поддержал в полном объеме. Пояснил, что на основании поступившей информации была проведена проверка достоверности предоставленных ФИО2 сведений о доходах, в ходе которой выявлены несоответствия предоставляемых ранее сведений. Полагает, что в ходе рассмотрения дела недостоверность предоставленных сведений о доходах подтверждена, факт получения доходов сверх заработной платы не оспорен, в связи с чем, требования об изменении основания формулировки увольнения ФИО2 подлежат удовлетворению. Пояснил, что новокузнецкая транспортная прокуратура один раз в год проверяет сведения о доходах сотрудников полиции Новокузнецкого ЛО МВД, аналогичные справки сотрудников Управления на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу проверяет Западно-Сибирская прокуратура. Новокузнецким транспортным прокурором была проведена справка о доходах, расходах ФИО2 за отчетный период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об имуществе, принадлежащем ей на праве собственности, о вкладах, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, поданная ею как кандидатом на должность при трудоустройстве в Новокузнецкий ЛО МВД ДД.ММ.ГГГГ. На момент прокурорской проверки ФИО2 была уже уволенной со службы, поэтому затребовать у нее документы о собственности, справки и выписки по счетам не представилось возможным, однако недостоверность сведений о доходах в указанной выше справке в настоящее время является поводом к расследованию в рамках уголовного дела.

Представитель ответчиков Новокузнецкого ЛО МВД России, Управления на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу – ФИО5, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений представителя ФИО6, из которых следует, что служба в органах внутренних дел регулируется специальными нормативными правовыми актами - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О полиции», ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЭ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе). Младший лейтенант внутренней службы в отставке ФИО2 ранее проходила службу в Новокузнецком ЛО МВД России. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена в Управлении на транспорте по СФО, где занимала должность секретаря государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена с федеральной государственной гражданской службы, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 33 (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Основание приказ УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась стажером по должности старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого JIO МВД России (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, старшего специалиста ОМТ и ХО подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России). ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора с ФИО2, как со стажером, было прекращено по п. 2 ст. 77 (истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения) Трудового кодекса Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена на должность старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого JIO МВД России (на период отпуска по уходу за ребенком ФИО1, старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого JIO МВД России). Приказом УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была временно отстранена от выполнения служебных обязанностей в связи с проведением в УТ МВД России по СФО служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, - на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания, на основании п. 2 ч. 2 ст. 73 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел». ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена из органов внутренних дел МВД России по основанию п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Новокузнецкого JIO МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/<адрес> образом, на момент увольнения ФИО2 из органов внутренних дел правовых оснований для увольнения ее по иным мотивам не имелось. При проведении западно-Сибирской транспортной прокуратурой проверки за 2021-2022 гг. в отношении сотрудника ФИО2 нарушений выявлено не было. Рапорт ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен в установленный законом месячный срок, по истечению которого она была уволена из органов внутренних дел. Кроме того, после осуществления проверки в соответствии со ст. 13.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЭ «О противодействии коррупции», проверки, в отношении лиц, на которых были распространены ограничения и обязанности указанным законом, в случае их увольнения, заканчиваются докладом лицу, принявшему решение об осуществлении проверки, о невозможности завершения такой проверки в отношении проверяемого лица. Это требование закона выполнено в полном объеме УТ МВД России по СФО. Следовательно, применить дисциплинарное взыскание к ФИО2 в виде увольнения по отрицательным мотивам у работодателя не имелось. Полагает, что привлечение лица к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по инициативе работодателя возможно только при соблюдении порядка привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного соответствующими нормативными правовыми актами. Суд правомочен изменить формулировку основания увольнения и причины увольнения гражданского служащего в случае признания их неправильными или не соответствующими закону, но не вправе изменять само основание увольнения, право выбора которого в случае совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка принадлежит представителю нанимателя. Поскольку процедура и сроки увольнения с их стороны в отношении ФИО2 были соблюдены, требования удовлетворению не подлежат.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования не признала, пояснила, что за все годы службы в органах, она предоставляла все необходимые справки и декларации. Сведения о доходах указывала на основании справок 2 НДФЛ, выданных ей работниками бухгалтерии. Деятельность бухгалтерии она проверить не могла, не сличала доходы, указанные в справке 2 НДФЛ с ведомостями на выдачу заработной платы, какие-либо доходы она не утаивала. Все справки проверялись ежегодно прокуратурой, а при трудоустройстве- работодателем. При трудоустройстве в 2023г. в Новокузнецкий ЛО МВД справку о доходах с выписками по счетам и другими документами она передавала в кадровый аппарат, данные справки проверялись старшим специалистом кадрового отделения по работе с личным составом Новокузнецкого ЛО МВД ФИО8 и зам.начальника ОРЛС ФИО7, кто именно их проверил при трудоустройстве, ей не известно. Почему отсутствует подпись лица, принявшего справку, ей не известно, справку она подавала с другими документами при трудоустройстве не конкретному лицу, а в кадровый аппарат. Пояснила, что в рамках возбужденного уголовного дела проводятся следственные действия, назначена бухгалтерская экспертиза, виновной себя не считает и доказательств этому не представлено.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что ФИО2 с должности старшего специалист ОМТ и ХО подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России была уволена по инициативе работника, то есть по собственному желанию. При поступлении на работу и последующем переходе на замещаемую должность ФИО2 предоставляла сведения о доходах, отделением по РЛС Новокузнецкого ЛО МВД России предоставленные сведения проверялись. Проверку проводили на основании предоставленной декларации, выписок 2-НДФЛ, выписок по банковским счетам, документам на транспортное средство и иным документам, подтверждающим сведения о материальном и имущественном положении кандидата, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда РФ. Проверку ФИО2 осуществляла непосредственно старший специалист по работе с личным составом ФИО8 Отсутствие подписи лица принявшего справку о доходах, свидетельствует об ошибке специалиста, вместе с тем, ФИО2 данная справка подавалась, все указанные в ней доходы соответствовали справкам 2-НДФЛ, которую выдала бухгалтерия, нарушений и несоответствий выявлено не было, специалист ФИО8 об этом не докладывала. Все предыдущие декларации и справки хранились в личном деле ФИО2. Ей известно, что в декларациях, которые она подавала ранее в Управление на транспорте в рамках декларационных кампаний, несоответствий не было выявлено, иначе бы специалисты отделения по работе с личным составом были бы привлечены к ответственности по представлению западно-Сибирской прокуратуры.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования прокурора являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон о службе в органах внутренних дел РФ), Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции», другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Сотрудник органов внутренних дел обязан соблюдать ограничения, обязанности и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и выполнять обязанности, установленные в целях противодействия коррупции Федеральным Законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», Федеральным Законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами.

Статья 15 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» регулирует права и обязанности государственных гражданских служащих.

Согласно части 1 этой статьи Закона гражданский служащий в частности обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

9) представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

В соответствии с частью 1 статьи 16 названного Федерального закона гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на гражданской службе в случае:

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на гражданскую службу;

9) непредставления установленных этим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на гражданскую службу;

10) утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Частью 3 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» предусмотрено, что ответственность за несоблюдение ограничений, предусмотренных частью этой статьи, устанавливается этим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с частями 1 - 3 и 6 - 7 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»:

- гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, должен при поступлении на службу представлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи,

- Положение о представлении федеральным гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего и членов его семьи утверждается соответственно актом Президента Российской Федерации с учетом требований этой статьи Закона,

- проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, и членов его семьи осуществляется в порядке, установленном Федеральным Законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,

- непредставление гражданским служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение гражданского служащего с гражданской службы,

- под членами семьи гражданского служащего в этой статье и статье 20.1 этого Федерального закона понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.

В соответствии с п.1.1 ч.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае утраты представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статьей 8 Федерального закона от 25.12.2008 года 273-ФЗ (ред. от 30.10.2018) «О противодействии коррупции» предусмотрено, что:

- граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (пункт 1 части 1);

- порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанных в части 1 этой статьи, устанавливается федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами Центрального банка Российской Федерации (часть 2 статьи),

- проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется по решению представителя нанимателя (руководителя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителем), в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации, самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан или лиц, указанных в частях 1 и 1.1 этой статьи, супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных граждан или лиц (часть 7 статьи);

- непредставление гражданином при поступлении на государственную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу (часть 8 статьи),

- невыполнение гражданином или лицом, указанными в части 1 этой статьи, обязанности, предусмотренной части 1 статьи, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 12 ФЗ от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ», ст.ст. 8, 8.1 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», сотрудники полиции обязаны предоставлять в порядке, установленном законодательством РФ, сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Такой порядок установлен ст.ст. 20, 20.1 ФЗ от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», ст.ст. 8, 8.1 ФЗ от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», утвержденным Указом Президента РФ от 18.05.2009 №559 Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Сведения подаются в виде справки, форма которой утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» п.3 Положения о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, государственные служащие, справки о доходах предоставляются по утвержденной Президентом РФ форме ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. Пунктом «а» этого же пункта аналогичная обязанность возложена и на граждан, поступающих на федеральную государственную службу.

Пунктами 2, 2.1, 6 Приказа МВД России от 03.11.2021 N 806 «Об утверждении Порядка представления в Министерстве внутренних дел Российской Федерации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» предусмотрено, что граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы (за исключением поступающих в образовательные организации высшего образования системы МВД России для обучения по очной форме в должности курсанта), и граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в Перечни, при поступлении на службу (работу), а также кандидаты представляют: сведения о своих доходах, полученных от всех источников (включая доходы по прежнему месту работы или месту замещения выборной должности, пенсии, пособия, иные выплаты) за календарный год, предшествующий году подачи документов для замещения должности, а также сведения об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов для замещения должности (на отчетную дату), аналогичные сведения на супругов и несовершеннолетних детей. Сведения о доходах, расходах представляются в соответствующие кадровые подразделения (подразделения по работе с личным составом, помощникам начальников по кадрам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, а также организаций, в которых планируется назначение гражданина на должность государственной службы (прием на работу), работает работник либо в которых осуществляется постоянное хранение личных дел сотрудников и гражданских служащих, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Порядка.

Как видно из приведенных норм права, одним из важных положений приведенных норм права является то, что гражданин, претендующий на замещение должности государственной службы, обязан при поступлении на службу представить представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные требования предъявляются и к сотрудникам полиции, поскольку служба в органах внутренних дел, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Из этих положений закона вытекает, что они не делают исключения из названной обязанности в отношении каких-либо должностей государственной гражданской службы, в связи с чем, претендент на любую государственную гражданскую должность при поступлении на службу обязан представлять указанные сведения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России в Управление на транспорте МВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 был расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволена в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ № (приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята на службу в органы внутренних дел РФ в Новокузнецкий линейный отдел МВД РФ на транспорте.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась стажером по должности старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого JIO МВД России (на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет старшего лейтенанта внутренней службы ФИО1, старшего специалиста ОМТ и ХО подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России). ДД.ММ.ГГГГ действие трудового договора с ФИО2 как со стажером было прекращено по п. 2 ст. 77 (истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения) Трудового кодекса Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была назначена на должность старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого JIO МВД России (на период отпуска по уходу за ребенком ФИО1, старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого JIO МВД России).

Приказом УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была временно отстранена от выполнения служебных обязанностей в связи с назначением в УТ МВД России по СФО служебной проверки по факту совершения сотрудником грубого нарушения служебной дисциплины, исключающего возможность выполнения им служебных обязанностей, - на период проведения служебной проверки и исполнения наложенного по ее результатам дисциплинарного взыскания, на основании п. 2 ч. 2 ст. 73 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была уволена со службы в органах внутренних дел МВД России по основанию п. 2 ч. 2 ст. 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Новокузнецкого JIO МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с.

Вышеуказанное подтверждено копиями трудовой книжки ( т.2 л.д.1-2), личного дела №дсп ФИО2 (т.2 л.д.18-216), в котором содержатся: заявление ФИО2 о рассмотрении ее кандидатуры на службу в органы внутренних дел РФ, приказы о приеме на работу, трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, контракт о прохождении службы о органах внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о присвоении звания от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ, рапорт об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о расторжении контракта от ДД.ММ.ГГГГ. В личном деле имеются также документы, поданные ФИО2 в качестве кандидата на должность в органы внутренних дел РФ, где имеется справка о доходах, расходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, об имуществе и обязательствах имущественного характера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Справка адресуется в ОРЛС Новокузнецкого линейного отдела МВД РФ, датирована ДД.ММ.ГГГГ, а также аналогичная справка на несовершеннолетнего ребенка. К справке прилагаются сведения банка об открытых счетах, справки банка об остатках денежных средств на счетах.

При проверке Западно-Сибирской транспортной прокуратурой исполнения законодательства о государственной службе и противодействия коррупции в Управлении на транспорте МВД по СФО в 2021г. нарушений в отношении ФИО2 выявлено не было, о чем свидетельствуют представление прокуратуры начальнику УТ МВД России по СФО об устранении нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ №, где по тексту нарушения ФИО2 не фигурируют(т.2 л.д. 236-239).

Из представления врио начальника Новокузнецкого ЛО ВМД России № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства о государственной службе и противодействия коррупции в Новокузнецком ЛО МВД России следует, что ФИО2, принятая ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего специалиста ОМТиХО Новокузнецкого ЛО МВД России справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год не предоставляла, при подаче сведений о доходах за 2021 год не отражен доход, выплаченный ей в декабре 2021 года ООО «СКМ» на сумму 27569 руб., в также в июне 2021 года ГУ КРО ФСС на сумму 2418 руб., помимо этого, ФИО2 не отражено принадлежащее ей с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности имущество – автотранспортное средство. Предложено принять меры и рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц (т.1 л.д.219-224).

Согласно рапорта от ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника ОСБ УТ МВД России по СФО ФИО9 в ходе проведения служебной проверки, назначенной на основании рапорта начальника отдела КРУ МВД России об установлении обстоятельств излишне перечисленных денежных средств сотрудникам Новокузнецкого ЛО МВД России, установлены факты излишне перечисленных денежных средств старшему специалисту МТХО ПТО Новокузнецкого ЛО МВД России рядовой внутренней службы ФИО2: в 2020 году на сумму 130 037,58 руб., в 2021 на сумму 52 642,71 руб., проходящей в 2020 - 2023 годах службу в должности специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России. Установлено, что согласно личной карточки денежного довольствия старшего специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 в 2020 году ей начислено денежное довольствие на общую сумму 434 853,13 руб. В связи с удержанием НДФЛ в сумме 56 011руб. выплате подлежала сумма 378 842,13 руб. В результате необоснованных действий ФИО2 получила выплаты, при отсутствии на то оснований, на общую сумму 130 037,58 руб., то есть фактически получила в 2020 году денежные средства на общую сумму 508 879.68 руб. В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала в графе «Доход по основному месту работы» раздела 1 «Сведения о доходах» величину дохода в сумме 434 853,13 руб. Таким образом, ФИО2 в 2020 году скрыла факт получения ею дохода на сумму 130 037,58 руб., не указав о ней в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2020 год. Установлено, что согласно личной карточки денежного довольствия старшего специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 в 2021 году ей начислено денежное довольствие на общую сумму 403 558,36 руб. В связи с удержанием НДФЛ в сумме 54 718,89 руб. выплате подлежала сумма 348 839,47 руб. В результате необоснованных действий ФИО2 получила выплаты, при отсутствии на то оснований, на общую сумму 52 642,71 руб., то есть фактически получила на общую сумму 401 482,82 руб. В справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указала в графе «Доход по основному месту работы» раздела 1 «Сведения о доходах» величину дохода в сумме 403 558,36 руб. Таким образом, ФИО2 в 2021 году скрыла факт получения ею дохода на сумму 52 642,71 руб., не указав о ней в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год. 3а 2022 год ФИО2 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не предоставляла в связи с её увольнением ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы. (т.1 л.д.80-81)

Из доклада старшего инспектора НПКиИП УРЛС УТ МВД России по СФО, согласованного с начальником УТ МВД России по СФО от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках проверки установлено, что по замещаемой должности федерального государственного гражданского служащего специалиста 1 разряда бухгалтерии Новокузнецкого ЛО МВД России УТ МВД России по СФО ФИО2 представила на себя сведения в форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 31 декабря соответствующих годов. Так же ФИО2 представлена справка за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, как кандидата на должность специалиста отдела материально-технического и хозяйственного обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России. За отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справка ФИО2 не представлялась в связи с ее увольнением с должности ФФГС с ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с пунктом 21 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год) допускается. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложено предоставить письменные пояснения и иные сведения, которые не были предоставлены. На основании ч.2 ст. 13.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в связи с увольнением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ со службы в органах внутренних дел РФ завершить проверку достоверности и полноты представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении ФИО2 невозможно (т.1 л.д.12-16).

Из ответа Новокузнецкого ЛО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с прекращением правоотношений ДД.ММ.ГГГГ между Новокузнецким ЛО МВД России и ФИО2 (увольнение из ОВД РФ приказ Новокузнецкого ЛО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №л/с) не представляется возможным привлечение ее к мерам юридической ответственности. (т.1 л.д.225-229)

ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя Кемеровского следственного отдела на транспорте Восточного межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета РФ возбуждено уголовное дело № в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников Новокузнецкого ЛО МВД России по признакам состава преступления, предусмотренного ч.4 ст. 160 УК РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена в качестве обвиняемой по данному уголовному делу, ей предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 160 УК РФ. Расследование уголовного дела не завершено. Из протокола допроса обвиняемой ФИО2 следует, что она вину свою в инкриминируемом ей преступлении не признает.( копии материалов уголовного дела- т.1 л.д.82-166)

В обоснование заявленных исковых требования истец ссылается на то, что ФИО2 не выполнила обязанность по предоставлению достоверных сведений о доходах, в том числе по причине совершения преступления коррупционной направленности, однако ее увольнение со службы в органах внутренних дел оспариваемым приказом не было произведено по основаниям, предусмотренным законодательством о противодействии коррупции, чем нарушены требования п. 9 ч.1 ст. 12 Закона №, п.2 ч.1 ст. 13.1 Закона №, предусматривающими в качестве безальтернативной меры ответственности увольнение в связи с утратой доверия.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему:

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2013 года N 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» и во исполнение подпункта "б" пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 30 октября 2013 года N Пр-2689 Министерством труда и социальной защиты подготовлены Методические рекомендации по привлечению к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, которые подлежат использованию с целью профилактики коррупционных и иных правонарушений.

Согласно подпункту "б" пункта 2 названных рекомендаций не образует коррупционного проступка и не влечет применения взысканий ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась Справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего.

При заключении контакта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ в должности старшего специалиста ОМТ и ХО подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России, ФИО2 были предоставлены необходимые документы, в частности справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о вкладах и обязательствах имущественного характера по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка подавалась в установленном законом порядке ФИО2 во время работы в УТ МВД России по СФО и указанные в ней сведения были внесены на основании справки 2-НДФЛ, предоставленной бухгалтерией данной организации. Отсутствие подписи лица принявшего справку о доходах, достоверно не свидетельствует о том, что данная справка ФИО2 не подавалась, пояснениями свидетеля ФИО7 подтверждается, что данная справка подавалась, а отсутствие подписи является ошибкой, допущенной специалистом по работе с личным составом. Которые, как следует из пояснений свидетеля ФИО7 проверялись при поступлении на работу, во время работы и при последующем переходе на замещаемую должность специалистом по работе с личным составом ФИО8. Факта непредставления ФИО2 сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений во время ее работы в данной должности надлежащими доказательствами до настоящего времени не установлено. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ФИО2 в 2021г. проводилась в порядке, установленном Федеральным Законом "О противодействии коррупции" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из представленных стороной ответчиков представлений об устранении нарушений закона, в ходе проверок Западно–Сибирской транспортной прокуратурой должностных лиц, трудоустроенных в УТ МВД России по СФО, в действиях ФИО10 в 2021г. каких–либо нарушений законодательства о противодействии коррупции не найдено.

При приеме на работу и заключении контракта на замещение должности старшего специалиста ОМТ и ХО предоставленные сведения о доходах ФИО2 за предыдущий период 2021г. также проверялись в установленном законом порядке специалистом кадрового аппарата по работе с личным составом, после чего она была принята на работу. За отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, справка ФИО2 не представлялась в связи с ее увольнением с должности ФФГС с ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с пунктом 21 Методических рекомендаций по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2023 году (за отчетный 2022 год) допускается.

Конституционный суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П «По делу о проверке конституционности пункта 1.1 части 1 статьи 37 и пункта 2 части 1 статьи 59.2 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также пункта 2 части 1 статьи 13.1 Федерального закона «О противодействии коррупции" в связи с жалобой гражданина ФИО11» изложил правовую позицию, согласно которой в случае, когда гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, при поступлении на данную службу не представил сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо представил заведомо ложные сведения, однако - вопреки требованию закона - был назначен на должность государственной гражданской службы, будет иметь место такое нарушение обязательных правил заключения служебного контракта, которое - по смыслу пункта 11 части 1 статьи 33 во взаимосвязи с пунктом 9 части 1 статьи 16 и пунктом 4 части 1 статьи 40 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» - исключает возможность замещения этим гражданином должности государственной гражданской службы и является основанием для прекращения заключенного с ним служебного контракта и увольнения его с указанной службы по основанию, предусмотренному пунктом 11 части 1 статьи 33 названного Федерального закона, в связи с нарушением установленных данным Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности государственной гражданской службы.

Соответственно, увольнение этого лица производится не за совершение дисциплинарного проступка, а связи с нарушением установленных данным Федеральным законом или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, которое не является дисциплинарным проступком. Поэтому, к увольнениям со службы по этим основаниям не применяются правила увольнения в связи с совершением дисциплинарного проступка, в том числе и правила применения сроков наложения дисциплинарного взыскания.

Об этом Конституционный Суд Российской Федерации указал в названном постановлении, изложив следующую правовую позицию, согласно которой увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию (утрата доверия) не может рассматриваться как мера юридической ответственности, поскольку оно обусловлено не противоправными виновными действиями (бездействием), совершенными гражданином при поступлении на государственную гражданскую службу, а неисполнением соответствующим государственным органом (его подразделением по вопросам государственной службы и кадров) возложенной на него обязанности по соблюдению установленного порядка поступления (приема) граждан на государственную гражданскую службу.

Суд полагает, что в данном случае основания прекращения служебных отношений в связи с утратой доверия не имеется, поскольку в данном случае выявленные в ходе проверок несоответствия в предоставленных сведениях о доходах связано не с дисциплинарным проступком ФИО2, а неисполнением должным образом подразделением осуществляющим проверку личного состава возложенной на него обязанности по соблюдению установленного порядка поступления (приема) граждан на государственную гражданскую службу.

Таким образом, увольнение ФИО2 осуществлено на законных основаниях в соответствии с ФЗ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», правовых оснований для увольнения по иным мотивам не установлено.

Довод истца о заведомой недостоверности предоставленных сведений о доходах со стороны ФИО2 достоверными, относимыми и достаточными доказательствами не подтвержден в ходе рассмотрения дела, То обстоятельство, что ФИО2 не были предоставлены выписки по счетам, не опровергают, данного вывода, поскольку проверка в отношении ФИО2 не была завершена в установленном законом порядке.

Возбуждение уголовного дела в отношении неустановленного круга лиц и привлечение ФИО2 в качестве обвиняемой за присвоение и растрату, не относится к предмету рассматриваемого вопроса. Кроме того, поскольку на момент рассмотрения дела уголовное дело не рассмотрено, в установленном законом порядке судебный акт не постановлен, в отношении ФИО2 действует принцип ч.1 ст. 14 УПК РФ, в соответствии с которым, обвиняемый считается невиновным, пока его виновность в совершении преступления не будет доказана в предусмотренном настоящим Кодексом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Поскольку судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о необходимости изменении основания и формулировки увольнения старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 в связи с утратой доверия ввиду несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Новокузнецкого транспортного прокурора в полном объеме.

Иных требований не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Новокузнецкого транспортного прокурора к Новокузнецкому линейному отделу МВД России, Управлению на транспорте МВД России по Сибирскому Федеральному округу, ФИО2 об изменении основания и формулировки увольнения старшего специалиста отделения материально-технического и хозяйственного обеспечения подразделения тылового обеспечения Новокузнецкого ЛО МВД России ФИО2 в связи с утратой доверия ввиду несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» Федеральным законом от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.08.2024.

Председательствующий: Е.В. Саруева