Решение № 2-923/2020 2-923/2020~М-732/2020 М-732/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-923/2020

Дело № 2-923/2020

УИД: 26RS0012-01-2020-001700-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ессентуки «02» июля 2020 года

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Казанчева В.Т.,

при секретаре Малашихиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 братилась в суд с иском к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Она состоит в браке с А.А.Ю. с 19 января 2010 года, зарегистрированном отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по Предгорному району, о чем 19 января 2010 года составлена запись №8, что подтверждается свидетельством о заключении брака 1-ДН №787261, выданным 19 января 2010 года.

От брака имеют троих несовершеннолетних детей: А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску составлена актовая запись о рождении № 435 от 16 марта 2010 года, что подтверждается свидетельством о рождении П-ДН №591146, выданным 16 марта 2010 года, А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску составлена актовая запись о рождении № 1466 от 21 августа 2015 года, что подтверждается свидетельством о рождении П-ДН № 683528. выданным 21 августа 2015 года, А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем 92600006 Отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску составлена актовая запись о рождении №110199260000600894002 от 13 июня 2019 года, что подтверждается свидетельством о рождении Ш-ДН №674514, выданным 13 июня 2019 года.

Они с мужем, с момента заключения брака, и с детьми, с даты их рождения, проживают по адресу: <адрес> жилом доме, принадлежащим на праве собственности матери мужа А.А.Г. на основании свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного Т., нотариусом Пятигорского городского нотариального округа Ставропольского края РФ 29 мая 2019г., зарегистрированного в реестре, №26/94-н/26-2019-3-579.

С 29 декабря 2009 года она зарегистрирована по адресу: <адрес>./20. Ее супруг А.А.Ю. зарегистрирован с 11 мая 1994 года по месту жительства матери по адресу: <адрес>, дочь А.С. зарегистрирована по месту жительства отца с 20 июля 2016 года, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства б/н от 20 июля 2016 года, дочь А.Э., зарегистрирована по месту жительства отца с 31 января 2020 года, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № 896 от 31 января 2020 года, сын А.Ю., зарегистрирован по месту жительства отца с 31 января 2020 года, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту жительства № 897 от 31 января 2020 года.

22 февраля 2020 года по истечение 8 месяцев после рождения третьего ребенка, сына А.Ю., она обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации г.Ессентуки за назначением ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка до достижения ребенком возраста 3-х лет.

Уведомлением № 250 от 25 февраля 2020 года ей сообщено об отказе в назначении указанной ежемесячной денежной выплаты в связи с не подтверждением факта проживания несовершеннолетнего ребенка (А.Э.), с учетом которого определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату, на территории Ставропольского края, в соответствии с пп. 2 п. 12 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498-п.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края N 571 Правительством Ставропольского края принято постановление от 20 декабря 2012 года № 498-п «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае». Пунктом 5 Порядка конкретизированы условия реализации права на ежемесячную денежную выплату, вытекающие из постановления Губернатора Ставропольского края N 571, и указано, что эти условия должны быть соблюдены родителями и несовершеннолетними детьми, с учетом которых определялось право на ежемесячную денежную выплату, именно на дату подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты и до достижения ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет, а не на дату рождения третьего ребенка. Вышеуказанные нормы допускают наличие регистрации по месту жительства в различных муниципальных образованиях родителей и несовершеннолетних детей, но только в пределах Ставропольского края. Пунктом 6 указанного Порядка, (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 13.10.2016 N 425-п) ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату при условии обращения за ней не позднее трех месяцев от указанной даты и соблюдения на дату обращения с заявлением условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка.

При обращении заявителя за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения третьего или последующих детей, с рождением которых возникло право на данную выплату, она назначается и выплачивается ему за истекший период, но не более чем за три месяца до месяца, в котором им было подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты, и не ранее даты рождения ребенка, с рождением которого возникло право на указанную выплату.

Ее семья на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой соответствовала всем вышеназванным условиям. Отсутствие регистрации само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на получение социальных выплат, она вместе с детьми проживает на территории <адрес> с 2009 года, а дети с момента рождения.

Дочь А.С. обучается в МБОУ СОШ №1 г.Пятигорска с 01 сентября 2016 года, что подтверждается справкой № 69 от 20 марта 2020 года. Дочь А.Э. наблюдается в поликлинике по месту жительства ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница» с рождения ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, что подтверждается заключением клинико-экспертной комиссии № 173 от 23 марта 2020 года ГБУЗ СК «Пятигорская городская детская больница».

Факт проживания семьи и А.Э. с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время подтверждается справкой старшего УУП и ДН отдела МВД России по г.Пятигорску майора С. от 23 марта 2020 года.

Она является гражданкой Российской Федерации, с 2009 года зарегистрирована на территории Ставропольского края, в настоящее время фактически проживает в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>. Т.е. на момент рождения в ее семье второго ребенка А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, она проживала и проживает по настоящее время на территории Ставропольского края, имеет троих детей, что подтверждается свидетельствами о рождении, приложенными к иску.

На дату рождения третьего ребенка только второй ребенок А.Э. не имела регистрации по месту жительства на территории Ставропольского края, однако с рождения проживает вместе с родителями А.А.Ю. и ФИО1.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов. Порядок регистрации несовершеннолетних по месту жительства определен Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713. Местом жительства законных представителей признается жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он зарегистрирован (постоянно или временно) по месту жительства (ст. 20 ГК РФ; абз. 8 ст. 2 Закона от 25 июня 1993 года № 5242-1). Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке (ст. 47 СК Российской Федерации). Таким порядком, согласно Федеральному закону от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», является государственная регистрация рождения (глава II), в результате чего происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

В связи с тем, что А.Э. является несовершеннолетней и не может выбирать по своему усмотрению место жительства, поэтому местом постоянного жительства признается постоянное место жительства ее родителей, т.е. фактическое: <адрес>.

Установление юридического факта постоянного проживания семьи и моего второго ребенка А.Э. на территории Ставропольского края на дату рождения третьего ребенка, т.е. на 27 мая 2019 года имеет юридическое значение и необходимо для получения мер социальной поддержки населения в виде ежемесячного пособия. В другом досудебном порядке данный юридический факт установить не представляется возможным.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Конституцией Российской Федерации гарантируется в Российской Федерации государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства путем установления государственных пенсий, пособий и каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 1 статьи 39).

На основании изложенного, просит суд:

- установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края Российской Федерации ребенка А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на день рождения третьего ребенка - А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ;

- признать за собой право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет с 22 ноября 2020 года;

- возложить на Муниципальное учреждение «Управление социальной поддержки населения администрации г.Ессентуки» обязанность назначить ей ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с 22 ноября 2020 года.

Начальник Управления труда и социальной защиты г. Ессентуки ФИО2 представила в суд письменные возражения на иск, согласно которым, Управление труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки предоставляет отдельные государственные полномочия в соответствии с Законом Ставропольского края от 11 декабря 2009 года № 92-кз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ставропольском крае отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти субъекта Российской Федерации, и отдельными государственными полномочиями Ставропольского края в области труда и социальной защиты отдельных категорий граждан».

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Российской Федерации, постоянно зарегистрированная по адресу: <адрес>, с 29 декабря 2009 года, обратилась в «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» города Ессентуки с заявлением от 22 февраля 2020 года о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в связи с рождением ребенка А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

К заявлению о назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет прилагались следующие документы: копия свидетельства о регистрации по месту жительства № 896 от 31 января 2020 года А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное отделом по вопросам миграции отдела МВД России по г. Пятигорску 31.01.2020 (то есть после рождения третьего ребенка, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату), копия паспорта заявителя (<...>, выданного отделением УФМС России по Ставропольскому краю в г. Ессентуки 10 марта 2010 года), копия паспорта отца, А.А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (0703 №338874), выданного управлением внутренних дел Ставропольского края, 02.11.2002, зарегистрированного по адресу: <адрес>, согласие на обработку персональных данных второго родителя А.А.Ю., копии свидетельства о рождении детей: А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<...>, выданное отделом записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния Ставропольского края по городу Пятигорску (далее - ЗАГС) 13 июня 2019 года, А.Э., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (П-ДН № 883528 от 21 августа 2015 года, ЗАГС г. Пятигорска), А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (П-ДН № 591146 от 16.03.2010, ЗАГС г. Пятигорск), копия свидетельства о регистрации по месту жительства № 897 от 31 января 2020 А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное отделом по вопросам миграции отдела МВД России по г. Пятигорску, копия свидетельства о регистрации по месту жительства № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное отделом по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, справка о доходах А.А.Ю., свидетельство о заключении брака А.А.Ю. и Г. (<...> от 19 января 2010 года), копия трудовой книжки ФИО1 (TK-IV № 2428992).

Для реализации указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» каждый субъект Российской Федерации принимает нормативно-правовой акт. В соответствии с пунктом 2 Постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 года № 571 «О мерах по реализации указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» (далее — Постановление), в соответствии с пунктом 5 постановления Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года № 498 - п (далее - Порядок) ежемесячная денежная выплата предоставляется при соблюдении следующих условий:

- наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

В соответствии с п.7 пп.5 Порядка, заявитель предоставляет один из документов, подтверждающий состав семьи заявителя и факт постоянного проживания на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату. На основании апелляционного определения Верховного Суда РФ от 07.02.2018 № 19-АПГ17-12 данный факт может быть установлен судом общей юрисдикции на основании различных юридических фактов.

В соответствии с пп. 2 п.12 Порядка управлением вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, постоянно проживающим на территории Ставропольского края, назначаемую в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, о чем ФИО1 была уведомлена надлежащим образом. Уведомление об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от 25 января 2020 № 250

На основании вышеизложенного, просит суд признать отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в Ставропольском крае, в рамках действующего законодательства.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель ответчика – Управления труда и социальной защиты г. Ессентуки, представитель третьего лица – Управления образования администрации г. Ессентуки, не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости, достоверности, а также значимости для правильного рассмотрения дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации № 606 от 07 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» рекомендовано высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации установить до 1 июля 2012 года нуждающимся в поддержке семьям ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Такой порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты установлен постановлением Губернатора Ставропольского края № 571 от 17 августа 2012 года и постановлением Правительства Ставропольского края № 498-п от 20 декабря 2012 года.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью троих несовершеннолетних детей: А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-ДН №591146 от 16 марта 2010 года), А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении <...> от 21 августа 2015 года), А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении <...> от 13 июня 2019 года).

В связи с рождением третьего ребенка, 22 февраля 2020 года ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки с заявлением о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

25 февраля 2020 года ФИО1 направлено уведомление об отказе в назначении вышеуказанной денежной выплаты, поскольку постоянное проживание ее несовершеннолетнего ребенка А.Э. на территории <адрес> не подтвержден.

В связи с указанным обстоятельством ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

Оценивая доводы истца, суд исходит из следующего.

Согласно п. 5 Порядка назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 года N 498-п (в ред. постановления Правительства Ставропольского края от 07 апреля 2014 года N 139-п), указанная ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается заявителю при соблюдении на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой и до достижения третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, возраста трех лет следующих условий, в том числе:

- наличие гражданства Российской Федерации у родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату;

- совместное проживание заявителя с третьим или последующим ребенком, с рождением которого возникло право на ежемесячную денежную выплату, а также с несовершеннолетними детьми, с учетом которых определяется право семьи на ежемесячную денежную выплату (за исключением несовершеннолетнего ребенка (детей), находящегося под опекой (попечительством), на полном государственном обеспечении по медицинским показаниям или временно отсутствующего по месту жительства заявителя в связи с обучением в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования по очной форме обучения).

Абзацем четвертым пункта 2 постановления Губернатора Ставропольского края от 17 августа 2012 № 571 (в редакции постановления от 23 марта 2018 года № 95), в качестве одного из обязательных условий предоставления ежемесячной денежной выплаты определено «постоянное проживание на территории Ставропольского края родителей и несовершеннолетних детей на дату рождения в семье третьего или последующего ребенка, родившегося после 31 декабря 2012 года».

В соответствии с Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства определяется как постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

В силу статьи 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Вместе с тем, регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02 февраля1998 года «По делу о проверке конституционности п.п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713» указал, что институт регистрации носит уведомительный характер, сам факт регистрации не порождает каких-либо прав и обязанностей для гражданина.

По смыслу указанных норм определяющим является сам факт постоянного проживания граждан на территории субъекта Российской Федерации для реализации ими права на получение государственной поддержки как лиц, относящихся к категориям граждан, нуждающихся в данной поддержке.

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства детей до 14 лет признается место жительства их родителей.

Согласно ст. ст. 69, 71 ЖК РФ, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена.

С учетом указанных норм закона несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно определять свое место жительства или регистрации. Соответственно, местом жительства несовершеннолетних детей является место жительства родителей.

Как следует из паспорта ФИО1 с 29 декабря 2009 года она зарегистрирована по адресу: СК, <адрес>.

Супруг истца А.А.Ю. с 11 мая 1994 года зарегистрирован по адресу: СК, <адрес>.

Фактически супруги А-вы с несовершеннолетними детьми постоянно проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от 23 марта 2020 года, выданной ОМВД России по г.Пятигорску.

А.С. зарегистрирована по указанному адресу с 20 июля 2016 года, А.Э. и А.Ю. - с 31 января 2020 года, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Доводы истца о том, что с момента рождения по настоящее время все ее дети проживают вместе с ней, ответчиком не оспорены и не опровергнуты.

Учитывая то обстоятельство, что дети истца являются несовершеннолетними, не достигли 14 лет, в силу закона местом их жительства является место проживания их матери.

Суд считает установленным, что на момент рождения третьего ребенка – А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ФИО1 постоянно проживала на территории Ставропольского края, по адресу: <адрес>, ее несовершеннолетние дети, в частности А.Э., постоянно проживали вместе с ней по указанному адресу.

Соответственно, в рассматриваемом случае, в связи с рождением третьего ребенка у истца ФИО1 возникло право на получение социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В соответствии с п.6 Постановления правительства Ставропольского края от 20 декабря 2012 г. № 498-п «Об утверждении Порядка осуществления назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в Ставропольском крае» ежемесячная денежная выплата назначается со дня рождения ребенка, если обращение одного из родителей (одинокого родителя) последовало не позднее трех месяцев от указанной даты. При обращении одного из родителей (одинокого родителя) за ежемесячной денежной выплатой по истечении трех месяцев со дня рождения ребенка она назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за три месяца до месяца, в котором подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами, и не ранее даты рождения ребенка, в отношении которого возникло право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты.

В исковом заявлении ФИО1 просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной выплаты с 22 ноября 2020 года, что расценивается судом, как техническая ошибка.

Принимая во внимание, что ФИО1 обратилась за назначением ежемесячной денежной выплаты 22 февраля 2020 года, то есть по истечении трех месяцев со дня рождения ребенка, ежемесячная денежная выплата ей должна быть назначена и выплачена с 22 ноября 2019 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки об установлении факта постоянного проживания на территории Ставропольского края, признании права на получение ежемесячной денежной выплаты – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания на территории Ставропольского края Российской Федерации А.Э., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на день рождения третьего ребенка - А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с 22 ноября 2019 года.

Возложить на Управление труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки обязанность назначить ФИО1 ежемесячную денежную выплату нуждающимся в поддержке семьям, назначаемой в случае рождения в них после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, с 22 ноября 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: В.Т. Казанчев

Мотивированное решение изготовлено «07» июля 2020 года.