Решение № 2-48/2024 2-48/2024(2-761/2023;)~М-768/2023 2-761/2023 М-768/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-48/2024

Дело № 2-48/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2024 года г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Пучкиной М.В.,

при секретаре Каледа Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств, указывая на то, что ответчику произведена единовременная выплата в рамках социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 250000 руб. Срок действия контракта установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик по условиям социального контракта была обязана приобрести товары для осуществления деятельности в качестве предпринимателя, о чем предоставить истцу подтверждающие документы. ФИО1 предоставила товарный чек на приобретение товаров на сумму 43329,50 руб., подтверждающих документов на 206670,50 руб. предоставлено не было, не смотря на неоднократные уведомления, направляемые Центром. На основании ст.ст. 309, 310, 450, 453,1102, п.3.44 Порядка оказания адресной социальной помощи, просит взыскать с ответчика в свою пользу денежные средства в размере 206670,50 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражает против вынесения заочного решения по делу.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебные повестки возвращены в Комсомольский районный суд Хабаровского края с отметками оператора связи «истек срок хранения».

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях реализации Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (приложение № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296), постановлением правительством Хабаровского края № 343-пр от 17.08.2020 года утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Порядок).

Согласно п. 1.1 Порядка данная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае.

Согласно подп. «б» п. 3.5. Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации - осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Исходя из п.п. 3.6, 3.7 Порядка данная помощь может оказываться в форме денежных выплат (единовременных и (или) ежемесячных). Государственная социальная помощь оказывается на следующих условиях: при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявитель на дату подачи заявления не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность не более двух лет с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

Согласно п. 3.11 Порядка к заявлению об оказании государственной социальной помощи прилагаются следующие документы: бизнес-план по выбранному виду деятельности (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности); смета расходов (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п. 3.27. Порядка заявитель заключает договоры с организациями, предоставляющими образовательные услуги; организациями (индивидуальными предпринимателями, налогоплательщиками налога на профессиональный доход), реализующими товары (работы, услуги), необходимые заявителю для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: договор на оказание образовательных услуг; договор на приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

В соответствии с п. 3.35. Порядка заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации.

Подпунктом «д» п. 3.42 Порядка предусмотрено, что Центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке и прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте, в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятие с учета) в период действия социального контракта по инициативе получателя государственной социальной помощи (для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3.5 настоящего раздела).

В силу п.3.43 Порядка, в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка.

Пунктом 3.44 Порядка установлено, что в случае установления факта представления получателем государственной социальной помощи недостоверной информации, повлекшей за собой необоснованное оказание государственной социальной помощи, центр социальной поддержки не позднее 10 рабочих дней со дня установления данного факта направляет получателю государственной социальной помощи письменное уведомление, в котором указываются: сумма государственной социальной помощи, подлежащая возврату; причины, по которым выплаченная государственная социальная помощь подлежит возврату; срок, в течение которого получатель государственной социальной помощи должен вернуть выплаченную ему сумму государственной социальной помощи; сведения о реквизитах счета центра социальной поддержки, на который должна поступить сумма выплаченной государственной социальной помощи; срок для обращения центра социальной поддержки в суд с иском о взыскании сумм выплаченной государственной социальной помощи.

Возврат необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи, указанной в письменном уведомлении, осуществляется ее получателем не позднее одного месяца со дня получения письменного уведомления на счет центра социальной поддержки.

При невыполнении получателем государственной социальной помощи требования о возврате необоснованно полученной суммы государственной социальной помощи в течение срока, указанного в настоящем пункте, центр социальной поддержки не позднее 15 рабочих дней после истечения данного срока направляет в суд иск о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества (увеличение стоимости собственного имущества приобретателя); приобретение или сбережение произведено за счет другого лиц (за чужой счет); отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого

В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения (сбережения) ответчиком имущества за счет истца и отсутствие правовых оснований для такого обогащения, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения (сбережения) такого имущества либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел социальной поддержки населения по Комсомольскому району обратилась ФИО1 с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просила оказать ей помощь на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключен социальный контракт, предметом которого является соглашение сторон, в соответствии с которым Центр социальной поддержки обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2020 года № 343-пр «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», а заявитель (семья заявителя) – реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в целях осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Во исполнение социального контракта истцом ответчику перечислена единовременная денежная выплата в сумме 250000 рублей, что подтверждается списком выплат, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разделом 3.2 социального контракта установлено, что ФИО1 обязалась: зарегистрироваться (встать на учет) в инспекции федеральной налоговой службы России по Хабаровскому краю по месту жительства в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; представить в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт расходования полученных средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход; осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений с Центр социальной поддержки; ежемесячно представлять в Центр социальной поддержки документы, подтверждающие факт выполнения ею мероприятий программы социальной адаптации; расходовать денежные средства, выделенные на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации; возвратить в полном объеме денежные средства в случае и порядке, предусмотренных пунктами 3.43, 3.44 раздела 3 Порядка.

Во исполнение социального контракта ФИО1 зарегистрирована в ИФНС на учете в качестве физического лица, как плательщика налога на профессиональный доход.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила товарный чек на приобретение товаров на сумму 43329,50 руб., основных средств необходимых для осуществления деятельности в качестве предпринимателя.

Согласно информации, размещенной в открытом доступе на сайте Федеральной налоговой службы<данные изъяты>, ФИО1 как в период действия социального контракта, так и в настоящее время сохраняет статус налогоплательщика налога на профессиональный доход (самозанятого).

Сведений о расходовании выплаченных денежных средств, в соответствии с условиями социального контракта ФИО1 в Учреждение не предоставила.

Ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости предоставления отчета, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку ответчиком, которому достоверно известно о наличии установленной социальным контрактом для нее обязанности – представить истцу документы, подтверждающие расходование денежных средств по их целевому назначению, в судебное заседание не представлены доказательства исполнения возложенных социальным контрактом обязательств, что свидетельствует о его недобросовестном поведении в данных правоотношениях, и влечет взыскание неосновательно полученной суммы 206670,5 руб., в отношении которой не представлены документы, подтверждающие расходование по их целевому назначению, согласно программе социальной адаптации.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст.333.19 Налогового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5266,71 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальном поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре», <данные изъяты>, денежные средства в сумме 206670,50 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме 5266,71 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения заочного решения в окончательной форме – 9 февраля 2024 года, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Пучкина