Решение № 2-1327/2020 2-1327/2020~М-1179/2020 М-1179/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1327/2020

Дело № 2-1327/2020
21 октября 2020 года
г. Архангельск

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Беляевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Пановой А.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании право пользования жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования (далее – МО) «Город Архангельск» о признании за ней и членами её семьи права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В обоснование заявленных требований указала, что проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении с 30.12.1971. В указанном жилом помещении вместе с истцом проживают члены семьи: брат ФИО2, дочь ФИО3, племянница ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истец обратилась для заключения договора социального найма на квартиру, которую и занимает, однако в заключении договора социального найма ей было отказано.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 уточнила исковые требования. Просила признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> за ней и членами ее семьи: братом ФИО2 и дочерью ФИО3, требования в отношении ФИО4 не поддержала поскольку она в период рассмотрения дела была снята с регистрационного учета.

Ответчик администрация МО «Город Архангельск» надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил. В состоявшихся ранее судебных заседаниях представитель ответчика ФИО5 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципальное учреждение муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило, просили рассмотреть дело в его отсутствие. В представленном письменном отзыве с исковыми требованиями не согласились по причине того, что истец с заявлением о заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения не обращалась, в связи с чем у учреждения отсутствуют правовые основания для заключения с истцом договора социального найма спорного жилого помещения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, в лице законного представителя ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания. Направили заявления в которых просили рассмотреть без их участия. Против удовлетворение исковых требований не возражали.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилое помещение и не может быть лишен либо ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.

Согласно статье 1 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» Жилищный кодекс РФ введен в действие с 01.03.2005.

В соответствии со статьей 5 данного закона к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ними членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся его супруг, дети и родители данного нанимателя.

Согласно статье 296 Гражданского кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления жилого помещения, предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. На основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

Как следует из статьи 301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В силу статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общей площадью 61,2 кв.м. находится в муниципальной собственности. Основание внесения в реестр недвижимого имущества МО «Город Архангельск» распоряжение мэра г.Архангельска № 473-р, дата внесения 21.06.1996.

В поквартирной карточке нанимателем указанного жилого помещения значится ФИО6, который был зарегистрирован в нем 30.12.1971 и снят с регистрационного учета 27.04.2020 по причине смерти.

На 23.09.2020 в спорной квартире согласно поквартирной карточке зарегистрированы истец ФИО1 с 30.12.1971, ФИО2 с 15.12.1984, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 с 05.04.2016.

Со слов истца, в ходе рассмотрения дела ФИО4 была снята с регистрационного учета в <адрес> в <адрес>.

Согласно ордеру на жилое помещение № 1352 от 03.09.1971 ФИО6 получил 2 комнаты жилой площадью 31,1 кв.м. в <адрес> в <адрес> на семью из четырех человек: ФИО6, ФИО7 (жена), ФИО1 (дочь), ФИО7 (сын). Ордер ФИО6 выдан на основании решения райисполкома № 288 от 02.09.1971.

Согласно информации из департамента градостроительства Администрации МО «Город Архангельск» распоряжением Исполнительного комитета Соломбальского районного совета народных депутатов от 14.12.1987 № 110/02-06 «Об упорядочении адресного хозяйства в жилом микрорайоне Архангельского гидролизного завода» номер дома по <адрес> перенумерован на <адрес>.

Следовательно, истец была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, в связи с чем, она приобрела равные с нанимателем права пользования жилым помещением.

Ордер на вселение в спорную квартиру ФИО6, а также иные документы на право занятия квартиры ни ответчиком, ни третьим лицом - муниципальным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» не представлено.

Как следует из карточки лицевого счета № <***> по состоянию на июль 2020 года данный счет открыт на имя ФИО6, площадь жилого помещения - 61,2 кв.м., а также, что проживающих 5 (ФИО6 не исключен).

Истцом представлены копии платежных квитанций за апрель 2016, декабрь 2017, январь 2018, сентябрь 2018, январь 2020, август 2020, июль 2020, из которых также следует, что нанимателем значился ФИО6, а коммунальные платежи, в том числе плата за найм, выставлялась с общей площади 61,2 кв.м.

Наймодатель, выставляя счета ФИО6 за оплату найма жилого помещения, на протяжении более пяти лет, признавал его право на жилое помещение общей площадью 61,2 кв.м. Также наймодатель продолжает выставлять счета за найм жилья и после смерти ФИО6 на площадь 61,2 кв.м. Иного при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая изложенное, факт вселения истца, в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и регистрации в нем (спорном жилом помещении) подтверждается представленными доказательствами, в том числе сведениями из поквартирной карточки, квитанциями на оплату коммунальных услуг. Кроме того, данный факт не оспаривается ответчиком и третьим лицом - муниципальным учреждением муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр».

На момент рассмотрения дела по существу истец право пользования спорным жилым помещением не утратила, не приобретшей не признана, ответчиком право пользование ею квартирой по договору найма не оспаривается.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что истец, являясь членом семьи нанимателя, приобрела равное с ним самостоятельное право пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Также суд учитывает, что в период проживания истца в спорной квартире вопросы паспортной системы, выдачи паспортов, прописки, регистрации, выписки, а также ответственность за нарушение правил паспортной системы были урегулированы Положением о паспортной системе в СССР, утвержденной Постановлением Совмина СССР от 28.08.1974 № 677.

Согласно пункту 22 Положения граждане прописываются по месту жительства. Прописка граждан, имеющих паспорта, производилась по паспортам.

Как следует из пункта 25 Положения, для прописки гражданами представляются: заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица, предоставившего жилую площадь, на прописку; паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения; учетно-воинские документы.

В соответствии с пунктом 16 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995, одним из документов, который гражданин обязан предоставить при оформлении регистрации по месту жительства, является ордер.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что вселение истца в занимаемое жилое помещение было произведено в соответствии с действующим на момент вселения порядком, при этом со стороны истца либо ФИО6 каких-либо злоупотреблений не установлено.

Отсутствие ордера на всю квартиру не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение распорядителем жилищного фонда, регистрации (прописке) и длительном проживании в нем, исполнении обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у истца права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, невыполнение должностными лицами своих обязанностей по надлежащему оформлению жилищных правоотношений с гражданами не может повлечь для последних ограничений в реализации права на жилище.

Суд также учитывает, что <адрес> в <адрес> в списках свободного жилья не числится. Доказательств обратного материалы дела не содержат. После вселения истец, её отец ФИО6, её брат ФИО2, её дочь ФИО3 были зарегистрированы по месту жительства, проживали и добросовестно использовали спорное жилое помещение по его целевому назначению.

Ответчиком мер по выселению из спорной квартиры проживающей там истца или ее родителей, не предпринималось, равно как и по вселению в спорную квартиру иных лиц, то есть фактически за истцом со стороны наймодателя признается право на всю спорную квартиру.

Истец поддерживает надлежащее состояние спорной квартиры, оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

При таких обстоятельствах исковые требования, предъявленные к администрации МО «Город Архангельск», подлежат удовлетворению.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. В силу пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков). В связи с чем оснований для взыскания государственной пошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Архангельск» о признании право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами её семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования квартирой № в <адрес>, в <адрес> на условиях договора социального найма.

Данное решение является основанием для заключения с ФИО1 договора социального найма на <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Н.С.Беляева

Мотивированное решение составлено 28 октября 2020 года.