Решение № 2А-856/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2А-856/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е 2а-856/2019

2 августа 2019 года город Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе :

Председательствующего судьи Дворниковой Т.Б.

С участием помощника прокурора <адрес> Мовчан Я.А

При секретаре Цой В.В.

С участием адвоката Шрамко А.Г.ордер № от ДД.ММ.ГГГГ г

Представителя заинтересованного лица Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневролгический диспансер» ФИО1

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску прокурора <адрес> к ФИО2 заинтересованным лицам МРЭО ГИБДД ГУ МВД РОССИИ по <адрес>, Егорлыкскому филиалу ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> обратился первоначально в Советский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой проведена проверка исполнения требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра <адрес> Егорлыкского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» <адрес> с диагнозом, при котором в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» он не имеет права управлять транспортными средствами. Согласно справки, представленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» номер №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, у ответчика имеется психиатрическое заболевание, при котором управление транспортными средствами противопоказано, что подтверждается справкой врача-психиатра Егорлыкского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, в результате чего нарушаются права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации граждан-участников дорожного движения, существует угроза безопасности на дорогах иным участникам дорожного движения. <адрес> просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело передано в Зерноградский районный суд по подсудности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мовчан Я.А. поддержала административный иск.

Административный ответчик ФИО2 извещенный по последнему известному суду адресу о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, судебная корреспонденция возвращена с отметкой по сроку хранения.

Заинтересованное лицо представитель Егорлыкского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» врач-психиатр ФИО1, в судебном заседании пояснила, что ФИО2 находится под наблюдением с 1998 года, с трудом окончил 5 классов общеобразовательной школы, около 4-х лет находился в местах лишения свободы. Полагала, что административный иск подлежит удовлетворению.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> заблаговременно извещены о месте и времени рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, ходатайств не заявили.

Выслушав лиц, участвующих по делу, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п. 1, 2 и 4 ст. 23 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

На основании ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

При определении медицинских противопоказаний, при которых гражданину запрещается управлять транспортными средствами, применяется Приказ Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" вместе с Перечнем работ и медицинских противопоказаний, перечисленных в Приложении N 2 этого же Приказа, а также Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой проведена проверка исполнения требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, в ходе которой, выявлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-психиатра <адрес> Егорлыкского филиала ГБУ «Психоневрологический диспансер» <адрес> с диагнозом « Органическое эмоционально-лабильное и легкое когнетивное расстройство сложного генеза». В связи с выявленным у ответчика заболеванием, ФИО2 был освобожден от призыва на военную службу.

Согласно справки, представленной МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно медицинских показаний, при которых гражданину запрещается управлять авто-мототранспортными средствами, предусмотрен диагноз заболевания, которым страдает ФИО2

Сведений о том, что ответчик снят с диспансерного учета в установленном порядке не имеется.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

ФИО2 имеет медицинские психиатрические противопоказания к управлению транспортными средствами,имея водительское удостоверение категории «В», находясь на учете у врача психиатра, при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности представляет угрозу безопасности движения на дорогах Российской Федерации для граждан-участников дорожного движения.

Таким образом, при установленных обстоятельствах, административный иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управление транспортными средствами категории « В №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

МРЭО ГИБДД России по <адрес> изъять у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без регистрации, удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 августа 2019 года.

Судья Дворникова Т.Б.