Постановление № 5-1-449/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1-449/2021

Дело № 5-1-449/2021

УИД № 73RS0012-01-2021-000725-05


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«04» июня 2021 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Мягков А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа с.Лебяжье муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области», ИНН №*** КПП №***, ОГРН №***, находящегося по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, по факту нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований, возбужденное *** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г. Димитровграде П.

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения от **.**.****. №*** руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа с.Лебяжье муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» (далее по тексту МБОУ «Основная школа с.Лебяжье»), находящегося по адресу: ***

В ходе проверочных мероприятий **.**.****. в МБОУ «Основная школа с.Лебяжье», расположенном по адресу: *** были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благоустройства населения, выразившееся в нарушении ст.24 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в нарушение п. 2.6.5 СП 2.4.3648-20 в туалете и столовой для мытья учащихся отсутствует горячее водоснабжение; п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 на потолке в коридоре 2 этажа, в кабинете начальных классов №4 следы протечки, отслоение окрасочного слоя на складе сыпучих изделий; п. 2.11.8 СП 2.4.3648-20 не качественно производится уборка помещений пищеблока, в столовой на решетке вентиляции имеются следы загрязнения.

**.**.****. *** Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Основная школа с.Лебяжье» по ст. 6.4 КоАП РФ.

Главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в г.Димитровграде П. и представитель МБОУ «Основная школа с.Лебяжье», извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Как указано в ст.24 Федерального закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи », в пункте 1.1 которых, указано, что данные санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом. Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности.

В соответствии с требованиями пункта п. 2.6.5. СП 2.4.3648-20, холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Согласно пункту 2.5.3 СП 2.4.3648-20, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно пункту 2.11.8 СП 2.4.3648-20, вытяжные вентиляционные решетки не должны содержать следов загрязнений. Очистка шахт вытяжной вентиляции проводится по мере загрязнения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении МБОУ «Основная школа с.Лебяжье» протокола об административном правонарушении по статьи 6.4 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СанПиН 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № 28 от 28.09.2020г. (действовавшие в период проведения проверки), а именно:

- в туалете и столовой для мытья учащихся отсутствует горячее водоснабжение;

- на потолке в коридоре 2 этажа, в кабинете начальных классов №4 следы протечки, отслоение окрасочного слоя на складе сыпучих изделий;

- не качественно производится уборка помещений пищеблока, в столовой на решетке вентиляции имеются следы загрязнения.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате плановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше распоряжения, акта проверки от **.**.****., протокол об административном правонарушении, объяснением М.., а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия МБОУ «Основная школа с.Лебяжье» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

При избрании вида административного наказания МБОУ «Основная школа с.Лебяжье» учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст. 1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу материальное положение юридического лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к МБОУ «Основная школа с.Лебяжье» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа с.Лебяжье муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета 03100643000000016800, БИК банка 017308101, отделение Ульяновск Банк России УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, ОКТМО 73636000, КБК 14111601061010004140, наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Мягков