Решение № 2-414/2019 2-414/2019~М-415/2019 М-415/2019 от 23 июня 2019 г. по делу № 2-414/2019

Гражданское дело № 2- 414/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой,

при секретаре Н.С. Кошкаревой,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района В.Н. Шелест,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к администрации сельского поселения «Единенское» о взыскании задолженности по доплате к трудовой пенсии за стаж муниципальной службы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации СП «Единенское» просит взыскать с администрации СП «Единенское» в пользу ФИО1 задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы в размере 52700 руб.

В обоснование своих требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по обращению ФИО1 по факту невыплаты ей ответчиком доплаты по старости за стаж муниципальной службы установлено следующее. Распоряжением главы администрации сельского поселения от 01.02.2013г. ФИО1 установлена доплата к муниципальной пенсии в размере 4243 руб. Период невыплаты ежемесячной доплаты к пенсии составил с июня 2018 по апрель 2019. Указанная ситуация нарушает права пенсионера ФИО1 на пенсионное обеспечение и повлекла ее обращение в прокуратуру района.

В судебном заседании помощник прокурора Шелест В.Н. требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании материальный истец ФИО1 не участвовала, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещена.

Представитель ответчика администрации СП «Единенское» в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованиями согласился в полном объеме.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 45 ГПК РФ предусмотрена возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту интересов граждан на основании обращения граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно п.п.5 п.1 ст.23 Федерального закона от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» муниципальному служащему гарантируется в том числе пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Пунктом 11 ч.1 ст.52 Федерального закона от 27.07.2004г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, гражданским служащим гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.

Согласно п.4 ст.7 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления. При этом государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", при наличии стажа государственной гражданской службы, стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которых для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к настоящему Федеральному закону.

В соответствии со ст.11 Закона Забайкальского края от 29.12.2008г. №108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» в области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законом края.

Определение размера пенсии за выслугу лет муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным настоящим Законом края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Забайкальского края. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного гражданского служащего Забайкальского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Забайкальского края с учетом продолжительности стажа муниципальной или гражданской службы соответственно.

Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Решением Совета СП «Единенское» №36 от 14.03.2012 утверждено Положение «О порядке установления, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим сельского поселения «Единенское»», регулирующее процедуру обращения за пенсией за выслугу лет муниципальных служащих сельского поселения «Единенское».

Распоряжением главы администрации СП «Единенское» №5 от 01.02.2013г. «О назначении доплаты к муниципальной пенсии» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Законом Забайкальского края от 26.09.2008г. №48-ЗЗК «О стаже муниципальной службы в Забайкальском крае» и Законом Забайкальского края от 11.02.2009г. №145-ЗЗК «О пенсионном обеспечении за выслугу лет государственных гражданских служащих Забайкальского края», ст.5 Закона Забайкальского края от 09.07.2012г. №696-ЗЗК «О внесении изменений в отдельные законы Забайкальского края» с 01 февраля 2013 года ФИО1 установлена доплата к муниципальной пенсии в размере 4243 руб., в дальнейшем указанным размер изменялся в 2014г.-2016г составлял 5200 руб. в месяц, в 2017г. 4680 руб.

Решение Оловяннинского районного суда от 25.01.2018 в пользу ФИО1 взыскана задолженность за период с октября 2014 по декабрь 2017 в размере 191880 руб.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В связи с чем, у суда не имеется оснований для рассмотрения вопроса о законности взыскания с администрации сельского поселения «Ононское» в пользу истца доплаты к трудовой пенсии за стаж муниципальной службы в силу того, что данный вопрос уже был рассмотрен, а в силу ст. 61 ГПК РФ решения от 25.01.2018 имеет преюдициальное значение для данного гражданского дела.

Задолженность перед ФИО1, по выплате ей доплаты к пенсии за муниципальный стаж, подтверждается справкой администрации сельского поселения «Единенское» от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которой задолженность перед ФИО1 составила 52700 руб. за период с июня 2018 по апрель 2019.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Взыскать с администрации сельского поселения «Единенское» в пользу ФИО1 задолженность по доплате к трудовой пенсии по старости за стаж муниципальной службы в размере 52700 рублей за период с июня 2018 года по апрель 2019 включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Оловяннинский районный суд.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Набережнева Н.В.

Копия, верно: