Решение № 2-4326/2017 2-4326/2017 ~ М-3931/2017 М-3931/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4326/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4326/17 по исковому заявлению ФИО1 АнатО. к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что она ДД.ММ.ГГГГ приобрела по договору купли-продажи земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли: земли поселений, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке, какое либо жилое строение отсутствовало, в связи с чем, она первоначально произвела постройку нежилого помещения <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, хозяйственного назначения и по декларации зарегистрировала на него право собственности. Данное нежилое помещение <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, было достроено и переоборудовано в жилое, к дому подведено электро- и газоснабжение, и используется по назначению для постоянного проживания, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на строительство возведенного ею дома, в удовлетворении которого было отказано, поскольку жилой дом частично выходит за границы допустимого места размещения, определенного градостроительным планом земельного участка.

Считает, что действиями ответчика нарушены ее права, как собственника, тем более, что жилой дом, возведенный на принадлежащим ей участке не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, 2-х этажный, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить за ней право собственности на хозяйственное строение, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, исключить сведения из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель Администрации городского округа Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие с учетом письменных возражений.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ приобрела по договору купли-продажи в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли: земли поселений, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Коргашинский с.о., <адрес>.

Границы участка установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 84-86).

Судом установлено, что ФИО1 на принадлежащем ей земельном участке произвела постройку нежилого помещения <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, хозяйственного назначения и по декларации зарегистрировала на него право собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права выданного УФРС по МО от ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРП № (л.д. 14).

В последствии данное нежилое помещение <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, было достроено и переоборудовано в жилое, к дому подведено электро- и газоснабжение, и используется по назначению для постоянного проживания, данное строение является самовольной постройкой, поскольку его строительство произведено без получения необходимых разрешений.

Из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, составленного Мытищинским филиалом ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что разрешение на строительство жилого дома и проектная документация отсутствует (л.д. 5-13).

Судом установлено, что ФИО1 обращалась в Администрацию городского округа Мытищи Московской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, в чем ей было отказано, поскольку жилой дом частично выходит за границы допустимого места допустимого размещения, определенного градостроительным планом земельного участка (л.д. 24-29).

Как указано выше, истец просит признать за ней право собственности на жилой дом, возведенный на принадлежащем ей земельном участке с КН № по адресу: <адрес>, настаивая на том, что какие-либо ограничения в использовании земельного участка отсутствуют.

Согласно п.2 ч.1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту…

Как указано выше, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.метров, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного на землях населенных пунктов по адресу: <адрес> (л.д.4).

В соответствии с ч.1 ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч.2 ст.7 ЗК РФ, земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России №540 от 01.09.2014 года установление вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» предусматривает размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Таким образом, учитывая приведенные нормы закона, суд находит установленным, что принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок с КН № площадью <данные изъяты> кв.метров предусматривает размещение на нем объектов недвижимости, в том числе, индивидуального жилого дома.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положениями ч.ч.1,2 ст. 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст.222 ГК РФ.

Частями 1,2 ст. 51 ГрК РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно подп. 1,5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется, если произведенные изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентов, а также в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Таким образом, положения ГК РФ не исключают возможности признания в судебном порядке права собственности на самовольную постройку за лицом, осуществившим самовольную постройку на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке без получения на это необходимых разрешений.

Исходя из изложенного, право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы.

С целью установления соответствия объекта недвижимости строительным и иным нормам и правилам, истцом во внесудебном порядке была проведена строительно-техническая экспертиза.

Из заключения специалиста с дополнением № ООО «Независимая экспертиза «РОСТО» следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует следующим строительно-техническим требованиям: санитарно-эпидемиологическим (инсоляция и естественное освещение); расположению строения относительного внешних границ участка, с учётом согласия смежного собственника; противопожарным; соответствие строительных конструкций; вентиляция и отопление; ПУЭ. Возможности обрушения в различных режимах эксплуатации не выявлено. Жилой дом находится в пределах границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 (л.д. 42-89, 103-121).

Доводы ответчика о том, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 необходимо отказать, по причине не соблюдения расстояния от границ участка до жилых домов на расстояние меньше 3 метром, суд находит не состоятельными, так как жилой дом соответствует строительно-техническим требованиям.

Таким образом, самовольно возведенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным требованиям и не нарушает охраняемые законом права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит возможным исковые требования удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Однако, суд не может не принять во внимание, что в настоящее время за истцом зарегистрировано право собственности на объект на хозяйственное строение, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенное по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 14).

В связи с чем, право собственности ФИО1 на хозяйственное строение, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 АнатО. к Администрации городского округа Мытищи Московской области о признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Признать за ФИО1 АнатО.й право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 АнатО.й на хозяйственное строение, с условным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ