Постановление № 5-311/2017 5-6/2018 от 9 мая 2018 г. по делу № 5-311/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Пухкалова М.О., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» (№) ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда ... поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» (№) ФИО1.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ... в 00 часов 30 минут на стационарном посту ДПС ..., в рамках проводимой операции «Анаконда» было остановлено транспортное средство марки № регион, находившееся под управлением гражданина ФИО2, ... года рождения, проживающего по адресу: .... В указанном транспортном средстве была обнаружена алкогольная продукция (пиво) в ассортименте, а именно:

- пиво «Дарьял Чешское» светлое (разливное), производитель ООО ВПБЗ «Дарьял» ..., в кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 30 штук, дата розлива ...;

- пиво «Дарьял Баварское» светлое (разливное), производитель ООО ВПБЗ «Дарьял» ..., в кегах емкостью 50 литров каждая в количестве 50 штук, дата розлива ....

Согласно товарно-транспортных накладных данная алкогольная продукция (пиво) принадлежит ООО ВПБЗ «Дарьял» (№ и была отгружена в адрес ООО «Вояж» (ИНН №). Документы, подтверждающие легальность производства и оборота вышеуказанной алкогольной продукции в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона от ... № 171-ФЗ, представлены частично. Кроме того, представленные документы оформлены с нарушением правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №, а также сведения о поставке (обороте) вышеуказанной алкогольной продукции (пива) не зафиксированы в Единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС). Таким образом, частично представленные товарно-сопроводительные документы не подтверждают легальность производства и оборота данной алкогольной продукции.

Вышеуказанная алкогольная продукция без товаросопроводительных документов, подтверждающих легальность ее оборота, изъята сотрудниками полиции и оставлена на складе вещественных доказательств по адресу: ..., ...

Должностное лицо – генеральный директор ООО «Владикавказский пивобезалкогольный завод «Дарьял» ФИО1 и ее представитель ФИО3, в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, в связи с чем, административное дело было рассмотрено в их отсутствие.

Представитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате слушания извещён надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трёхсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективная сторона административного правонарушения выражается в обороте этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определённых федеральным законом.

В силу положений ст.26.2 КРФ об АП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; 2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); 4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); 5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В пункте 2 ст.10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно абзаца 8 п.1 ст.26 Федерального закона от ... N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Таким образом, для подтверждения законности нахождения алкогольной продукции в обороте необходимо наличие всех документов, подтверждающих легальность данной продукции, в том числе информации, содержащаяся в данных документах должна соответствовать действительности.

ООО ВПБЗ «Дарьял» (ИНН № в нарушение ст.10.2, ст.26 Федерального закона от ... N 171-ФЗ ... по адресу ..., пост ДПС ... км допустило оборот алкогольной продукции без документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, предусмотренных ст.10.2 Федерального закона от ... N 171-ФЗ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: материалами КУСП№ в отношении ООО ВПБЗ «Дарьял», в том числе протоколом изъятия вещей и документов от ...; объяснением водителя ДНУ от ...; товарно-транспортными накладными, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... №, также иными материалами, имеющимися в материалах дела.

Данные доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности должностного лица – генерального директора ООО «...» ФИО1, в совершении данного правонарушения.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Должностное лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом – генеральным директором ООО «...» ФИО1 не было предпринято достаточных мер, а как следствие, не проявлена должная степень осмотрительности и не предприняты все зависящие от должностного лица меры по соблюдению порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с чем действия должностного лица – генерального директора ООО «...» ФИО1 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, как незаконный оборот этилового спирта без товарно-сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства оборота, определённых федеральным законом.

Решая вопрос о виде административного наказания, принимая во внимание общественную опасность выявленного нарушения, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости назначения должностному лицу – генеральному директору ООО «... ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку решением Арбитражного суда ... от ..., указанная алкогольная продукция была изъята и уничтожена.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать должностное лицо - генерального директора ООО «... «Дарьял» ФИО1, адрес регистрации: ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф оплатить по реквизитам:

Получатель: Отдел № УФК по РО (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу № №)

ИНН №

№
№

№
КБК №

УИН №.

назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения, в области государственного регулирования производство и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Разъяснить должностному лицу - генеральному директору ООО ... «Дарьял» ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 К РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: