Решение № 12-179/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-179/2019

К делу № 12-179/19

УИД: №


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г. Кропоткин 20 ноября 2019 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Щербакова В.Н.,

при секретаре Таршиной М.С.,

с участием заявителя ФИО1,

заинтересованного лица заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Солнечный край» на постановление заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУМЧС России по Краснодарскому краю от 24.10.2019 года №, по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 24 октября 2019 г. № № заявитель, был привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 200 000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления явились результаты плановой выездной проверки проведенной ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю. В результате проверки были выявлены следующие нарушения: На территории организации отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ст.62 Федерального закона №123-Ф3; п.2.11, 2.14 табл.7 СНиП 2.04.02-84*: п.5.3, 5.6 СП 8.13130); Не обозначены на дверях помещений производственного, складского назначения и наружных установках их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности устанавливается СП 12.13130 (п.20 ПНР в РФ; ст.24.25,26,27 Федерального закона №123-Ф3; п.4.3 СП 12.13130); Ширина эвакуационного выхода в свету из коридора административного здания менее 0,8м (фактически 0,72м) (п. 4.2.5 СП 1.13130; п.6.16 СНиП 21-01-97*); Производственные, складские и административно бытовые помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (табл. А.1, А.З приложения А СП 5.13130, п. 14, табл. 1, 3 НПБ 110-03: ст. 54 Федерального закона №123-Ф3); Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре административные здания (помещения) (п. 7, табл.2 СП 3.13130; п. 15, 20 табл.2 НПБ 104-

03*: ст. 54 Федерального закона №123-Ф3).

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Солнечный край» обратилось в суд с жалобой, в которой просит суд его изменить, в части назначенного административного наказания.

В обоснование жалобы указано, что заявитель считает, что постановлением от 24 октября 2019 г. № о привлечении к административной ответственности в виде административного штрафа 200 000 рублей не учтен характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение организации. Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2018 года в отношении ООО «Солнечный край» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а 05.09.2018 введена в отношении ООО «Солнечный край» процедуру наблюдения. Кроме того правонарушение совершено впервые и в результате данного правонарушения отсутствуют вредные последствия. ООО «Солнечный край» приняты меры по устранению выявленных нарушений, путем заключения договоров со специализированными организациями на выполнение работ по установке оборудования противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, категорированию помещений производственного, складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, оснащению и оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. При таких обстоятельствах, в целях обеспечения баланса конституционно-значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, с учетом финансового и имущественного положения организации, конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывая последствия совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, в целях исключения избыточного ограничения прав юридического лица. Просит суд постановление заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о признании ООО «Солнечный край» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2, ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей - изменить в части назначенного административного наказания.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУМЧС России по Краснодарскому краю считает обжалуемое постановление законным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, представленные заявителем доказательства, обозрев дело об административном правонарушении № прихожу к следующему.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 24 октября 2019 г. № № заявитель был привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 200 000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления явились результаты плановой выездной проверки проведенной ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения: На территории организации отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (ст.62 Федерального закона №123-Ф3; п.2.11, 2.14 табл.7 СНиП 2.04.02-84*: п.5.3, 5.6 СП 8.13130); Не обозначены на дверях помещений производственного, складского назначения и наружных установках их категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона “Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Методы определения классификационных признаков отнесения зданий и помещений производственного и складского назначения к категориям по пожарной и взрывопожарной опасности устанавливается СП 12.13130 (п.20 ПНР в РФ; ст.24.25,26,27 Федерального закона №123-Ф3; п.4.3 СП 12.13130); Ширина эвакуационного выхода в свету из коридора административного здания менее 0,8м (фактически 0,72м) (п. 4.2.5 СП 1.13130; п.6.16 СНиП 21-01-97*); Производственные, складские и административно бытовые помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (табл. А.1, А.З приложения А СП 5.13130, п. 14, табл. 1, 3 НПБ 110-03: ст. 54 Федерального закона №123-Ф3); Не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре

административные здания (помещения) (п. 7, табл.2 СП 3.13130; п. 15, 20 табл.2 НПБ 104-

03*: ст. 54 Федерального закона №123-Ф3).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 04.06.2018 года в отношении ООО «Солнечный край» возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), а 05.09.2018 введена в отношении ООО «Солнечный край» процедуру наблюдения.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.20.4 ч. 2 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Объективная сторона правонарушений заключается в нарушении требований пожарной безопасности.

Действия ООО «Солнечный край» правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ООО «Солнечный край» рассмотрено уполномоченным лицом. Правила подведомственности дела и территориальной подсудности не нарушены.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.

Все представленные доказательства оценены в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО «Солнечный край» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы ООО «Солнечный край» о том, что приняты меры по устранению выявленных нарушений, путем заключения договоров со специализированными организациями на выполнение работ по установке оборудования противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, категорированию помещений производственного, складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, оснащению и оборудованию автоматическими установками пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, для разрешения вопроса о проверки законности оспариваемого постановления приняты быть не могут так как на момент проведения проверки выявленные нарушения имели место, нарушения считаю существенными и до настоящего времени они не устранены.

Таким образом, при производстве по делу представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Законных оснований для отмены постановления заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУМЧС России по Краснодарскому краю от 24.10.2019 года № не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.240 КоАП РФ, ст. ст. 30.6, 30.7 и 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного государственного инспектора ОНДПР Кавказского района УНДПР ГУМЧС России по Краснодарскому краю от 24.10.2019 года №, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Солнечный край» – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение 10 суток.

Судья