Решение № 12-1701/2025 7-1160/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-1701/2025

Дело № 7 - 1160/2026

(в районном суде № 12-1701/2025)

Судья Самсонова Е.Б.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 1 апреля 2026 года в открытом судебном заседании в помещении суда, дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2025 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата>, гражданина <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника сектора производства по делам об административных правонарушениях Отдела контроля за использованием парковочного пространства Управления административной практики Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО2 №... от 12 августа 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

ФИО1 направил в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга жалобу на постановление по делу об административном правонарушении должностного лица.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2025 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Временно исполняющий обязанности председателя Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга ФИО3 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения районного суда.

В обоснование жалобы указал, что признавая правонарушение малозначительным, суд исходил из того, что действия заявителя, формально содержащие признаки правонарушения, не содержат какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям, и не причиняют существенного вреда интересам граждан, общества и государства. Однако такие выводы судом первой инстанции надлежащим образом не мотивированы.

Должностное лицо Комитета по транспорту Правительства Санкт-Петербурга, ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, в Санкт-Петербургский городской суд не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы в суд не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы. При таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

При рассмотрении жалобы в порядке статьи 30.6 КоАП РФ вышестоящее должностное лицо оснований для отмены или изменения постановления не усмотрел, оставил постановление без изменения.

Отменяя состоявшиеся по делу процессуальные акты, и прекращая производство по делу в связи с малозначительностью, судья районного суда указал, что собственником транспортного средства по данным ГИС «Единое городское парковочное пространство Санкт-Петербурга» отражены попытки оплаты размещения ТС в зоне платной парковки, однако неоплаченный период парковочной сессии не указан.

Вместе с тем судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга при вынесении решения не учтены следующие обстоятельства.

Из постановления следует, что правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, 29 июля 2025 года в период с 11 часов 14 минут по 11 часов 30 минут на территории платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге по адресу: наб. реки Фонтанки (четная сторона) (от наб. Кутузова до ворот Адмиралтейского завода), на участке от Лермонтовского пр. до Московского пр., транспортным средством с г.р.з. №... было занято парковочное место на платной парковке без оплаты, в нарушение порядка, установленного пунктами 6.2, 6.3, 6.8 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23 июня 2014 года № 543 и пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального значения в Санкт-Петербурге, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294.

Согласно информации, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, указанное транспортное средство на праве собственности принадлежит ФИО1 Право бесплатного размещения на территории платных парковок, у данного транспортного средства (его собственника (владельца)) отсутствует.

В силу пункта 5.1 Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29 декабря 2014 года № 1294, плата за пользование платной парковкой вносится не позднее 15 минут после размещения транспортного средства на платной парковке.

Транспортное средство должно покинуть платную парковку не позднее чем через 10 минут после окончания периода времени, за который была внесена плата за пользование платной парковкой.

Согласно выписке из реестра за пользование платными парковками за 29 июля 2025 года, представленной Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением «Городской центр управления парковками Санкт-Петербурга», ФИО1 за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №... не внес оплату за парковочное время за период 18 минут /л.д. 27/.

При этом транспортное средство г.р.з. №... было зафиксировано на платном парковочном месте 29 июля 2025 года в 11 часов 33 минут /л.д. 27/.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Нормативно-правовым актом установлено время достаточное для выполнения обязанности по внесению оплаты за пользование парковочным местом и для того, чтобы покинуть парковочное место после истечения такой оплаты. Однако указанное обстоятельство судом первой инстанции во внимание не принято.

Более того, при направлении жалобы в районный суд ФИО1 не конкретизировал, в связи с чем, и по каким причинам им была допущена просрочка при внесении оплаты. Сами по себе доводы ФИО1 о необходимости отмены постановления и прекращения производства по делу являются немотивированными.

Несоблюдение требований Порядка внесения платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), в том числе несвоевременное внесение оплаты, признаками малозначительности по смыслу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 не обладает, а значит, такие обстоятельства не могут послужить основанием для прекращения производства по делу на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении, судьей районного суда отменены без достаточных на то оснований.

Подобное разрешение судьей районного суда жалобы поданной в порядке главы 30 КоАП РФ, не отвечает установленным статьей 24.1 названного Кодекса задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2025 года не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

При таких обстоятельствах, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда Санкт-Петербурга рассмотрена без всестороннего, полного и объективного исследованиях всех обстоятельств дела, имеющих значение для его законного и правильного разрешения, в связи с чем решение районного суда, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а жалоба лица направлению в тот же суд на новое рассмотрение, в ходе которого судье необходимо учесть перечисленные выше процессуальные нарушения КоАП РФ, вынести законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении ФИО1 - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 37-2 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.