Решение № 12-161/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 12-161/2020

Дело № 12-161/2020


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск 22 сентября 2020 г.

Судья Калининского районного суда (адрес) ФИО1, при секретаре Тишиной И.Е., с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (ул. Каслинская, 42) жалобу на постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску от 29 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО3, (дата) года рождения, проживающей по адресу: (адрес),

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе ФИО3 просит данное постановление отменить. Указывает, что совершенное правонарушение является малозначительным, в связи с чем, просит освободить от назначенного наказания или заменить его на предупреждение.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.

Представитель отдела полиции, будучи извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял. В этой связи, судья районного суда приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно п. 1 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

П. 5 Положения предусматривает, что в паспорте производятся отметки, в том числе, о регистрации и расторжении брака.

Замена паспорта, исходя из толкования п. 12 Положения, производится при изменении гражданином в установленном порядке фамилии. При этом на основании п. 15 Положения документы и личные фотографии для замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после изменения фамилии в территориальный орган МВД РФ по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом МВД РФ.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО3 (дата) заключила брак с лицом Одновременно с этим ФИО3 присвоена фамилия фамилия

Учитывая указанное обстоятельство, ФИО3 в соответствии с вышеприведенными нормами должна была обратиться в соответствующий государственный орган для замены паспорта до 11 февраля 2020 года. Вместе с тем, с заявлением о замене паспорта ФИО3 обратилась по истечении указанного срока.

Таким образом, она в период с 11 февраля 2020 года до 29 февраля 2020 года проживала по недействительному паспорту гражданина Российской Федерации, чем нарушила п. 15 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 828 от 08 июля 1997 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью исследованных материалов дела, а именно копией паспорта, где отражены сведения о регистрации брака, копии свидетельства о регистрации брака, протоколом об административном правонарушении.

Обстоятельства того, что с заявлением о замене паспорта ФИО3 обратилась 19 февраля 2020 года, не свидетельствует о ее невиновности, поскольку законом предусмотрен конкретный срок необходимости представления документов для замены паспорта гражданина РФ, нарушение указанного срока для граждан влечет предусмотренную законом ответственность.

При обсуждении вопроса о квалификации правонарушения в качестве малозначительного суд приходит к выводу, что оснований для этого не имеется, поскольку обстоятельства, на которые ссылается ФИО7 не свидетельствуют о малозначительности правонарушения.

Действия ФИО3 квалифицированы верно по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ должностным лицом всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ правильно установив все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем описано событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для рассмотрения дела, а также указано на разъяснение ФИО3 прав и обязанностей, предусмотренных ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается ее подписями в соответствующих графах протокола.

Постановление о назначении ФИО3 административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. При назначении ФИО3 административного наказания требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1-4.3 КоАП РФ также соблюдены. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

Вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении от 29 февраля 2020 года в отношении ФИО3 подлежит изменению в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в части периода совершения административного правонарушения, так как должностным лицом неверно установлен период совершения административного правонарушения. Как следует из исследованных материалов дела, приведенных выше, административное правонарушение было совершено в период с 11 февраля 2020 года и до момента его выявления, то есть до 29 февраля 2020 года.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы нет.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по вопросам миграции отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску от 29 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении ФИО3 изменить, установив период совершения административного правонарушения с 11 февраля 2020 год до 29 февраля 2020 года, в остальной части указанное постановление оставить без изменения, а жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения через Калининский районный суд г. Челябинска.

Судья *** ФИО1

***

***

***

***