Решение № 2-473/2024 2-473/2024~М-378/2024 М-378/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-473/2024

<данные изъяты>

Дело №2-473/2024

УИД 48RS0018-01-2024-000680-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2024 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Поляковой О.М.

при секретаре Беляевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности установить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и возложении обязанности установить страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что с 1995 года трудоустроена в исправительной колонии, работала в условиях постоянной и непосредственной занятости с осужденными полный рабочий день и полную рабочую неделю в профессиях и должностях, предусматривающих досрочное назначение страховой пенсии по старости. 18.05.2023 истец обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 30.11.2023 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Просит, с учетом уточнения, признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 30.11.2023 № 230000038824/92290/23 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включить периоды работы с 17.09.1996 по 02.12.2003, 23.02.2005 по 30.11.2012, 01.08.2015 по 15.12.2016, 01.01.2017 по 31.12.2021, 01.01.2022 по 18.05.2023, учебные отпуска в периоды с 09.11.1998 по 04.10.2009 в специальный стаж, назначить страховую пенсию с даты обращения 18.05.2023, взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на неподтверждение постоянной и непосредственной занятости истца на работах с осужденными, представила письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, ранее в судебных заседаниях при рассмотрении исковых требований полагался на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона (65 лет мужчины и 60 лет женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичное право на льготное пенсионное обеспечение было предусмотрено и в соответствии с пп.17 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч.2- 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Согласно пп.«к» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно списку работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 года № 85 (далее по тексту - Список № 85 от 03.02.1994 года), к таким работникам отнесены рабочие, руководители, специалисты, служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными в течение полного рабочего дня, что также следует из Постановления Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 года № 39 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 г. № 85».

Согласно п.10 указанного Разъяснения от 20.05.1994 года № 8 в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 29, и п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.п.4, 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно содержащимся в п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснениям право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста законодателем связывается с выполнением лицом не любой работы, а работы определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Судом установлено, что 18.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Липецкой области от 30.11.2023 №230000038824/92290/23 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из содержания решения следует, что специальный стаж работы ФИО1., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включены периоды работы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области (ранее ФКУ «Усманская воспитательная колония»), так как не подтверждается постоянная и непосредственная занятость ФИО1 на работах с осужденными, а также должности «инспектор по учету трудового стажа осужденных», «экономист» и «бухгалтер» не указаны в «Перечне рабочих мест, профессий и должностей…» по Усманской воспитательной колонии.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 17.09.1996 истец назначена в «Усманская ВТК УВД Липецкой области» на должность инспектора по учету трудового стажа осужденных, 02.11.1998 переведена на должность экономиста планово-экономической группы, 01.07.2000 переведена экономистом производственного отдела, 15.07.2003 переведена на должность экономического участка внебюджетной деятельности №1, 15.03.2006 переведена на должность бухгалтера бухгалтерии.

31.07.2015 трудовой договор с истцом расторгнут по п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. 01.08.2015 ФИО1 принята в ФКУ ИК-7 УФСИН по Липецкой области на должность бухгалтера 1 категории бухгалтерии, работает по настоящее время.

29 марта 2005 года Воспитательная колония Министерства юстиции РФ переименована в ФГУ «Усманская воспитательная колония» УФСИН по Липецкой области, 03.04.2008 ФГУ «Усманская воспитательная колония» УФСИН по Липецкой области переименовано в ФЮУ «Усманская воспитательная колония УФСИН по Липецкой области», 24.03.2011 учреждение переименовано в ФКУ «Усманская воспитательная колония» УФСИН по Липецкой области», 21.05.2015 ФКУ «Усманская воспитательная колония» УФСИН по Липецкой области» переименовано в ФКУ «Исправительная колония №7 УФСИН по Липецкой области».

При этом, как следует из представленного в материалы пенсионного дела ФИО1, а также справки ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии, и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе с полным рабочим днем, ФИО1 работала в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и постоянно и непосредственно была занята на работах с осужденными полный рабочий день в должностях: инспектора по учету трудового стажа осужденных с 17.09.1996 по 02.11.1998, экономиста планово-экономической группы с 02.11.1998 по 01.07.2000, экономиста производственного отдела с 01.07.2000 по 15.07.2003, экономиста участка внебюджетной деятельности №1 с 15.07.2003 по 15.03.2006, бухгалтера бухгалтерии с 15.03.2006 по 01.12.2008, бухгалтера 1 категории бухгалтерии с 01.12.2008 по 31.07.2015, с 01.08.2015 по настоящее время.

Досрочное назначение пенсии по старости рабочим и служащим, занятым на работах с осужденными, впервые было предусмотрено статьей 36 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", принятого в 1993 году. В целях реализации этого права Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 утвержден Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Согласно его пункту 2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют инспектора, экономиста и бухгалтеры.

Норма статьи 36 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" впоследствии включена в пенсионное законодательство (введенный в 1996 году пункт "м" статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подпункт 8 пункта 1 статьи 28, а с 1 января 2009 года - подпункт 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). При этом, как следует из пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), и постановления Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", одним из условий реализации права на досрочное назначение пенсии по старости является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с осужденными. Факт занятости на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) для зачета соответствующих периодов работы в специальный стаж подтверждается справкой, выданной администрацией учреждения, исполняющего наказания.

Тем самым до введения в действие Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и самого Федерального закона "О специальной оценке условий труда" действовал механизм, позволяющий определять категории работников учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, которые в связи с продолжительной занятостью в течение полного рабочего дня на работах с осужденными (не менее 15 лет для мужчин и 10 лет для женщин) при соблюдении условия о наличии страхового (до 1 января 2002 года - трудового) стажа определенной продолжительности приобретали право на досрочное назначение пенсии по старости в рамках системы обязательного пенсионного страхования с учетом уплаты за указанных лиц в общем порядке страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С 1 января 2013 года на работодателей возложена обязанность по уплате за период страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (введена Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 243-ФЗ), а с 1 января 2017 года - статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам. Условия назначения пенсии по старости применяются, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. До установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", соответствующие периоды могут засчитываться в стаж для досрочного назначения пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в порядке, действовавшем до дня вступления в силу того же Федерального закона (пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в действующей редакции, введенной Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 421-ФЗ, часть 6 статьи 30 и часть 8 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Следовательно, начиная с 1 января 2013 года для зачета рабочим и служащим учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, периодов работы с осужденными в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение трудовой, а с 1 января 2015 года - страховой пенсии по старости (в соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а с 1 января 2015 года - пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), наряду с подтверждением занятия должности, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (применяется в силу подпункта "к" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение"), а также постоянной и непосредственной занятости на работах с осужденными, необходимо подтвердить начисление и уплату работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу. При этом до проведения специальной оценки условий труда класс (подкласс) вредных и (или) опасных условий труда не устанавливался, а страховые взносы уплачивались по единому тарифу: в 2013 году - 2%, в 2014 году - 4%, в 2015 году и последующие годы - 6%. После проведения работодателем такой оценки для указанных работников условия труда на их рабочих местах должны отвечать классу (подклассу) вредных и (или) опасных, а работодатель обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу, соответствующему установленному классу (подклассу) (от 2 до 8%).

Наличие же вредных и (или) опасных условий труда на рабочих местах, связанных с работой с осужденными, само по себе подтверждается указанием соответствующей должности в Списке работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В то же время, уплата работодателем страховых взносов по дополнительному тарифу - одно из условий для включения периодов такой деятельности в страховой стаж, необходимый для возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а проведение специальной оценки условий труда, по результатам которой на конкретном рабочем месте идентифицированы вредные и (или) опасные условия труда и определен их класс (подкласс), является необходимой предпосылкой такой уплаты.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионного фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

В соответствии со ст.ст.8, 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предоставляются органам Пенсионного фонда Российской Федерации страхователями.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 10.07.2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Неоформление надлежащих документов, подтверждающих работу застрахованного лица в особых условиях труда, нарушает его конституционные права на социальное обеспечение и равенство перед законом. Отсутствие таких документов свидетельствует о неисполнении работодателем установленной законом обязанности и не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника.

Тем самым действия работодателя по ненадлежащей передаче сведений в пенсионный орган не могут являться основанием для наступления негативных последствий для работника при реализации им пенсионных прав.

На основании представленных доказательств суд приходит к выводу, что работа истца в должности инспектора по учету трудового стажа осужденных «Усманская ВТК УВД Липецкой области» с 17.09.1996 по 02.11.1998, с 02.11.1998 по 01.07.2000 в должности экономиста планово-экономической группы «Воспитательная колония Министерства юстиции РФ», с 01.07.2000 по 22.07.2003 в должности экономиста производственного отдела «Воспитательная колония Министерства юстиции РФ» (6 лет 10 месяцев 5 дней), а также работа в должности бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области с 01.08.2015 по 15.12.2016 (1 год 4 месяца 14 дней), с 01.01.2017 по 31.12.2017 (1 год), с 01.01.2022 по 18.05.2023 (1 год 4 месяца 17 дней) соответствовала работе, предусмотренной Списком работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работе с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда (руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными), в связи с чем имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения ОСФР по Липецкой области от 30.11.2023 в части невключения указанных периодов в ее специальный стаж.

Периоды работы истца с 23.07.2003 по 30.11.2012 включению в специальный стаж не подлежат, поскольку в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком (Разъяснения Минтруда от 22.05.1996 №5). Учебные отпуска в период с 01.12.2006 по 14.12.2006, 15.05.2007 по 03.06.2007, 27.09.2007 по 21.10.2007, 06.03.2008 по 30.03.2008, 21.11.2008 по 27.11.2008, 16.12.2008 по 28.12.2008, 14.04.2009 по 26.04.2009, 11.06.2009 по 22.06.2009, 21.09.2009 по 04.10.2009 не включаются в специальный стаж, так как сведений о предоставлении указанного отпуска работнику с сохранением заработной платы не представлено.

Согласно сведениям ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области в период с 01.01.2012 по 31.01.2014 ФИО1 работала в условиях неполного рабочего времени (0,9 ставки), в связи с чем данный период также не подлежит включению в специальный стаж.

В период с 01.01.2018 по 31.12.2021 начисление и уплата работодателем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в отношении ФИО1 не производилась, что подтверждается уточняющей справкой ФКУ ИК-7, а также сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

С учетом спорных периодов работы ФИО1, общая продолжительность специального стажа работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на 18.05.2023 (дату обращения) составляет 10 лет 6 месяцев 6 дней, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии по старости ранее общеустановленного возраста.

Таким образом, имеются правовые основания для признания решения ОСФР по Липецкой области от 30.11.2023 незаконным в части отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и возложения на ОСФР по Липецкой области обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 18.05.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 30.11.2023 № 230000038824/92290/23 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, засчитать ФИО1, СНИЛС №, в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следующие периоды:

- с 17.09.1996 по 02.11.1998 – работа в должности инспектора по учету трудового стажа осужденных «Усманская ВТК УВД Липецкой области»;

- с 02.11.1998 по 01.07.2000 – работа в должности экономиста планово-экономической группы «Воспитательная колония Министерства юстиции РФ»;

- с 01.07.2000 по 22.07.2003 – работа в должности экономиста производственного отдела «Воспитательная колония Министерства юстиции РФ»;

- с 01.08.2015 по 15.12.2016 – работа в должности бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области;

- с 01.01.2017 по 31.12.2017 - работа в должности бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области;

- с 01.01.2022 по 18.05.2023 - работа в должности бухгалтера 1 категории бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Липецкой области.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ИНН <***>, ОГРН <***>, назначить ФИО2, СНИЛС №, страховую пенсию в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 мая 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков, отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком, периодов работы в условиях неполного рабочего времени отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: <данные изъяты> О.М. Полякова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.06.2024.

Судья <данные изъяты> О.М. Полякова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>