Решение № 2-952/2023 2-952/2023~М-118/2023 М-118/2023 от 24 июля 2023 г. по делу № 2-952/2023

УИД 74RS0004-01-2023-000234-66 копия

Дело № 2-952/2023

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 24 июля 2023 года

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи: Рогачевой Е.Т.,

при секретаре: Еловиковой Ю.С.,

с участием прокурора Гильнич Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о прекращении использования жилого помещения не по назначению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Челябинска в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о прекращении использования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> не по назначению, запретив размещение в нем граждан без законных оснований и использование в качестве социальной гостиницы.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО1 и в интересах граждан, проживающих по адресу: <адрес> проведена проверка <адрес>. По результатам проверки установлено, что в 4-х комнатной квартире, общей площадью 60,8 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> ФИО2 оказываются услуги гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе без определенного места жительства, по предоставлению круглосуточного проживания в квартире и иные услуги адаптационного характера. Вместе с тем, установлено, что помещение, расположенное по указанному адресу является жилым, расположено в многоквартирном жилом доме и принадлежит на праве собственности ФИО3. Данное помещение сдается в аренду по договору ФИО2. Из полученных от ФИО2 объяснений следует, что в квартире по указанному адресу проживают лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию на безвозмездной основе, арендатор в указанной квартире не проживает. Обследование жилого помещения показало, что жилые комнаты и места общего пользования не соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 24 декабря 2020 года №44 «Об утверждении санитарных правил СП 2.1.3678-2) «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиями деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказания услуг. Таким образом, факт предоставления жилого помещения для целей осуществления незаконной деятельности по размещению граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, нарушает права и законные интересы жителей указанного дома.

Прокурор Ленинского района г. Челябинска Гильнич Е.И. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела адресам.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по имеющимся в материалах дела адресам.

Представитель Администрации города Челябинска в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которым закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Суд, выслушав правовую позицию представителя прокуратуры, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Челябинска по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> проведена проверка законности размещения граждан в жилом помещении - <адрес> в <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что помещение, расположенное по указанному адресу является жилым, расположено в многоквартирном жилом доме и принадлежат на праве собственности ФИО3, сдается в аренду по договору аренды, заключенному со ФИО2.

Проверкой также установлено, что вышеуказанное жилое помещение используется для предоставления круглосуточного проживания в квартире и оказанию иных услуг адаптационного характера лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе без определенного места жительства, по предоставлению круглосуточного проживания в квартире и иные услуги адаптационного характера.

В силу ст. 23 Конституции РФ, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 № 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» дано определение хостелам, в соответствии с которым хостел - это вид гостиниц, включающих в себя многоместные номера, но не более 12 мест в одном номере, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для завтраков и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги.

Так, исходя из определения данного в настоящем постановлении и соотнесения обстановки <адрес>, можно сделать вывод о том, что ФИО2 осуществляет завуалированную деятельность хостела фактически предоставляя гостиничные услуги.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 4 Правил пользования жилыми помещениями законодателем допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием), при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47. При этом по смыслу приведенных положений собственник или иной гражданин может лишь совмещать проживание в жилом помещении и осуществление какой-либо профессиональной (предпринимательской) деятельности.

Пользование жилым помещением в силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 209, 288 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Собственник владеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Исходя из вышеизложенного использование квартиры для организации хостела-общежития, противоречит как положениям п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, так и п. 2 ст. 17 Жилищного кодекса РФ.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09 октября 2015 года № 1085, гостиницей или иным средством размещения является имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее -гостиница), а гостиничные услуги направлены на обеспечение временного проживания в гостинице, включая сопутствующие услуги, перечень которых определяется исполнителем. Под бронированием подразумевается предварительный заказ мест и (или) номеров в гостинице заказчиком (потребителем).

В силу выше приведенных норм, а также ст. 22 Жилищного кодекса РФ и Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51185-2011, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 11 ноября 2014 года № 1542-ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества, обеспечения безопасности для жизни и здоровья проживающих, в том числе, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, санитарно-гигиеническими и противоэпидемиологическими правилами и нормами.

Из разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (ч.1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ). Использование жилого помещения для осуществления предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных ч. 2 и ч. 3 ст. 17, п. 3 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, факт предоставления жилого помещения для осуществления незаконной деятельности по размещению граждан в жилом помещении по адресу: <адрес>, нарушает права и законные интересы как жителей указанного дома, так и потребителей, которым оказываются услуги, то есть неопределенного круга лиц.

Основания для запрета эксплуатации использования принадлежащего ответчикам недвижимого имущества в качестве социальной гостиницы установлены нормами действующего законодательства РФ.

Вместе с тем, истцом представлено достаточно доказательств того, что <адрес>, расположенная в <адрес> в <адрес>, используется для краткосрочного проживания граждан и не используется по целевому назначению.

Ответчиком не представлено достоверных и достаточных доказательств тому, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, не используется в качестве социальной гостиницы. Факт эксплуатации помещения в качестве гостиницы нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Челябинска в интересах в интересах ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о прекращении использования жилого помещения не по назначению, - удовлетворить.

Обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия 7509 №), прекратить использование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению, запретив размещение в нем граждан без законных оснований и использование в качестве социальной гостиницы.

Обязать ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт РФ серия 7514 №), прекратить использование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не по назначению, запретив размещение в нем граждан без законных оснований и использование в качестве социальной гостиницы.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Челябинска заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения определения Ленинским районным судом г. Челябинска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения Ленинским районным судом г. Челябинска об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п.п. Е.Т. Рогачева

Мотивированное заочное решение составлено 31 июля 2023 года

Копия верна. Судья Е.Т. Рогачева

Решение не вступило в законную силу по состоянию на 31.07.2023 г.

Судья Е.Т. Рогачева

Пом.судьи ФИО4

Подлинник подшит в материалы гражданского дела №2-852/2023, которое находится в производстве Ленинского районного суда г.Челябинска

УИД 74RS0004-01-2023-000234-66