Решение № 2-3130/2025 2-3130/2025~М-2551/2025 М-2551/2025 от 13 ноября 2025 г. по делу № 2-3130/2025

УИД: 50RS0016-01-2025-004067-09

№ 2-3130/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Шульпенковой М.С.,

при секретаре Непран Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Королев Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Веста-Групп» об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения антитеррористической безопасности торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Веста-Групп», в котором, с учетом уточнений, просит обязать ООО «Веста-Групп» устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической безопасности торгового объекта в супермаркете «Веста Са» по адресу: <адрес> посредством актуализации паспорта безопасности торгового объекта в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что Пушкинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охраны объектов торговли, расположенных на территории городского округа <адрес>. В перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории <адрес> и подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защиты, утвержденный распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ на основании Решения заседания Антитеррористической комиссии Пушкинского муниципального района, КЧС и ОПБ г.о. Ивантеевка от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) включен Супермаркет «Веста Са», расположенный по адресу: <адрес> торговому объекту актом от ДД.ММ.ГГГГ присвоена 3 категория, паспорт безопасности торгового объекта согласован и утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Супермаркет «Веста Са» по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности и пожарной безопасности торгового объекта, в связи с чем Пушкинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.

Согласно поступившему из ООО «ВЕСТА-ГРУПП» ответу на представление прокурора об устранении нарушений законодательства Российской Федерации об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности торгового объекта выявленные нарушения устранены частично, вместе с тем до настоящего времени:

- в нарушение п.п. в) п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки, в связи с изменением сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории);

- в нарушение п.п. б) п. 30 Требований, объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией;

- в нарушение n. 31 Требований, имеющеюся система видеонаблюдения не обеспечивает непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта, архивирование и хранение данных (критические элементы объекта вне зоны наблюдения);

- в нарушение п. 3 ч. 2 ст. 53, ч. 4 ст. 83 Федерального закона № 123- ФЗ, п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, Приложения № 1 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 года N? 1464 объект защиты не в полном объеме оборудован системами противопожарной защиты, отсутствует система пожарной сигнализации (по факту АПС есть только в магазинах «Пятерочка» и аптеке);

- в нарушение п. 6 СП.10.13130, не обеспечено наличие внутреннего противопожарного водопровода;

- в нарушение п. 4.2.3 СП. 1.13130, допускается устройство раздвижных дверей на путях эвакуации.

В связи с тем, что нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности торгового объекта угрожают безопасности неопределённого круга лиц, могут повлечь жертвы среди населения, прокурором в суд в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ направлено настоящее исковое заявление.

Определением суда от 27 октября 2025 года прекращено производство по делу по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в части требований к ООО «ВЕСТА-ГРУПП» об оборудовании торгового объекта системой оповещения и управления эвакуацией; обеспечении путем установления системы видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта, архивирование и хранение данных; оборудовать торговый объект системами противопожарной защиты; обеспечить наличие внутреннего противопожарного водопровода; обеспечить торговый объект эвакуационными выходами.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика ООО «ВЕСТА-ГРУПП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица УФСБ России г. Москва и МО: ФИО1 оставил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Главного управления по Московской области Федеральной службы войск национальной гвардии РФ оставил удовлетворение исковых требований на усмотрение суда.

Представители третьих лиц ГУ МЧС России по МО, Администрации г.о Пушкинский, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца и представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризма» (далее - Федеральный закон №-Ф3) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В целях противодействия терроризму и экстремизму необходима реализация эффективных мер, направленных на обеспечение готовности сил и средств к ситуационному реагированию на возникающие террористические угрозы, минимизацию и ликвидацию последствий их проявлений, осуществление комплексного подхода к профилактике терроризма и экстремизма, выявление и снижение негативного влияния условий и факторов, способствующих возникновению проявлений терроризма и экстремизма.

К числу мер по противодействию терроризма и экстремизма относится создание и поддержание необходимого уровня защищенности объектов.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона №-Ф3 антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно статье 5 Федерального закона №-Ф3 выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N? 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», устанавливают обязательный для выполнения комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), а также порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), включая вопросы инженерно-технической укрепленности торговых объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов (территорий) (далее - паспорт безопасности).

В соответствии с п. З Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на Юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными помещениями, участками, зданиями, строениями, сооружениями используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (далее - руководитель объекта).

Согласно п. 2 Требований под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Согласно п. 10 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

Пункт 12 Требований устанавливает, что все объекты разделены на три категории с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения.

В соответствии с п. 27 Требований антитеррористическая защищенность торгового объекта (территории) независимо от его категории обеспечивается путем: проведения необходимых организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); определения и устранения причин и условий, способствующих совершению на торговом объекте (территории) террористического акта; применения современных информационно-коммуникационных технологий для обеспечения безопасности торгового объекта (территории); оборудования торгового объекта (территории) необходимыми инженерно-техническими средствами охраны; контроля за соблюдением требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта (территории); обеспечения готовности подразделений охраны и работников торгового объекта (территории) к действиям при угрозе совершения и при совершении на нем террористического акта.

В силу подп. «в» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов в случае изменения сил и средсть, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории), осуществляется актуализация паспорта безопасности данного объекта.

В соответствии с п. 5 Методических рекомендации Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № ЧР-134710/15 «Об организации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на осуществление работы в области антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий)» под изменением сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), рекомендуется понимать фактическое изменение количества нанимаемых сотрудников частных охранных организаций, а также изменение технической оснащенности средствами (огнестрельного оружия и патронов к нему, защитных и специальных средств).

Судом установлено, что Пушкинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охраны объектов торговли, расположенных на территории городского округа <адрес>. В перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории <адрес> и подлежащих категорированию в интересах антитеррористической защиты, утвержденный распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РГ на основании Решения заседания Антитеррористической комиссии Пушкинского муниципального района, КЧС и ОПБ г.о. Ивантеевка от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) включен Супермаркет «Веста Са», расположенный по адресу: 141282, <адрес>; торговому объекту актом от ДД.ММ.ГГГГ присвоена 3 категория, паспорт безопасности торгового объекта согласован и утвержден ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Супермаркет «Веста Са» по адресу: 141282, <адрес>, выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения антитеррористической защищенности и пожарной безопасности торгового объекта, в связи с чем Пушкинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ было внесено представление устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности и пожарной безопасности.

Судом установлено, что ответчиком допущены нарушения в сфере обеспечения антитеррористической безопасности торгового объекта в супермаркете «Веста Са» по адресу: <адрес>, а именно не проведена актуализация паспорта безопасности торгового объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки, в связи с изменением сил и средств, привлекаемых для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории).

Таким образом, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования об обязании ООО «Веста-Групп» устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической безопасности торгового объекта в супермаркете «Веста Са» по адресу: <адрес> посредством актуализации паспорта безопасности торгового объекта в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Веста-Групп» – удовлетворить.

Обязать ООО «Веста-Групп» (ИНН <***>) устранить нарушения законодательства в сфере обеспечения антитеррористической безопасности торгового объекта в супермаркете «Веста Са» по адресу: <адрес> посредством актуализации паспорта безопасности торгового объекта в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья М.С. Шульпенкова

Мотивированное решение составлено 14.11.2025 г.

Судья М.С. Шульпенкова