Решение № 12-76/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 12-76/2020

УИД 47RS0017-02-2020-000930-97

Дело № 12-76/2020


РЕШЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области 9 сентября 2020 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Гусева Т.Н., рассмотрев жалобу главы администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области ФИО6 на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Тихвинское РОСП ФИО8. от 11 августа 2020 года № 47034/20/149646 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области, расположенной по адресу: <адрес>, ИНН <***>, КПП 471501001,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Тихвинское РОСП ФИО8. от 11 августа 2020 года № 47034/20/149646 администрация муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

На данное постановление глава Администрации ФИО6. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, указав, что при вынесении данного постановления должностное лицо не приняло во внимание наличие уважительных причин о невозможности исполнения к установленному сроку требований исполнительного документа.

В судебном заседании представитель Администрации ФИО14., действующая на основании доверенности. поддержала доводы изложенные в жалобе и пояснила, что с момента вынесения постановления в взыскании исполнительского сбора и до 10 августа 2020 года Администрация принимала все необходимые меры для исполнения требований неимущественного характера содержащихся в исполнительном документе, но они не были выполнены по уважительным причинам.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - заместитель начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Тихвинское РОСП ФИО8. направила в суд возражения на жалобу и в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражениях, добавив, что с момента вынесения решения Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга у Администрации имелась реальная возможность исполнить решение суда, но главой Администрации не было принято для этого необходимых мер, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении жалобы.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц и изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из положений ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, основанием для составления протокола об административном правонарушении и привлечении должника к административной ответственности является отсутствие у него уважительных причин для исполнения решения суда.

Основанием привлечения Администрации к административной ответственности послужило то обстоятельство, что она, осуществляя свою деятельность по адресу: <адрес> 11 августа 2020 года являясь должником, не исполнила требования, содержащиеся в исполнительном документе в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие передачу в федеральную собственность часть встроенного нежилого здания гаражей общей площадью 69,4 кв.м, а именно: гараж № площадью 35,9 кв.м и гараж № площадью 33,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>.

В качестве доказательств вины Администрации в совершении данного правонарушения представлены: протокол об административном правонарушении, копия исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства с соответствующим предметом исполнения, постановление о взыскании исполнительского сбора, требование судебного пристава-исполнителя об исполнении требований исполнительного документа в срок до ДД.ММ.ГГГГ, иные материалы дела об административном правонарушении.

Из представленных в суд материалов следует, что с целью исполнения решения суда о передаче в федеральную собственность части встроенного нежилого здания гаражей общей площадью 69,4 кв.м, а именно: гараж № площадью 35,9 кв.м и гараж № площадью 33,5 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, Администрацией ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с <данные изъяты> на выполнение кадастровых работ по формированию технических планов объектов недвижимости (раздел здания с кадастровым номером №, в связи с необходимостью образовать три нежилых помещения, два из которых гараж № и гараж №, поскольку указанных гаражей как объекта кадастрового учета в настоящее время не существует. Срок выполнения работ 15 декабря 2020 года.

С учетом наличия у заявителя уважительных причин для неисполнения решения суда в установленный в требовании срок, суд приходит к выводу об отсутствии у него признака состава административного правонарушения – вины, в связи с этим в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения.

Доводы заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Тихвинское РОСП ФИО8., о том, что у Администрации было достаточно времени для исполнения решения суда, поскольку оно вынесено 16 января 2020 года, суд находит не убедительными, поскольку ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела установлено, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 7 июля 2020 года, а срок в течении которого должник должен был исполнить требования неимущественного характера, содержащиеся в исполнительном документе, судебным приставом исполнителем установлен 10 августа 2020 года. Таким образом, в указанный период времени у Администрации не имелась возможность выполнить данное требование.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области ФИО6 – удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области Тихвинское РОСП ФИО8. от 11 августа 2020 года № 47034/20/149646 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района <адрес> – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении. предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – администрации муниципального образования Шугозерское сельское поселение Тихвинского муниципального района Ленинградской области прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения посредством подачи жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области или посредством подачи жалобы непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья: Гусева Т.Н.