Решение № 12-56/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 12-56/2019

№ 12-56/2019

56MS0073-01-2019-001215-37


РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Алышове С.Ф.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 30.04.2019 года по делу № 5-235/2019 об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по 7.19 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 30.04.2019 года по делу № 5-235/2019, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 30.04.2019 года отменить, производство по делу прекратить.

В обосновании жалобы указал, что мировым судьей в постановлении некорректно приведены его объяснения, поскольку в них отражено, что пломба не была установлена на прибор учета изначально, в силу чего он сорвать ее не смог. При установке прибора учета по адресу: <...> была осуществлена проверка установки прибора учета, но опломбирование уполномоченной организацией произведено не было. С 2016 года по настоящее время в адрес ФИО1 выставлялись счета извещения, которые оплачивались ежемесячно. В ходе рассмотрения дела ФИО1 не отрицал отсутствие пломбы на приборе учета, несмотря на то, что он как потребитель при установке прибора сделал все необходимые мероприятия с целью недопущения нарушений со своей стороны, о чем свидетельствует простановка номера прибора учета в счет извещении, предоставленном в материалы дела. Вместе с тем ФИО1 не мог допустить нарушение (пломб) и (или) знаков визуального контроля, которые не были нанесены на прибор учета. Объективных и достоверных доказательств в форме, безусловно подтверждающей проведение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, законченного составлением акта допуска прибора учета в эксплуатацию, в материалы дела не предоставлено.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрении дела, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Представитель потерпевшего ПАО «МРСК Волги» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрении дела, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание не представил.

Суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из материалов дела следует, что 01.02.2019 года сотрудниками филиала ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» был выявлен факт несанкционированного вмешательства ФИО1 в работу прибора учета, а именно сорвана пломба энергосберегающей организации на крышке прибора учета.

В соответствии с п. 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сотрудниками филиала ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» составлен акт № 401/60291 от 01.02.2019 года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии / вмешательства в работу прибора учета физическим лицом.

В связи с выявленными нарушениями потребления электроэнергии, в отношении ФИО1 27.03.2019 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ.

Факт самовольного (безучетного) использования ФИО1 электрической энергии подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 27.03.2019 года, согласно которому с 15.01.2019 года по 01.02.2019 года 15 час. 00 мин. ФИО1 по адресу: <адрес> осуществлял безучетное (бездоговорное) потребление электроэнергии – сорвана пломба с прибора учета электрической энергии. Объем неучтено потребленной энергии составил 2.130,00 кВт. Филиалу ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» ориентировочно причинен ущерб в сумме 8556,62 руб.;

- заявлением представителя филиала ПАО «МРСК Волги» - «Оренбургэнерго» ФИО2 от 25.03.2019 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.19 КоАП РФ, поскольку 01.02.2019 года в ходе проведения проверки данного потребителя по адресу: <...>, было выявлено безучетное (бездоговорное) потребление электроэнергии – сорвана пломба с прибора учета электрической энергии;

- актом № от 01.02.2019 года о выявлении несанкционированного подключения электроэнергии / вмешательства в работу прибора учета физическим лицом, в котором имеются письменные пояснения ФИО1, из которых следует, что при проживании в данном доме, счетчики на приборы учета не устанавливались;

- фотоматериалами.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, выводы суда первой инстанций о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Доводы жалобы о том, что при установке прибора учета по адресу: <...> была осуществлена проверка установки прибора учета, но опломбирование уполномоченной организацией произведено не было, не нашли своего подтверждения.

В материалах дела имеется ответ восточного отделения Оренбургского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 30.04.2019 ода, согласно которому по адресу: <...>, лицевой счет на электроэнергию оформлен на ФИО1 с 27.07.2015 года. Прибор учета электроэнергии (№) установлен и опломбирован с 27.07.2015 года.

Заявителем указано на то, что прибор учета электроэнергии был принят к расчету, ему выставлялись счета на основании показаний указанного прибора. Указанные обстоятельства подтверждают факт опломбировки прибора учета, поскольку иначе указанный прибор не мог быть принят ресурсоснабжающей организацией к расчету.

Доказательств обратного ФИО1 не представлены.

Довод апеллянта о том, что в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не были представлены доказательства умышленного повреждения им пломбы на приборе учета, не имеют юридического значения. Диспозиция статьи охватывает все случаи самовольного (безучетного) использования электрической энергии, в том числе и в случае бездействия лица, потребляющего электроэнергию в отсутствие прибора учета, опломбированного управомоченной организацией, что и было установлено судом первой инстанции.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ достаточно установление факта самовольного (безучетного) использования электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Данный факт ФИО1 не отрицает.

Выводов об умышленном повреждении ФИО1 пломбы на приборе учета, постановление суда первой инстанции не содержит.

Выводы о размере назначенного административного наказания достаточно мотивированы мировым судьей, наказание ФИО1 назначено в соответствии с санкцией статьи 7.19 КоАП РФ, в минимальных пределах.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

С учётом изложенного, на основании ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Орска Оренбургской области, мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Орска Оренбургской области от 30.04.2019 года по делу № 5-235/2019 об административном правонарушении, в отношении ФИО1 по 7.19 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Е.А. Кравцова