Решение № 12-192/2021 от 4 июля 2021 г. по делу № 12-192/2021

Дело № 12-192/2021

64MS0025-01-2021-001682-42


РЕШЕНИЕ

05 июля 2021 года г. Саратов

Судья Волжского районного суда г. Саратова Кондрашкина Ю.А., при секретаре Торгашевой Т.В., с участием представителя ООО «Поволжская компания «Нептун» ФИО1, рассмотрев жалобу директора ООО «Поволжская компания «Нептун» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова о привлечении ООО «Поволжская компания «Нептун» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Волжского района г. Саратова ООО «Поволжская компания «Нептун» привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с принятым решением ООО «Поволжская компания «Нептун» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, привлеченного к административной ответственности поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил отменить постановление.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ограничиваясь доводами жалобы, дело проверено в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 14.04.2021 г. в отношении ООО «Поволжская компания «Нептун» составлен протокол об административном правонарушении, протокол составлен в отсутствие представителя юридического лица ООО «Поволжская компания «Нептун».

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьями 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен от 14.04.2021 г. должностным лицом административного органа в отношении ООО «Поволжская компания «Нептун» в отсутствие его представителя.

В материалах административного дела представлены копии квитанций об отправке почтовых отправлений за № и №, опись вложение подтверждающих перечень документов направленных указанными отправлениями, в материалах дела не имеется, как и сведений по каким адресам указанные почтовые отправления были направлены, сведений о месте жительства генерального директора ФИО2 материалы дела об административном правонарушении не содержат, адрес регистрации ООО «Поволжская компания «Нептун» согласно имеющегося устава <адрес>

Согласно сведений с Сайта почты России указанные почтовые оправления за № и № поступили по направленным адресам 17 апреля 2021 г. уже после составления протокола об административном правонарушении.

В материалах дела имеется извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 14.04.2021 г., с указанием на то, что от подписи отказался, проводилась видеосъемка.

Из представленной в материалы дела фотографии не возможно определить, кто изображен на фотографии, и на какое время извещается изображенный человек и для совершения каких действий его вызывают.

На основании изложенного прихожу к выводу, что представитель ООО «Поволжская компания «Нептун» не был должным образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Следовательно, протокол об административном правонарушении от 14.04.2021 г. составлен в отсутствие представителя ООО «Поволжская компания «Нептун» с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушение требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относит протокол об административном правонарушении к недопустимому доказательству по делу.

Указанные процессуальные нарушения, допущенные в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, влекут существенное нарушение прав ООО «Поволжская компания «Нептун», что не позволило всесторонне и полно рассмотреть дело и принять по нему объективное решение, в связи с чем, состоявшийся судебный акт подлежат отмене.

В соответствии со статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебное участка № 1 Волжского района г. Саратова от 11.05.2021 г. о привлечении ООО «Поволжская компания «Нептун» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья