Решение № 2-1251/2021 2-1251/2021~М-900/2021 М-900/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-1251/2021

Дело № 2-1251/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судья Панов Д.В.,

при секретаре Скляровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное), в котором просил:

обязать ответчика включить в его страховой (общий трудовой) стаж периоды работы на территории Казахской ССР и Республики Казахстан: с 18.06.1980 года по 10.08.1980 года в качестве подсобного рабочего по 1-му разряду в <данные изъяты> полевой экспедиции; с 14.01.187 года по 31.12.1991 года в Тресте «<данные изъяты>» в должности техника; с 01.01.1992 года по 15.05.1993 года в <данные изъяты>» в должности начальника цеха; с 16.05.1993 года по 04.10.1993 года в агрофирме «<данные изъяты>» в должности начальника цеха;

обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента его первоначального обращения за назначением страховой пенсии по старости;

взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 руб. а также расходы на оплату услуг представителя в размере 13000 руб.

В обоснование заявленных требований истцом было указано на то, что 08.06.2018 года он обратился за назначением пенсии по старости. При рассмотрении вопроса о реализации пенсионных прав истца ответчиком было принято решение об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Однако при этом ответчиком в страховой стаж истца не были включены спорные периоды, указанные вышел, тогда как истцом была предоставлена трудовая книжка. Полагает, что ответчиком было необоснованно принято решение об отказе в зачете в общий страховой стаж спорных периодов работы, что повлияло на уменьшение ежемесячной страховой пенсии при ее расчете.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель истца УПФР в г.Магнитогорске – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

В настоящее время пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях». В силу ч.3 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года. Статьей 23 Закона о страховых пенсиях установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п. 2 ч. 1 ст. 23). Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона о страховых пенсиях (ч. 2 ст. 2).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 16.06.2018 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости досрочно в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При этом, согласно решения УПФР в г.Магнитогорске от 20.08.2018 года за № было отказано в зачете в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 периодов работы: с 18.06.1980 года по 10.08.1980 года, с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 31.12.1991 года по 15.05.1993 года, с 16.05.1993 года по 04.10.1993 года.

Указанное также следует и из ответа УПФР в г.Магнитогорске от 29.03.2021 года на обращение истца, а также таблицы данных о стаже из материалов пенсионного дела.

Изучив доводы искового заявления, объяснения данные истцом в ходе судебного разбирательства по делу, а также оценив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает возможным включить в общий страховой стаж период работы истца с 18.06.1980 года по 10.08.1980 года, с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 15.05.1993 года, с 16.05.1993 года по 04.10.1993 года, исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Закона №400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.11 Закона №400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01 января 2015 года.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу п.2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Статьей 11 Соглашения от 13 марта 1992 года предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств или государств, входивших в состав СССР до 01 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с п.1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 года N1-369-18 при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу п.4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Таким образом, из изложенного выше следует, что:

Соглашение от 13 марта 1992 года предусматривает территориальный принцип назначения пенсий, то есть по законодательству того государства, на территории которого производится назначение пенсии;

периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов;

периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца от 21.09.1982 года серии № имеются записи о приеме на работу 18.06.1980 года на период сезонных работ подсобным рабочим по первому разряду в <данные изъяты> геологоразведочную полевую экспедицию, откуда он был уволен 10.08.1980 года по собственному желанию. В судебном заседании истец пояснил о том, что за данный период работы им трудовая книжка восстанавливалась в связи с утратой, а несколько трудовых книжек было заведено, в том числе, потому что они утрачивались, а в последствии находились.

В трудовой книжке истца от 12.02.1986 года серии № имеются записи, в том числе, о приеме на работу 14.01.1987 года техником проектно-сметного бюро в Трест «<данные изъяты>», где 01.04.1987 года он был переведен инженером, 01.11.1987 года переведен инженером по совершенствованию проектных решений группы технологического и календарного планирования, совершенствования и проектирования собственной базы подразделений отдела инженерной подготовки строительного производства, 31.01.1991 года в связи с ликвидацией треста КТС переведен инженером конструктором в арендное предприятие «<данные изъяты>, откуда 31.12.1991 года уволен по переводу в ГДМП «<данные изъяты>»; 31.12.1991 года принят в ГДМП «<данные изъяты>» начальником деревообрабатывающего цеха в порядке перевода, откуда 15.05.1993 года уволен по переводу в Агрофирму «<данные изъяты>»; 16.05.1993 года принят в Агрофирму «<данные изъяты>» в качестве начальника деревообрабатывающего цеха, откуда 04.10.1993 года уволен по собственному желанию.

В спорные периоды работы истца действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11). Согласно пункту 13 указанного постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью. Аналогичные условия предусмотрены и пунктом 35 ныне действующих Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года N 225.

Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них всегда возлагалась на работодателя (пункт 45 ныне действующих Правил, пункт 18 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих").

При разрешении исковых требований ФИО1 суд принимает во внимание, что факт работы истца в спорные периоды подтвержден трудовыми книжками, в связи с чем, приходит к выводу о необоснованности отказа во включении в страховой (общий трудовой) стаж истца периодов работы с 18.06.1980 года по 10.08.1980 года, с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 15.05.1993 года и с 16.05.1993 года по 04.10.1993 года.

При таких обстоятельствах, суд полагает обоснованным требование истца и о перерасчете размера пенсии с даты ее назначения с учетом указанных выше периодов.

Что касается иных спорный периодов работы, то оснований для возложения обязанности по включению их в страховой (общий трудовой) стаж истца не имеется, поскольку в их включении в стаж истца ответчиком не отказывалось, период работы с 14.01.1987 года по 30.11.1991 года был включен ответчиком в страховой (общий трудовой) стаж истца, что подтверждается данными о стаже.

Кроме того, учитывая положения ст.100 ГПК РФ, требования разумности, объем проделанной представителем истца работы по составлению искового заявления, участие представителя истца в судебных заседаниях 11 и 16 июня 2021 года, размер понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя 13000 руб., суд полагает, что ответчик также обязан возместить истцу расходы по оплате юридических услуг в размере 8000 руб., который находит соответствующим требованиям разумности.

При этом, уплаченная истцом при подаче иска госпошлина в размере 300 руб. подлежит возврату, поскольку в силу пп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования искового заявления ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) включить в страховой (общий трудовой) стаж ФИО1 период работы с 18.06.1980 года по 10.08.1980 года, с 01.12.1991 года по 31.12.1991 года, с 01.01.1992 года по 15.05.1993 года, с 16.05.1993 года по 04.10.1993 года и произвести перерасчет размера страховой пенсии с их учетом с 08.06.2018 года, то есть с даты назначения пенсии.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы на оплату юридических услуг в размер 8000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Обязать налоговые органы возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей, уплаченную 05.04.2021 года на счет УФК по Челябинской области (Межрайонная ИФНС России № 17 по Челябинской области).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: Д.В. Панов

Мотивированно решение изготовлено 01 июля 2021 года.

Председательствующий: Д.В. Панов