Решение № 2-2497/2018 2-255/2019 2-255/2019(2-2497/2018;)~М-2695/2018 М-2695/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-2497/2018

Дело № 2-2497/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 19 февраля 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Добржанской Ю.С.,

при секретаре Цыпкиной А.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (Далее ООО ЦЖКУ) обратилось в суд с указанным исковым заявлением к ответчику ФИО1 Требование мотивировано следующим. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФБУ ЦЖКУ МО РФ, основной целью которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил РФ. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор №-УЖФ/12 ГУМО-3 между ФГБУ ЦЖКУ и Министерством обороны РФ, являющимся собственником жилого помещения № в многоквартирном <адрес>, расположенном по <адрес>. В соответствии с условиями договора управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ, управляющая компания выполняет работы и оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества жилищного фонда, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений. ФИО1 является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, коммунальные услуги предоставляются потребителям, начиная с установленного жилищным законодательством момента, а именно: со дня заключения договора найма – нанимателю жилого помещения по такому договору, а также проживающим с ним лицам. Согласно ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального фонда с момента заключения такого договора. В силу п.п. 6-7 правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. На основании ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. ФГБУ ЦЖКУ обязанности по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества дома, предоставлению коммунальных услуг исполнены в полном объеме. В соответствии с условиями договора, ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 ГК РФ наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В нарушение требований действующего законодательства РФ обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги должником не исполнена. На момент подачи искового заявления задолженность составляет 70312, 41 руб. В адрес должника ежемесячно выставлялись квитанции на оплату предоставленных услуг. До настоящего времени требования по оплате долга в добровольном порядке не исполнены. Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ). В соответствии с ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени. Согласно расчету взыскателя, пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 5340, 62 руб. Просит взыскать долг по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги 70312, 41 руб., пени в размере 5340, 62 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился. Просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО1 иск не признал, пояснил, что в подтверждение довода о надлежащем исполнении услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не представлено доказательств. Истцом было получено представление 39 военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований СанПиН «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях». Истец дважды обращался за помощью к начальнику войсковой части 25625, так как не способен выполнить обязанности, возложенные на него договором от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием материалов им персонала. Паспортом готовности к отопительному сезону <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с актом проверки готовности к отопительному сезону комиссионно установлено, что проверка оборудования и коммуникаций не проводилась, система отопления требует замены и ремонта. Указанное подтверждает неисполнение истцом обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома. Актами о нарушении условий договора от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлен длящийся характер нарушений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № создано ФГБУ «ЦЖКУ». Пунктом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что управление осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома как самостоятельного объекта управления. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена типовая форма лицензии. Истцом представлена копия лицензии от ДД.ММ.ГГГГ, где адресом осуществления лицензируемого вида деятельности указан адрес <адрес>. Других адресов, в том числе Хабаровск-47 <адрес> в лицензии не указано, приложений к лицензии нет. Наличие указанной лицензии не подтверждает факт осуществления деятельности по управлению МКД № по <адрес>. В соответствии с заявлением истца и на основании представленных им сведений решением Комитета регионального государственного контроля и лицензирования от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный <адрес>-47 был включен в реестр лицензий <адрес>. Согласно данному решению, а также информации, размещенной в открытом доступе в соответствии с положениями ст. 15 и ст. 16 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, на сайте госуслуг начало периода управления данным домом исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Незаконность осуществления управления многоквартирным домом подтверждена справкой от ДД.ММ.ГГГГ консультанта территориального отдела ГЖН Комитета регионального государственного контроля и лицензирования <адрес>. В связи с законодательным запретом на осуществление деятельности по управлению МКД без лицензии истцом не может взиматься плата и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав пояснения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено и материалами дела подтверждается, что ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации поставлено на учет в соответствии с Налоговым кодексом РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Устав данного учреждения утвержден приказом директора департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством обороны РФ (заказчик), осуществляющим правомочия собственника жилищного фонда, закрепленного за Вооруженными Силами РФ, и ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ (управляющая организация) заключен договор №-УЖФ/12 ГУМО-3 управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами Российской Федерации. Пунктом 1.2 договора установлено, что перечень многоквартирных жилых домов содержится в Приложении № к договору.

Согласно п. 10.1 указанного договора, он вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением лицензионной комиссии Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ выдана лицензия № на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ, договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

С ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 является нанимателем служебного жилого помещения по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 67 и п. 1 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Статьей 155 Жилищного кодекса РФ установлен срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги - до десятого числа месяца, следующего за истекшим. Плата вносится на основании платежных документов, предоставляемых наймодателем нанимателю.

Согласно выписке по лицевому счету ответчика, за период с ДД.ММ.ГГГГ У ФИО1 образовалась задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные и эксплуатационные услуги в сумме 70312, 41 руб. Частично произведена оплата января 20ДД.ММ.ГГГГ рублей, феврале 20ДД.ММ.ГГГГ, 38 руб.

При этом доказательства, подтверждающие внесение платы за жилое помещение, коммунальные и эксплуатационные услуги в указанный период в полном объеме, ФИО1 суду не представлены.

Размер платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений, расположенных на территории Хабаровского муниципального района определен постановлением администрации Хабаровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ответчиком не представлены доказательства неверно произведенных начислений и расчета взыскиваемой суммы.

Представленный истцом расчет задолженности судом проверен, признан верным и арифметически правильным, при этом, каких-либо доказательств в его опровержение, в том числе собственного расчета, ФИО1 в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Кроме того, в обоснование возражений ответчик ссылается на фактическое неоказание ответчиком ФГБУ «ЦЖКУ» услуг по содержанию и текущему ремонту мест общего пользования, коммунальных услуг, неоднократные обращения к истцу с соответствующими претензиями.

Вместе с тем, доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 55, 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование указанных доводов и требований о произведении перерасчета платы за коммунальные услуги истцом по встречному иску не представлено.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, пользующийся на основании договора служебного найма жилым помещением, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги исполняет ненадлежащим образом, что привело к образованию задолженности, что является основанием для удовлетворения заявленных ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ требований о взыскании данной задолженности, пени в соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Согласно положениям статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

Права и обязанности наймодателя жилого помещения по договору найма перечислены в статье 65 Жилищного кодекса РФ и включают, в частности, обязанность участия в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение (подп. 2 пункта 2).

С указанной нормой соотносятся и положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 N 170, согласно которым балансодержатель жилого помещения несет обязанность по надлежащему техническому обслуживанию и капитальному ремонту зданий.

Согласно разделу II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170, текущий ремонт зданий включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Основания и порядок изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, принятым в соответствии с ч. 10 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлена возможность изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а в п. 7 Правил установлен порядок разрешения этого вопроса, согласно которому наниматели жилых помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу.

Данное заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено (п. 8).

Устанавливая такой порядок, пункты 15 и 16 Правил определяют, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В п. 10 Правил приведена формула расчета размера уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Таким образом, указанными положениями предусмотрен особый порядок установления факта непредставления услуг по содержанию и ремонту жилого помещения или предоставления данных услуг ненадлежащего качества.

Вместе с тем, акты о нарушении качества оказания услуг и выполнения работ ответчиком в материалы дела не представлены.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела ответчик суду пояснял, что в спорный период он как наниматель жилого помещения пользовался услугами по отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению.

При таких обстоятельствах, заявленные ФГБУ «ЦЖКУ» требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, поэтому в соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 , родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 70312, 41 руб., пени в размере 5340, 62 руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Хабаровского муниципального района Хабаровского края госпошлину в размере 2470 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Хабаровский районный суд в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Добржанская Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.