Апелляционное определение № 33-3501/2026 от 29 марта 2026 г.

Судья Палагута Ю.Г. УИД 38RS0036-01-2025-000464-67

Судья-докладчик Васильева И.Л. № 33-3501/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 марта 2026 года г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Алферьевской С.А., Васильевой И.Л.,

при секретаре Николушенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1364/2026 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании права на досрочную пенсию, признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в стаж для назначения досрочной пенсии

по апелляционной жалобе истца ФИО1

на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 3 февраля 2026 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных требований указано, что истец осуществляла трудовую деятельность в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» Областная клиническая больница в периоды: с 1 октября 1994 г. по 28 марта 2000 г. и с 16 июля 2001 г. по 31 октября 2016 г. в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с 1 ноября 2016 г. по 29 февраля 2020 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения; с 8 октября 2022 г. по 14 мая 2023 г. в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с 15 мая 2023 г. по 6 марта 2024 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения; с 7 марта 2024 г. по настоящее время в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения. Всего 26 лет 5 месяцев 9 дней.

6 марта 2024 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ответчика незаконно отказано в досрочном назначении страховой пенсии старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Кроме того, отказ ответчика по причине того, что в гематологическом отделении больницы отсутствует структурное подразделение «кабинет химиотерапии» является необоснованным. Гематологическое отделение Областной клинической больницы – это единственное место в г. Иркутске и Иркутской области, где проводится лечение лейкозов. Основным лечебным профилем отделения является химиотерапия. Характер и условия труда аналогичны характеру и условиям труда среднего медицинского персонала онкологических учреждений.

Истец считает, что спорные периоды работы должны быть засчитаны в стаж работ с тяжелыми условиями труда, поскольку несоответствие наименований отделения при исполнении фактически предусмотренных Списками работ, не может влиять на право гражданина при назначении досрочной страховой пенсии.

Истец просила суд:

- признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

- признать незаконным решение ответчика об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 6 марта 2024 г. № 64838/24;

- обязать ответчика зачесть в стаж работ с тяжелыми условиями труда периоды трудовой деятельности истца: с 1 октября 1994 г. по 28 марта 2000 г. и с 16 июля 2001 г. по 31 октября 2016 г. в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с 1 ноября 2016 г. по 29 февраля 2020 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения; с 8 октября 2022 г. по 14 мая 2023 г. в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения; с 15 мая 2023 г. по 6 марта 2024 г. в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения.

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения – 6 марта 2024 г.

- взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 3 февраля 2026 г. в удовлетворении требований истца отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении требований, указав в обоснование следующее.

Полагает, что судом неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; не применен закон, подлежащий применению.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что у истца не подтверждена занятость не менее 80% рабочего времени по Списку № 2, считая данный вывод противоречащим представленным в материалы дела доказательствам.

Указывает на несостоятельность доводов ответчика о том, что спорные периоды работодателем не представлены в выписке из ИЛС с соответствующим кодом льготы, поскольку вина истца в этом отсутствует.

Ссылается на недостоверность сведений индивидуального персонифицированного учета в части не указания кода особых условий труда истца, поскольку документально подтверждено, что в спорные периоды работы истец осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обращает внимание на вступившее в законную силу решение Кировского районного суда г. Иркутска от 31 марта 2025 г. по делу № 2-1062/2025.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель ответчика, представитель третьего лица, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.

Судебная коллегия в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Васильевой И.Л., объяснения истца ФИО1 и ее представителя ФИО2, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327? ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В свою очередь, по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст, предусмотренный ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» для назначения пенсии, для женщин составлял 55 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 регламентировано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000ж, значатся врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

В письме от 20 октября 1992 г. № 2010-РБ Министерством труда и занятости населения Российской Федерации разъяснено, что действующим законодательством льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 установлено врачам, младшему и среднему медперсоналу, занятому в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений). Характер и условия труда медперсонала химиотерапевтических отделений гематологических учреждений аналогичны характеру и условиям труда медперсонала таких же отделений онкологических учреждений. Врачам, младшему и среднему медперсоналу гематологических учреждений (подразделений), постоянно занятым лечением химиопрепаратами опухолей системы крови, льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. № 34 утверждено Разъяснение о порядке применения Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, согласно которому по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: работникам, перечисленным в пункте 2260000ж, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии гематологических учреждений (подразделений), - как работникам таких же должностей и профессий, занятым в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 названных Правил предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Судом первой инстанции установлено, что согласно письму «О переименовании Иркутской ордена «Государственный регистрационный знак Почета» областной клинической больницы» на основании приказа № 96-«А» от 10 апреля 1995 г. «Об изменениях в наименовании больницы» в соответствии с уставом больницы, утвержденным Комитетом здравоохранения области и согласованным Комитетом по управлению государственным имуществом и развитию рыночных структур области, Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница переименована в Государственное учреждение здравоохранения Иркутская государственная ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

На основании приказа № 150-«А» от 4 июня 2004 г., в связи с утверждением устава с изменением наименования больницы на основании приказов Главного управления здравоохранения № 278, № 287 от 20 апреля 2004 г. «О переименовании», «Об утверждении устава», распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области № 163/п от 2 июня 2004 г. «О согласовании устава», учреждение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

В соответствии с приказом № 576 от 22 декабря 2011 г., во исполнение распоряжения Правительства Иркутской области № 404-рп от 29 ноября 2011 г. «О переименовании областных государственных учреждений здравоохранения», распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области № 1625-мр от 6 декабря 2011 г. «Об утверждении устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутской ордена «Знак Почета» областной клинической больницы», учреждение переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Решением ответчика ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»; стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 6 месяцев 18 дней, при требуемом для возникновения права на пенсию 30 лет.

В трудовой книжке ФИО1 относительно спорных периодов работы в гематологическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница имеются записи: 1 октября 1999 г. принята на должность медицинской сестры палатной гематологического отделения в ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета», 28 февраля 2000 г. уволена по собственному желанию; 1 июля 1992 г. принята на должность медицинской сестры палатной гематологического отделения ГБУЗ Иркутская ордена «Знак Почета», 1 ноября 2016 г. переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) гематологического отделения по 29 февраля 2020 г., в дальнейшем по личному заявлению ведение трудовой книжки ФИО1 продолжено в электронном виде.

Приказом № 687 от 3 марта 2020 г. ФИО1 с 1 марта 2020 г. переведена на должность медицинской сестры диетической общебольничного медицинского персонала по 7 октября 2020 г.

Приказом № 1110 от 15 мая 2023 г. ФИО1 переведена на должность медицинской сестры процедурной гематологического отделения.

Приказом № 1638 от 12 июля 2024 г. ФИО1 с 1 августа 2024 г. переведена на должность медицинской сестры палатной (потовой) гематологического отделения, работает по настоящее время.

Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры гематологического отделения 2003 г. палатная сестра обязана: уметь в течение полного рабочего дня выполнять назначения врача по введению химиотерапевтических препаратов и заместительную гемотрансфузионную терапию (п. 18); четко вести контроль за работой процедурного кабинета, временем и дозой введения химиопрепаратов (п.19); при проведении химиотерапевтического лечения строго соблюдать технику безопасности при работе с химиопрепаратами: их разведении и введении; четко уметь рассчитывать дозу назначенного химиотерапевтического лечения при разведении химиопрепаратов, в целях соблюдения техники безопасности строго пользоваться вытяжным шкафом, в перчатках из каучука, т.к. латексные перчатки имеют особенность накопления и впитывания химиопрепаратов; обслуживание больных при химиотерапевтическом лечении и после (в течение 5 суток) проводить строго в перчатках и масках, т.к. при контакте с больным происходит выделение продуктов распада химиотерапевтического лечения (п. 20).

Аналогичные обязанности предусмотрены должностными инструкциями от 2005 года, 2010 года, 2013 года, 2018 года, с которыми истец ознакомлена, о чем имеются соответствующие отметки.

Согласно Перечню подразделения и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному, утвержденному в 2006 году главврачом ГУЗ Иркутская областная клиническая больница» и согласованному Первичной организацией ИГОКБ, повышение должностных окладов предусмотрено для младшего медицинского персонала, независимо от их наименования Отделения (палаты) для больных с гемобластозамии депрессиями кроветворения, а также для врачей, среднего медицинского персонала, независимо от их наименования Отделения (палаты) для больных с гемобластозамии депрессиями кроветворения, в которых основным методом лечения является длительное применение больших доз химиотерапевтических препаратов (гематологическое).

Аналогичный список должностей утвержден в январе 2008 года.

Положение о гематологическом отделении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница от 1999 года не содержит сведений о наличии в составе отделения подразделения химиотерапии.

В Положении о гематологическом отделении от 2009 года имеются сведения о наличии в составе отделения процедурных кабинетов, блока интенсивной терапии и других помещений, необходимых для обеспечения его работы.

Положение о гематологическом отделении от 2013 года также содержит сведения о наличии в составе отделения процедурных кабинетов, блока интенсивной терапии палат для проведения химиотерапии.

В картах специальной оценки условий труда № 101 от 23 ноября 2015 г., № 122А от 28 июня 2021 г., карте аттестации рабочего места по условиям труда № 12 Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, в строке "Оценка условий труда" в графе "Класс условий труда" указан итоговый класс (подкласс) условий труда 3.4, в строке 040 (п.6) указано право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно справке, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница, ФИО1 работает в ГБУЗ Иркутской ордена «Знак почета» клинической больнице: с 1 октября 1994 г. по 28 марта 2000 г. в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения на 1 ставку; с 16 июля 2001 г. по 31 октября 2016 г. в должности медицинской сестры палатной гематологического отделения на 1 ставку; с 1 ноября 2016 г. по 29 февраля 2020 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) гематологического отделения на 1 ставку; с 1 марта 2020 г. по 7 октября 2022 г. в должности медицинской сестры диетической общебольничного медицинского персонала на 1 ставку; с 8 октября 2022 г. по 14 мая 2023 г. в должности медицинской сестры палатной (постовой) гематологического отделения на 1 ставку; с 15 мая 2023 г. по настоящее время в должности медицинской сестры процедурной гематологического отделения на 1 ставку.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 2 декабря 1998 г., спорные периоды ее трудовой деятельности имели место как до, так и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что данными индивидуального (персонифицированного) учета подтверждено выполнение ФИО1 лечебной деятельности в учреждении здравоохранения в городе, то есть деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при этом каких-либо надлежащих доказательств, выданных работодателем, и подтверждающих, что работа ФИО1 характеризуется как работа в производстве и в профессии, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и ФИО1 химиотерапии онкологических учреждений (подразделений)), выполняемая не менее 80% рабочего времени, в материалах дела не имеется и суду не представлено.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда обоснованными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, подтвержденными собранными по делу доказательствами, которым суд в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ дал надлежащую оценку, основанными на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 31 июля 2006 г. № 192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению», Постановлением Правления Пансионного Фонда Российской Федерации от 31 октября 2022 г. № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения», в сведениях для ведения индивидуального (персонифицированного) учета кодами 28-ГД и 27-ГД обозначается лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона).

В соответствии с пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 названных Правил предусмотрено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил.

В соответствии с пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 43 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. №258н, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Минтруда России от 4 августа 2021 г. № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Подпунктом «а» пункта 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 Перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ст. 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда РФ документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что сведений о занятости ФИО1 в спорные периоды с 1 октября 1994 г. по 28 марта 2000 г.; с 16 июля 2001 г. по 31 октября 2016 г.; с 1 ноября 2016 г. по 29 февраля 2020 г., с 8 октября 2022 г. по 14 мая 2023 г., с 15 мая 2023 г. по 31 июля 2024 г. на работах, предусмотренных Списком № 2, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по иному основанию – по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не содержит, соответствующие сведения в отношении ФИО1 работодателем не подавались.

Иных доказательств, выданных работодателем, и подтверждающих, что работа ФИО1 характеризуется как работа в производстве и в профессии, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (врачи, средний и младший медицинский персонал в отделениях и ФИО1 химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), выполнялась ее не менее 80% рабочего времени, суду не представлено.

Более того, после регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования работодателем поданы индивидуальные сведения в отношении своего работника без кода особых условий труда по Списку № 2, работодатель произвел кодировку «28-ГД», «27-ГД» по иному основанию досрочного пенсионного обеспечения (лечебная деятельность), дополнительный тариф с 1 января 2013 г., как предусмотрено ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», работодатель не начислял и не оплачивал.

Довод апелляционной жалобы о том, что работодатель не верно произвел код льготы в индивидуальном лицевом счете истца, не влечет отмену судебного решения, поскольку ФИО1 не лишена возможности обратиться с соответствующими требованиями к ГУЗ Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница о понуждении подать корректирующие сведения о спорных периодах в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Ссылка истца в апелляционной жалобе на судебную практику по аналогичному делу не может быть принята во внимание, поскольку обстоятельства дела в каждом случае устанавливаются индивидуально судом, а иная судебная практика преюдициального или прецедентного значения для рассмотрения настоящего дела не имеют. Кроме того, судебная практика не является источником права, и высказанная в ней позиция конкретного суда не является обязательной для применения при разрешении внешне тождественных дел.

Таким образом, апелляционная жалоба отражает правовую позицию истца, основанную на ином толковании закона, с которой судебная коллегия не может согласиться по вышеизложенным основаниям, не указывает на обстоятельства, которые в соответствии с нормами ГПК РФ могут служить основанием для отмены решения, и удовлетворению не подлежит.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 3 февраля 2026 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

М.А. Герман

Судьи

С.А. Алферьевская И.Л. Васильева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 апреля 2026 г.