Решение № 2-1861/2021 2-1861/2021(2-7808/2020;)~М-6084/2020 2-7808/2020 М-6084/2020 от 28 марта 2021 г. по делу № 2-1861/2021

Дело № 2-1861/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2021 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шкляренко Д.Р.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-1861/2021 по исковому заявлению администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе строения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании самовольной постройкой объект капитального строительства – трехэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; обязании ответчика снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В случае невыполнения ответчиком указанных требований в установленный срок, истец просит предоставить ему право сноса данного сооружения с последующим взысканием компенсации суммы расходов с ответчика.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением капитального строительства администрации г.о.Мытищи проведена выездная проверка на основании мониторинга территории г.о.Мытищи.

При осуществлении проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: № находится строение, возведенное без разрешительной документации. Также не указанном земельном участке на основании уведомления о планируемом строительстве производятся работы по возведению дома, параметры которого не соответствуют сведениям, указанным в уведомлении.

Так, в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ заявлено о планируемом строительстве 2х этажного дома высотой № м, площадью № м с отступами от границ земельного участка: 3 м, 3 м, 3м, 10м.

Однако согласно акту осмотра территории земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что производятся работы по возведению 3х этажного дома. Кроме того, строение смещено к южной границы земельного участка.

Представитель истца администрация городского округа Мытищи Московской области ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом; об уважительных причинах неявки не сообщила и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем, суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения свои имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м, расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением капитального строительства администрации г.о.Мытищи проведена выездная проверка на основании мониторинга территории г.о.Мытищи.

При осуществлении проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером: № находится строение, возведенное без разрешительной документации. Также не указанном земельном участке на основании уведомления о планируемом строительстве производятся работы по возведению дома, параметры которого не соответствуют сведениям, указанным в уведомлении.

Так, в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ заявлено о планируемом строительстве 2х этажного дома высотой № м, площадью № м с отступами от границ земельного участка: 3 м, 3 м, 3м, 10м.

Однако согласно акту осмотра территории земельного участка с кадастровым номером: № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что производятся работы по возведению 3х этажного дома. Кроме того, строение смещено к южной границы земельного участка.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

Из материалов дела также усматривается, что в адрес администрации городского округа Мытищи уведомления о планируемом строительстве или реконструкции спорного объекта, а также о планируемом окончании строительства или реконструкции объекта не поступали. Разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не выдавались.

Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа Мытищи, утвержденным решением Совета депутатов городского округа Мытищи Московской бласти от 28.12.2017 №36/2 (в редакции решения Совета депутатов городского округа Лытищи Московской области от 19.12.2019 №4/2), рассматриваемая территория расположена в территориальной зоне 0-1 (Многофункциональная общественно-деловая зона).

Многофункциональная общественно-деловая зона 0-1 установлена для обеспечения условий размещения объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также общественного использования объектов капитального строительства.

Градостроительный регламент территориальной зоны должен применяться с учетом:

- требований СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» (угв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2010 № 45),

- Постановлением Совета Народных Комиссаров РСФСР от 04 сентября 1940 г. №696 «О санитарной охране канала Москва - Волга как источника водоснабжения г.Москвы» (Приложение 1),

- Постановлением Совета народных комиссаров РСФСР от 23 мая 1941 г. N 355 «О санитарной охране московского водопровода и источников его водоснабжения» (Приложение 2).

- Решением Исполкома московского городского и областного советов народных депутатов от 17.04 1980 г. № 500-1143 «Об утверждении проекта установления красных линий границ зон санитарной охраны источников водоснабжения г. Москвы в границах ЛПЗП» (Приложение 3).

- Картой ЗОУИТ в части ЗСО.

В соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны 0-1 максимальный процент застройки, в том числе в зависимости от количества наземных этаже - от 45% до 75%, при этом минимальный отступ от границы земельного участка -3 м.

Указанное условие ответчиком не соблюдено, возведенный объект недвижимости имеет отступ от границы земельного участка менее 3 м.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № расположен:

1) в приаэродромной территории аэродрома Черное, Чкаловский

2) в границе сектора 3.1 третьей подзоне приарэдромной территории аэродрома Москва (Шереметьево)

- участок обременен охранными зонами:

1) ЛЭП 0,4 кВ, газопровода среднего давления – № кв.м.

Ответчиком не представлено заключение уполномоченных организаций о возможности строительства на земельном участке с учетом ограничений в пользовании.

Ответчик возвел объект капитального строительства без разрешении на строительство.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Согласно абз. 2 ч. 2 ст. 263 ГК РФ последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу закона строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольными, если они либо возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; либо возведены без получения на это необходимых разрешений; либо при их возведении допущено существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.17 ст.51 ГрК РФ Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Следовательно, Здание, возведенное в отсутствие разрешения на строительство, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, вид разрешенного использования которого не предполагает строительство на нем общежития, является самовольной постройкой.

Разрешая данный спор, суд учитывает, что ответчик использовала свой земельный участок по нецелевому назначению, самовольная постройка является незаконной, в связи с чем, требования истца о признании самовольной постройкой объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>; обязании ответчика снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда подлежат удовлетворению.

Учитывая особенность принятого по данному делу решения, которое не может быть исполнено в принудительном порядке, а его исполнение зависит об совершения определенных действий ответчика по делу и его воли, суд соглашается с доводами представителя истца о применении при принятии решения ст. 206 ГПК РФ, согласно которой при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа Мытищи Московской области к ФИО1 о признании строения самовольной постройкой, сносе строения – удовлетворить.

Признать самовольной постройкой объект капитального строительства –объект капитального строительства - трехэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО1 снести за свой счет самовольно возведенный объект капитального строительства – трехэтажный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером: № по адресу: <адрес>, в течение одного месяца с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

В случае неисполнения решения суда ФИО1 в течение установленного срока, администрация городского округа Мытищи вправе совершить действия по сносу данного сооружения с отнесением расходов на ФИО1.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения его копии.

Решение может быть обжаловано ответчиком в Московский областной суд через Мытищинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский горсуд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазарева А.В.