Решение № 2-1734/2019 2-1734/2019~М-1240/2019 М-1240/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2-1734/2019

Дело № 2-1734/2019

Уникальный № 42RS0005-01-2019-001804-16


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

г.Кемерово 13 июня 2019 года

Заводский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Решетняка А.М.,

при секретаре Сергиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к ФИО2, Администрации г.Кемерово о признании права собственности на гараж.

Требования мотивирует тем, что он приобрел в собственность капитальный гараж № №, расположенный по адресу: <адрес>, 130 м северо-западнее жилого <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 18.07.2015 г., который зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кемеровской области не успели, в связи с болезнью ФИО3.

В настоящее время как покупатель фактически владеет и пользуется вышеуказанным гаражом в полном объеме как собственник, что могут подтвердить, в случае необходимости, все окружающие соседи. Задолженности по оплате за коммунальные услуги не имею, что подтверждается справкой, выданной председателем ПГК ФИО5, однако реализовать права собственника без государственной регистрации не может.

Указывает, что Потребительскому гаражному кооперативу «Юг» (далее по тексту ПГК «Юг»), ранее ГСК «Юг», находящейся по адресу: <адрес>, 130м, северо-западнее жилого <адрес>, на основании Решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации устава гаражно-строительного кооператива «Юг», утверждения протокола общего собрания кооператива от 08.04.1991 г., № согласно приложения №, отводе земельного участка в бессрочное пользование гаражно-строительному кооперативу «Юг» площадью 3819,14 кв.м, для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей для машин личного пользования с кадастровым номером №№.

Ответчик, ФИО3, являлся членом ГСК «Юг», что подтверждается приложением № к решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.91 г., протоколом общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ, справке, выданной председателем кооператива ПГС «Юг». Гаражи возводились согласно архитектурно-планировочному заданию, что подтверждается заключением по отводу земельного участка под строительство N«45 от ДД.ММ.ГГГГ, санитарное задание к заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство индивидуальных капитальных гаражей.

ФИО3, на основании общего собрания по созданию товарищества по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, являлся членом гаражного кооператива «Юг» на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, (приложение № к решению исполкома № о регистрации уставов гаражно-строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи») Земельный участок, расположенный под гаражом, был отведен гаражно-строительному кооператив) «Юг» для строительства капитальных гаражей в <адрес> (Решение исполкома Кемеровского гор.Совета № от ДД.ММ.ГГГГ), справке, выданной председателем ПГС «Юг»

Согласно техническому паспорту помещения, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданному БТИ капитальный гараж №№ застроенной площадью 26.0 кв.м., полезной площадью 22,4 кв.м, стоит на кадастровом учете, представляет собой помещение нежилого назначения (позиция 1080 топографическая съемка МП «Центр ГЗ» от ДД.ММ.ГГГГ расположен в точном соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка.

Указывает, что права и законные интересы владельцев соседних гаражей не нарушаются, указанное обстоятельство подтверждается тем, что владельцы соседних гаражей направили в суд исковые заявления с требованием о признании права собственности на принадлежащие им гаражи. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом. Указывает, что гараж находится в его владении с момента приобретения, владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества.

Считает, что приобрел право собственности на гараж № №, расположенный по адресу: <адрес>, 130 м северо-западнее жилого <адрес> с момента его приобретения.

Просит признать за ним право собственности на нежилое строение - одноэтажный капитальный гараж № №, расположенный но адресу: <адрес>, 130 м северо-западнее жилого <адрес>, застроенной площадью 26,0 кв.м., полезной площадью 22,4 кв.м, с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО4 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных исковых требованиях настояла по изложенным в исковом заявлении основаниям, суду пояснила, что спорный гараж самовольной постройкой не является, на него имеется ранее возникшее право, так как на момент возникновения спорных правоотношений, органы БТИ были обязаны по закону определять собственников и определять за ними конкретные объекты недвижимости, кооперативу был отведен участок под строительство индивидуальных гаражей, которые были расположены в пределах земельного участка, гараж стоит на кадастровом учете. Так как был возведен на отведенном участке, и поставлен на кадастровый учет, то он мог являться объектом гражданско-правового оборота и мог быть приобретен ее доверителем.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, заказную корреспонденцию по месту регистрации: <адрес> не получает, судебные извещения возвращаются в связи с истечением срока хранения.

Представитель ответчика Администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, администрация извещена надлежащим образом. Представителем ответчика ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ представлен письменный отзыв на исковое заявление в котором она указывает на то, что истцом не представлены какие – либо правоустанавливающие документы на гаражный бокс, что данное строение было возведено в установленном законом порядке, то есть было выдано разрешение на строительство гаража данных размеров и указанные в нем условия были соблюдены, также не представлены документы, подтверждающие прием в эксплуатацию объекта завершенного строительства. Считает, что спорный гараж является самовольной постройкой. Доказательств, свидетельствующих об отводе истцу или бывшему правообладателю нежилого строения, земельного участка на каком – либо праве, в материалы дела не представлено. Также указывает, что границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, доказательств оформления земельного участка истцом, не представлено.

Представители третьих лиц КУГИ КО, извещенного надлежащим образом и ПГК «ЮГ», который заказную корреспонденцию по месту нахождения не получает, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, и распорядившихся своим правом на участие в судебном заседании.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По правилам пп.1, 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи

Судом установлено, что Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания по созданию товарищества по строительству и эксплуатации коллективных гаражей утверждены устав гаражно – строительного кооператива которому дано название «ЮГ», и его состав из 11 человек, в который входил ФИО3, проживающий по адресу: <адрес> 9 (л.д.8).

Согласно заключению за № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу участка под индивидуальные капитальные гаражи на 10-14 боксов по адресу: <адрес>, территория ЗЖБК-3, площадью 50 х 9 м., земельный участок расположенный на терртории ЗЖБК – 3 по санитарно – гигиеническим условиям пригоден для строительства индивидуальных капитальных гаражей при выполнении санитарного задания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9 - заключение, 10 - задание).

Решением исполкома Кемеровского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов гаражно – строительных кооперативов, отводе земельных участков под строительство капитальных гаражей и оформлении договоров бессрочного пользования на выстроенные капитальные гаражи», зарегистрирован устав гаражно – строительного кооператива «Юг», утвержден протокол общего собрания кооператива от ДД.ММ.ГГГГ №, отведен земельный участок гаражно – строительному кооперативу «Юг» для строительства капитальных гаражей в <адрес> 0, 05 Га за счет уменьшения территории ЗЖБК - 3 (л.д.7).

Из акта регистрации местоположения ГПК «ЮГ» : <адрес>, 130 м. северо – западнее жилого <адрес> и топографической съемки следует, что гараж № располагается в ряду блока из 15 гаражей, между гаражом № и гаражом № на территории отведенной гаражно-строительному кооперативу «Юг» на основании решения исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 15.08.1991г. № (л.д.13-акт, л.д.14 - съемка).

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991г. №, вступившего в силу 30.05.1991г., действующей до издания Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежащей применению при рассмотрении настоящего спора, в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхозам, другим сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям, организациям, включая юридические лица союзных республик и совместные предприятия, независимо от формы собственности и сферы их деятельности.

По правилам абзаца 1 ст.80 Земельного кодекса РСФСР 1991г. (действующей в данной редакции до 24.12.1993г.) земли для кооперативного дачного и гаражного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с положениями ст.23 Земельного кодекса РСФСР 1991г. Местные Советы народных депутатов могли передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиумам.

В соответствии с п.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

По правилам п.2 этой же статьи, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Таким образом, поскольку, земельный участок, на котором расположен спорный гараж, гаражно-строительному кооперативу «Юг» был отведен для строительства капитальных гаражей с целью строительства и эксплуатации гаражей, в соответствии с действующим порядком на момент выделения земельного участка, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж, ФИО3 возведен на земельном участке, выделенном ему Правлением ГСК «ЮГ», которому собственник предоставил его в установленном Законом порядке для строительства капитальных гаражей, следовательно, правовой режим земельного участка, на котором расположен среди прочих и спорный гараж, на сегодняшний день соответствует решению исполкома Кемеровского городского Совета народных депутатов от 15.08.1991г. №.

В 2005 году земельному участку, отведенному ГСК «Юг» для строительства гаражей, согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ присвоен кадастровый № (л.д.42).

ПГК «Юг» присвоен адрес: <адрес>, 130 м. северо-западнее жилого <адрес> (л.д.22).

С 2008 года на этой территории владельцами гаражей был создан потребительский гаражный кооператив «Юг». Запись о регистрации ПГК «Юг» в ЕГРЮЛ произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ деятельность указанного юридического лица была прекращена по решению ИФНС России по <адрес> (л.д.43-46-выписка из ЕГРЮЛ, л.д.47-51-Устав).

Бывшие его члены и собственники индивидуальных гаражей вновь объединились и создали потребительский гаражный кооператив «Юг». Запись о регистрации ПГК «Юг» в ЕГРЮЛ произведена ДД.ММ.ГГГГ. Этот кооператив действующий и в настоящее время (л.д.52-53- выписка из ЕГРЮЛ, 54-61 - Устав).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно справке за подписью председателя ПГК «ЮГ», ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом кооператива и владел гаражом № № по адресу: <адрес>, 130 м. северо западнее жилого <адрес> (л.д.11).

По сведениям ГБУ <адрес> «ЦЕНТР ГКО и ТИ» в архиве предприятия имеются материалы инвентарного дела № содержащие сведения о том, что ДД.ММ.ГГГГ произведена запись о ФИО3, как владельце спорного гаража (л.д.38), имеется описание объекта с указанием на ФИО6 как на владельца и полезную площадь в 22, 4 кв.м.(л.д.15).

Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР (далее по тексту Инструкция), содержавшая следующие положения.

В целях уточнения права владения строениями и учета строений бюро инвентаризации ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений, в том числе строений отдельных граждан на праве личной собственности или праве застройки (§ 1).

Регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельным и участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации ( § 7)

Самовольно возведенные строения регистрации не подлежат ( § 16).

При ведении реестров и регистрации строений бюро технической инвентаризации обязаны выявить самовольно возведенные строения и сообщить об этом в соответствующий исполком местного Совета депутатов трудящихся для принятия мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 390 (СП РСФСР, 1940, N 11, ст. 48), а также статьями 109 Гражданского и 199 Уголовного кодексов РСФСР ( § 11).

Основными документами, устанавливающими право собственности на строения являются в том числе, акты о предоставлении земельных участков в бессрочное пользование для капитального строительства и последующей эксплуатации, предусмотренные Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении учреждениям, предприятиям и организациям обобществленного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования» (§ 8).

Инструкцией устанавливалось, что реестровая книга является документом учета собственников строений города (поселка).

Таким образом, содержание записей в архивных делах бюро технической инвентаризации спорного гаража с указанием собственника – ФИО3, отсутствие заключения органа БТИ о самовольности строения, не предъявление компетентным органом требования о сносе и (или) переносе спорных строений свидетельствует о регистрации права на спорный гараж в установленном ранее порядке.

Регистрация органом БТИ спорного гаража за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени никем не оспорена, не признана недействующей, не аннулирована.

Доказательств обратного, стороной ответчика в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Согласно сведений из ЕГРН на гараж по адресу: <адрес> кооператив «Юг», ЗК 1003, зарегистрированные в ЕГРН права на гараж отсутствуют (л.д.32-33).

В соответствии с п.1 ст.6 ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим федеральным законом.

Аналогичные положения, содержаться в ныне действующем п.1 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, для возникновения права на возведенный объект недвижимости до ДД.ММ.ГГГГ (момент вступления в силу ранее действовавшего Закона о регистрации № 122-ФЗ) необходимо, чтобы право было зарегистрировано (учтено) в порядке, установленном ранее действовавшим законодательством, то есть в органах БТИ, что имеет место в данном случае.

Как следует из сведений об основных характеристиках спорного гаража указанных в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, гараж стоит на кадастровом учете и представляет собой нежилое 1- этажное здание площадью 22,4 кв.м., учтен в ЕГРН за № №(л.д.25-кадастровый паспорт, л.д.32-33 - выписка).

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный гараж ФИО3 гаражно-строительному кооперативу «Юг» был отведен для строительства капитальных гаражей с целью строительства и эксплуатации гаражей, в соответствии с действующим порядком на момент выделения земельного участка.

Кроме того, право ФИО3 на спорный гараж никем не оспаривалось, вопрос о сносе этого строения или о его изъятии органом местного самоуправления не ставился.

В соответствии с пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Аналогичное положение содержалось в п.2 ст.13 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ № 443-1.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно договору купли – продажи нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 продал капитальный гараж в ГК «ЮГ» по адресу: <адрес> за 300000 рублей ФИО1, расчет произведен в нежилом объекте, договор подписан сторонами и заверен печатью ПГК «ЮГ» (л.д.14).

ФИО1 владеет спорным гаражом по настоящее время, что подтверждается справкой ПГК «ЮГ» (л.д.12).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что спорный гараж был приобретен истцом по договору купли – продажи недвижимого имущества, содержащему существенные условия, сделка исполнена, гараж находится во владении истца с момента его передачи и по настоящее время, ФИО1 который задолженности перед ПГК «ЮГ» не имеет, так как отсутствие регистрации ранее возникших прав не влияет на факт их существования и не может оцениваться как обстоятельство, препятствующее возникновению права ФИО1 на спорный гараж, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что имеются основания для признания права собственности ФИО1 на гараж № №, расположенный но адресу: <адрес>, 130 м северо-западнее жилого <адрес>, площадью 22,4 кв.м, с кадастровым номером №.

Доводы Администрации г.Кемерово в том числе и со ссылкой на ст.222 ГК РФ, суд по вышеуказанным основаниям отклоняет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности ФИО1 на нежилое здание - гараж № №, расположенный но адресу: <адрес>, 130 м северо-западнее жилого <адрес>, площадью 22,4 кв.м, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2019 года.

Председательствующий: Решетняк А.М.

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-1734-19 Заводского районного суда г. Кемерово.