Постановление № 5-279/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-279/2021

№ 5-279/2021

61RS0023-01-2021-003263-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 июня 2021 года г.Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес>, русским языком владеющего, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, мкр. 60 лет октября, <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л :

ФИО1 совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

<дата> в 11 часов 50 минут по адресу: ФИО2 по р. П. Революции № а в здании автовокзала в ходе проведения проверочных мероприятий в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> № от <дата> режима повышенной готовности, игнорируя разъяснения правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности» (постановление Правительства РФ от <дата> №), в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пунктами «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № от <дата> Постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> в связи с распространением коронавирусной инфекции (СOVID-19)» при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции представляющей опасность для окружающих гр. ФИО1 находился в общественном месте, в лицевой маске (респираторе) без плотного прилегания к лицу – с открытым носом, чем нарушил п. 1 (лицевая маска (респиратор) должна обеспечивать плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа без оставления зазоров) приложения № к постановлению № от <дата> «Требования при использовании гражданами лицевых масок (респираторов) в нарушение п. 1.2.3 Постановления № от <дата> (в ред. Постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> № от <дата>) то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине. Возражений не представлено.

Учитывая, что ФИО1 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, суд в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ находит возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> № «О введении режима повышенной готовности на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Часть 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. «м» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> издано Распоряжением Губернатора Ростовской № от <дата>, которым с <дата> на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Пункт 3 Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(утв. постановлением правительства РФ от <дата> №) Постановление Правительства РФ от <дата> N 417) предписывают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пп. «а»);

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица) (пп. «б»).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также Постановлениями Главного государственного врача РФ от <дата> № и от <дата> № высшими должностными лицами (руководителями высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в субъекте Российской Федерации определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных мер и иных мероприятий.

В связи с чем, постановлением Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> принят ряд ограничительных мер таких как: приостановление деятельности ряда организаций, обязанности граждан.

Так, в соответствии с п. 1.2 постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> №, актуальных на дату совершения правонарушения), граждане обязаны носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к настоящему постановлению:

1.2.1. <адрес>е во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси.

1.2.2. На станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения.

1.2.3. При посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением;

государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений;

зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов;

рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма.

1.2.4. На парковках и в лифтах.

В соответствии с п. 1 приложения № (требования при использовании гражданами лицевых масок, респираторов) к Постановлению Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" граждане обязаны тщательно закреплять лицевую маску (респиратор), обеспечив плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа, без оставления зазоров.

Наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Фактические обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении 61 № от <дата>, составленным в отношении ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, согласно которому <дата> в 11 часов 50 минут по адресу: ФИО2 по р. П. Революции № а в здании автовокзала в ходе проведения проверочных мероприятий в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> № от <дата> режима повышенной готовности, игнорируя разъяснения правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности» (постановление Правительства РФ от <дата> №), в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пунктами «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № от <дата> Постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> в связи с распространением коронавирусной инфекции (СOVID-19)» при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции представляющей опасность для окружающих гр. ФИО1 находился в общественном месте, в лицевой маске (респираторе) без плотного прилегания к лицу – с открытым носом, чем нарушил п. 1 (лицевая маска (респиратор) должна обеспечивать плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа без оставления зазоров) приложения № к постановлению № от <дата> «Требования при использовании гражданами лицевых масок (респираторов) в нарушение п. 1.2.3 Постановления № от <дата> (в ред. Постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> № от <дата>) то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, установленные ст.25.1 КоАПРФ, а также положения ст.51 КонституцииРФ ФИО1 были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен, согласен, замечаний не имел, копию протокола после его составления получил.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, подтверждается также его письменным объяснением от <дата>, согласно которому ФИО1 действительно <дата> находился в г. <адрес> П.Революции №а в здании автовокзала со спущенной маской, маска стала влажной, стало трудно дышать, он приспустил маску.

Рапортами полицейских ОР ППСп УМВД России по <адрес> от <дата> о том, что в здании автовокзала <адрес> по адресу: ФИО2 по р. П.Революции №а в ходе проведения проверочных мероприятий в период введенного Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> № от <дата> режима повышенной готовности, игнорируя разъяснения правила соблюдения п.п. «а» и «б» ч. 3 «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности» (постановление Правительства РФ от <дата> №), в части исполнения ограничений, установленных в соответствии с пунктами «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № от <дата> Постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> от <дата> № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> в связи с распространением коронавирусной инфекции (СOVID-19)» при имеющейся угрозе распространения новой коронавирусной инфекции представляющей опасность для окружающих был замечен неизвестный гражданин в общественном месте, в лицевой маске (респираторе) без плотного прилегания к лицу – с открытым носом, чем нарушил п. 1 (лицевая маска (респиратор) должна обеспечивать плотное прилегание к лицу с закрытием подбородка, рта, носа без оставления зазоров) приложения № к постановлению № от <дата> «Требования при использовании гражданами лицевых масок (респираторов) в нарушение п. 1.2.3 Постановления № от <дата> (в ред. Постановления Правительства Распоряжением Губернатора Ростовской <адрес> № от <дата>). Данный гражданин назвался ФИО1, <дата> года рождения и на него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Исследованные по делу доказательства оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства суд признаёт относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ суд также не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, объект правонарушения, которым являются общественный порядок и общественная безопасность, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств в совокупности, суд усматривает основания для применения наказания в виде предупреждения, исходя из содержания санкции ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.4.1- 4.3, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.А.Созинова