Решение № 12-194/2019 7-1403/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-194/2019

Дело № 7- 1403/2019

№ 12- 194/2019 Судья Жданова Т.Е.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 27 августа 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда при секретаре Корогодове Д.А. административное дело по жалобе на решение по делу об административном правонарушении судьи Ленинского районного суда Санкт- Петербурга от 26 июля 2019 года в отношении

ФИО1, родившегося <дата>, в <адрес>, проживающего по адресу: Санкт- Петербург, <адрес>, комн. 4 (общ.),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 77отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга от 24.04.2019 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Начальник 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга <...> И.Х. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене указанного решения.

В обосновании жалобы указал, что в ходе судебного разбирательства судом не выполнены в полном объеме требования ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Отсутствие в решении судьи данных прямо предусмотренных законом, является существенным нарушением процессуальных требований и влечет отмену такого судебного акта.

Начальник 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга <...> И.Х., ФИО1, извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы по существу, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствии указанных лиц.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление и в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов судом были проверены законность и обоснованность вынесенного постановления и установлено, что постановление должностного лица от 24.04.2019 года подлежит отмене, производство по делу в отношении ФИО1, прекращению.

Так, в нарушение требований статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 24.04.2019 года отсутствует мотивация принятого решения. В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Суждение относительно квалификации административного правонарушения также должно быть мотивировано. Не соглашаясь с возражениями, объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, должностное лицо, рассматривающее административное дело, обязано их опровергнуть с помощью имеющихся доказательств.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В постановлении отсутствуют перечень доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, совершение которого ФИО1 оспаривал, что видно из протокола об административном правонарушении. В связи с чем, не возможно установить какие конкретно обстоятельства исследовались должностным лицом при вынесении постановления, а также на основании каких данных установлена вина ФИО1

Указанные нарушения процессуального закона являются существенными, влекущими отмену данного постановления.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах выводы решения судьи, о том, что постановление от24.04.2019 года вынесенное начальником 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга <...> И.Х., подлежит отмене, являются обоснованными.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, были выявлены 23.04.2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 23 июля 2019 года.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, судом принято правильное решение об отмене постановления начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга <...> И.Х. от 24.04.2019 года и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Решение судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу начальника 77 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга <...> И.Х. – без удовлетворения.

Судья Русанова Ю.Н.