Решение № 12-177/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-177/2019

Дело № 12-177/2019


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 3 июля 2019 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев дело в отношении ФИО1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с жалобой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области, которым ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено административное наказание,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 31.05.2019 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.

Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 20.12.2018 г., вступившего в силу 25.01.2019 г., к штрафу в размере 30 000 руб., в срок, установленный п.1 ст.32.2 КоАП РФ, т.е. до 25.03.2019 г. указанный штраф не уплатил.

Будучи несогласным с указанным постановлением, ФИО1 обратился в Переславский районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. Жалоба мотивирована тем, что штраф им был оплачен добровольно и сделано это 22.02.2019 г., о чем у него имеются соответствующие платежные документы.

В судебное заседание ФИО1 жалобу поддержал, сослался на доводы изложенные в ней, предъявил суду подлинник квитанции об оплате штрафа от 22.02.2019 г.

Согласно статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из содержания данной нормы следует, что данное административное правонарушение с объективной стороны выражается в виновном неисполнении требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, которой установлено, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 20.12.2018 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.26 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 руб. Постановление вступило в законную силу 25.01.2019 г., отсрочка или рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания ФИО1 не предоставлялись. Таким образом, штраф в размере 30 000 руб. ФИО1 подлежал оплате не позднее 25.03.2019 г.

Поводом для возбуждения в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, послужил Акт об обнаружении правонарушения, составленный судебным приставом-исполнителем Переславского районного отдела УФССП по Ярославской области <Ц.> от 31.05.2019 г., где указано, что ФИО1 штраф, назначенный по постановлению мирового судьи от 20.12.2018 г., вступившим в законную силу 25.01.2019 г., в установленный срок исполнен не был. Данный Акт был составлен судебным приставом-исполнителем по результатам ведения исполнительного производства № 34258/19/76017-ИП, возбужденного 20.05.2019 г. на основании исполнительного документа – постановления мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 20.12.2018 г. №5-632/2018 г. На основании того же Акта судебным приставом-исполнителем <Ц.> был составлен протокол об административном правонарушении № 146/10/2019 от 31.05.2019 г.

Данных доказательств мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении посчитал достаточным для признания ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

По данному делу указанные требования КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела соблюдены не были.

Так, достаточного документального подтверждения тому, что ФИО1 не уплатила штраф, по делу об административном правонарушении не имелось. Фактически об этом имелся составленный в простой письменной форме Акт судебного пристава-исполнителя. Сведений из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах о неисполнении ФИО1 административного наказания в виде штрафа не имеется. Сам ФИО1 как в письменных объяснениях в протоколе об административном правонарушении, так и в ходе судебного разбирательства у мирового судьи, пояснял, что штраф возможно им уплачен был, но не может найти квитанцию. Тем не менее такая возможность ФИО1 предъявить квитанцию представлена мировым судьей не была, дело было рассмотрено мировым судьей в день составления протокола об административном правонарушении. Иных доказательств неуплаты ФИО1 штрафа мировым судьей не истребовались.

Данные обстоятельства и ненадлежащая оценка мировым судьей имеющихся в деле доказательств, привело к тому, что возражения ФИО1 о возможной уплате штрафа в полном мере проверены и опровергнуты не были. В настоящее время ФИО1 в судебное заседание представлена квитанция, из которой следует, что штраф в размере 30000 руб. был им оплачен в Ярославском отделении ПАО «Сбербанк России» 22.02.2019, по реквизитам, указанным в постановлении мирового судьи, в установленный законом срок. Оснований не доверять предоставленным ФИО1 сведениям не имеется.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии достаточного подтверждения совершения ФИО1 указанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не был основан на имевшихся в деле доказательствах, чем мировым судьей были нарушены положения статьи 26.11 КоАП РФ о необходимости оценки доказательств на основании всестороннего, полного и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В связи с этим постановление мирового судьи о признании ФИО1 виновным в совершении указанного административного правонарушения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Поскольку исходя из выше указанного фактически установлено, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения отсутствует, то, соответственно, отсутствует и состав рассматриваемого административного правонарушения, что на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем данное дело подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ :

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 31.05.2019 г. по делу в отношении ФИО1 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде 20 часов обязательных работ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава указанного административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента вынесения.

Судья: Д.А. Шашкин