Постановление № 5-14/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело № 5-14/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с.Залесово 21 сентября 2017 года

Судья Залесовского районного суда Алтайского края Гайдабура В.М.,

при секретаре Микушиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Залесовского района Борвих С.К.,

лица привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- главы Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Залесовского района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства при размещении отходов производства и потребления на территории Пещерского сельсовета Залесовского района Алтайского края. В ходе проверочных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ на территории Пещерского сельсовета Залесовского района Алтайского края на земельном участке, на расстоянии около 300 метров в западном направлении от жилого дома по <адрес> выявлена несанкционированная свалка отходов (бытовые отходы, строительный мусор и др.). Общая площадь загрязненной территории составляет около 50000 кв.метров.

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой Залесовского района ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 направлено представление №, в котором было указано на предоставление в прокуратуру Залесовского района письменной информации о принятых мерах по реализации указанного представления в течение месяца, а также сообщено о необходимости уведомления прокурора Залесовского района (для участия) о времени и месте рассмотрения представления. Данное представление поступило в Администрацию Залесовского района ДД.ММ.ГГГГ.

При этом уведомление о месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру Залесовского района не поступало до настоящего времени, ответ на указанное представление поступил в прокуратуру Залесовского района лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании глава Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 пояснил, что вину в указанном правонарушении признает в полном объеме, проведено внутреннее разбирательство, виновные наказаны.

В судебном заседании помощник прокурора Залесовского района Борвих С.К. поддержал вышеуказанное постановление прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что в целях устранения выявленных в ходе проверки соблюдения законодательства при размещении отходов производства и потребления на территории Пещерского сельсовета Залесовского района Алтайского края нарушений прокуратурой Залесовского района ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 направлено представление №, в котором было указано на предоставление в прокуратуру Залесовского района письменной информации о принятых мерах по реализации указанного представления в течение месяца, а также сообщено о необходимости уведомления прокурора Залесовского района (для участия) о времени и месте рассмотрения представления. Данное представление поступило в Администрацию Залесовского района ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22, 23, 24 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Залесовского районного Совета депутатов Алтайского края «О назначении на должность главы Администрации Залесовского района Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 назначен на должность главы Администрации Залесовского района.

В соответствии с п. 9 ст. 42.1 Устава муниципального образования Залесовский район Алтайского края, глава Администрации района руководит деятельностью Администрации района на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

В силу п. 2 ст. 55 Устава глава Администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными решениями районного Совета депутатов, издаёт постановления Администрации района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

Таким образом, глава Администрации Залесовского района ФИО2 допустил нарушение требований ч.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнив законные требования прокурора Залесовского района Алтайского края о рассмотрении представления, принятии конкретных мер по устранению указанных в представлении нарушений в месячный срок с момента поступления и сообщении в прокуратуру района о результатах его рассмотрения, поскольку в судебном заседании установлено, что уведомление о месте и времени рассмотрения представления в прокуратуру района из Администрации Залесовского района не поступало, ответ на данное представление в прокуратуру района поступил ДД.ММ.ГГГГ.

Вина главы Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 в совершении указанного правонарушения, кроме его пояснений, данных в судебном заседании, также подтверждается материалами дела об административном правонарушении, оглашенными в судебном заседании: копией распоряжения Администрации Залесовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ о вступлении в должность главы Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 (оборот л.д.7); копией представления прокурора Залесовского района Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется указание на то, что о времени и месте рассмотрения представления необходимо уведомить прокурора Залесовского района (для участия), а также указано на то, что о принятых мерах по реализации данного представления должно быть сообщено прокурору Залесовского района в письменной форме в установленный законом месячный срок (л.д.4-5); копией журнала регистрации входящей корреспонденции, согласно которого указанное представление прокурора поступило в Администрацию Залесовского района ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д.5 и л.д.6); копией ответа главы Администрации Залесовского района в адрес прокурора о рассмотрении представления прокурора (л.д.7); копией пояснений главы Администрации Залесовского района ФИО2 с указанием причин не своевременного рассмотрения, исполнения представления прокурора, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ представление поступило в Администрацию Залесовского района, его исполнение было поручено председателю комитета жилищно-коммунального, газового и дорожного хозяйства, энергетики, транспорта и связи администрации Залесовского района ФИО1 При этом, в связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в очередном отпуске, ответ в срок до ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру не был направлен (оборот л.д.6).

Таким образом, должностное лицо –глава Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях- умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Сведений о привлечении ФИО2 ранее к административной ответственности не имеется.

При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, семейное и материальное положение ФИО2

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность главы Администрации ФИО2 судья относит: полное признание вины, наличие на иждивении <данные изъяты> детей.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность главы Администрации ФИО2 не установлено.

С учетом вышеизложенного, в том числе, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о том, что цели наказания в отношении главы Администрации Залесовского района ФИО2 могут быть достигнуты назначением ему наказания в виде административного штрафа.

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо-главу Администрации Залесовского района Алтайского края ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Алтайскому краю (прокуратура Алтайского края), ИНН <***>, счет 40101810100000010001, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю, БИК 040173001, КБК 41511690050056000140, КПП 222501001, ОКТМО 01612000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, должно направить в суд, вынесший постановление.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неуплаты административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административному штрафу в двукратном размере суммы невыплаченного штрафа либо административному аресту на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Гайдабура В.М.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>