Решение № 2А-1069/2019 2А-1069/2019~М-248/2019 М-248/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 2А-1069/2019

Дело № г. Дзержинск


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего федерального судьи Беловой А.В.,

при секретаре Виноградовой Л.Д.,

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, заявленные требования мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24.03.2010 г. ФИО2 была осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

31.05.2016г. была освобождена из <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 19 дней. Срок неотбытой части наказания окончен 02.01.2017г.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14.02.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: 1. Явка три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. 2. Запреть ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 3. Запрет посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив (кафе, бары, рестораны) с целью распития спиртных напитков. 4. Запретить выезд за пределы Нижегородской области. 5. Запрет пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них. Решение вступило в законную силу 27.02.2018 г.

27.02.2018 г. ФИО2 была поставлена на учет ОП № УМВД России по г. Дзержинску.

За время состояния на учете в УМВД России по г. Дзержинску ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 08.05.2018 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере 1000 руб., 04.10.2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере 1000 руб.

В связи с изложенным, административный истец просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде явок на регистрацию еще один раз в месяц, а всего - четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства.

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску по доверенности ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, поскольку в отношение ФИО2 требуется более жесткий контроль, она нигде не работает, постоянно привлекается к административной ответственности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась извещена надлежащим образом, согласно письменного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания судом извещен надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, в материалах дела имеется от него заявление, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд пришел к следующему.

В силу п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (Далее - Закон).

Согласно ст. 1 Закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 1 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене административных ограничений должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные п. 1 - 3, 5, 8 ч.2 ст.125 КАС РФ; 2) основания подачи соответствующего административного искового заявления; 3) сведения, предусмотренные соответственно ч. 4 - 9 настоящей статьи; 4) сведения об иных обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения административного дела.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от 24.03.2010 г. ФИО2 была осуждена по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 7 годам лишения свободы.

31.05.2016г. была освобождена из <данные изъяты> условно-досрочно на неотбытый срок 7 месяцев 19 дней. Срок неотбытой части наказания окончен 02.01.2017г.

Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14.02.2018 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года со следующими ограничениями: 1. Явка три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации. 2. Запреть ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. 3. Запрет посещение торговых предприятий, специализирующихся на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив (кафе, бары, рестораны) с целью распития спиртных напитков. 4. Запретить выезд за пределы Нижегородской области. 5. Запрет пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участие в них. Решение вступило в законную силу 27.02.2018 г.

27.02.2018 г. ФИО2 была поставлена на учет ОП № УМВД России по г. Дзержинску.

За время состояния на учете в УМВД России по г. Дзержинску ФИО2 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 08.05.2018 г. по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере 1000 руб., 04.10.2018 г. по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ - административный штраф в размере 1000 руб. Постановления вступили в законную силу.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст. 4 Закона).

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ по административному делу о дополнении административных ограничений - должны указываться конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14.02.2018 г. на момент принятия судом решения не истек, ФИО2 в период после установления в отношении нее административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, отрицательно характеризуется, нигде не работает, а потому подлежит более жесткому контролю со стороны Управления МВД по г. Дзержинску для предупреждения совершения ей преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем заявленные административные исковые требования УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 62, 180, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 14.02.2018 г., административным ограничением: в виде одной дополнительной обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица (всего четыре раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья: п/п А.В. Белова

Копия верна:

Федеральный судья: