Решение № 2А-1748/2023 2А-1748/2023~М-1598/2023 М-1598/2023 от 17 сентября 2023 г. по делу № 2А-1748/2023

Дело № 2А-1748/2023

УИД № 23RS0001-01-2023-002091-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года г. Абинск

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя (исполнительное производство №-ИП, должник ФИО2),

УСТАНОВИЛ:

представитель АО «ОТП Банк» обратился в Абинский районный суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просит:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Абинского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 22 ноября 2022 г. по 22 августа 2023 г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 22 ноября 2022 г. по 22 августа 2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 22 ноября 2022 г. по 22 августа 2023 г.. При наличии отрицательных ответах регистрирующих органов, а также в случае выхода на адрес должника и фиксирования факта отсутствия у должника имущества в непринятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства в соответствии с ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ за период с 22 ноября 2022 г. по 22 августа 2023 г. В не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за период с 22 ноября 2022 г. по 22 августа 2023 г.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Абинский РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование указывает, что в Абинский РОСП 30 ноября 2022 г. предъявлялся исполнительный документ о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ с должника М.А.В. в пользу АО «ОТП БАНК». 22 ноября 2022 г. возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы АО «ОТП Банк» как взыскателя по исполнительному производству.

Представитель административного истца ОА «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Абинского РОСП ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила отказать в исковых требованиях в полном объеме. От начальника Абинского районного отделения судебных приставов ФИО3 поступили возражения на административный иск, согласно которым в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника М.А.в.. судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительного документа посредством системы межведомственного электронного оборота неоднократно направлены запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно: Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника. 01 декабря 2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Постановление о запрете на выезд должника за пределы РФ не вынесено в связи с тем, что исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта и в ИП нет зарегистрированного судебного акта об ограничении выезда, вступившего в законную силу. Из ответа Росреестра за должником не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности. Из ответа ГИБДД за должником не зарегистрировано движимое имущество на праве собственности. 22 мая 2023 г. осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения, имущества для составления акта описи ареста не установлено. Судебным приставом исполнителем направлены запросы: 03 марта 2023 г. направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВБ). 05 июня 2023 г. направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации гражданского состояния должника, а также о смене фамилии, наличии детей и смерти. 05 июня 2023 г. направлен запрос в УФМС по Абинскому району о месте регистрации должника или выбытия должника по другому адресу. На 15 сентября 2023 г. остаток задолженности составляет 275.706 руб. 63 коп. Оснований полагать, что судебный пристав-исполнитель бездействовал не имеется. Просил отказать в удовлетворении требований административного истца.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – М.А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст. 2, 4 ФЗ от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.2 ст.5 Закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст.68 Закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Перечень исполнительных действий, приведенный в ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2022 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РОСП ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, взыскатель АО «ОТП Банк», на основании документа выданного 22 ноября 2022 г. нотариусом ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору ПО№ от 19 апреля 2021 г.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель неоднократно направлял запросы в органы, занимающиеся регистрацией имущества, а именно – Росреестр по Краснодарскому краю, органы ГИБДД, ПФР, ЗАГС, УФМС, а также коммерческие банки с целью получения сведений об имущественном положении должника.

01 декабря 2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству имущественного характера.

Как следует из материалов дела, постановление о запрете на выезд должника за пределы РФ не вынесено в связи с тем, что исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта и в исполнительном производстве нет зарегистрированного судебного акта об ограничении выезда, вступившего в законную силу.

16 января 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке ПАО «Сбербанк».

16 января 2023 г. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке АО «Тинькофф Банк».

Судебным приставом исполнителем направлены запросы: 03 марта 2023 г. направлен запрос об ИНН ФЛ на основании данных о ФИО и дате рождения (МВБ).

Согласно ответу Росреестра, за должником ФИО2 не зарегистрировано недвижимое имущество на праве собственности.

Согласно ответу ГИБДД, за должником ФИО2 не зарегистрировано движимое имущество на праве собственности.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, 22 мая 2023 г. осуществлен выход в адрес должника для проверки имущественного положения, имущества для составления акта описи ареста не установлено.

05 июня 2023 г. направлен запрос в ЗАГС о предоставлении информации гражданского состояния должника, а также о смене фамилии, наличии детей и смерти.

05 июня 2023 г. направлен запрос в УФМС по Абинскому району о месте регистрации должника или выбытия должника по другому адресу.

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, опровергаются представленными копиями исполнительного производства.

Согласно ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель своевременно совершал необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для вывода о незаконности его бездействия.

Перечень конкретных исполнительских действий, предпринимаемых с целью исполнения требований исполнительного документа, относится к сфере должностного усмотрения судебного пристава-исполнителя.

Доказательств тому, что требуемые административным истцом меры обеспечили бы взыскание единовременно задолженности с ФИО2 – не представлено.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, поскольку судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в том числе те, на которых настаивает административный истец.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Абинского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Е.Д. Сотников