Решение № 12-1268/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 12-1268/2018

КОПИЯ

Подлинник настоящего документа подшит в административном деле № 12-1268/2018, хранящемся

в Набережночелнинском городском суде Республики Татарстан

№ 12-1268/2018


РЕШЕНИЕ

25 октября 2018 года г. Набережные Челны

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Михеев Р.Н., рассмотрев дело по жалобе представителя Публичного акционерного общества «Акционерного Коммерческого банка «АВАНГАРД» - публичное акционерное общество (далее - ПАО АКБ «АВАНГАРД») на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ...4 за ... от ... ПАО АКБ «АВАНГАРД» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... – заместителя главного судебного пристава Республики Татарстан ...2 от ... вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ПАО АКБ «АВАНГАРД» - без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлениями, представитель ПАО АКБ «АВНАГАРД» обратился в суд с жалобой, в которой просит признать их незаконными, отменить и производство по делу прекратить, поскольку требования судебного пристава-исполнителя невозможно было исполнить в связи с отсутствием в их банке открытых счетов должника ООО «Консилиум», о чём банк уведомил судебного пристава – исполнителя и возвратил требования без исполнения.

Представитель ПАО АКБ «АВАНГАРД» ...3 в судебном заседании жалобу поддержал, по доводам в ней изложенным.

Начальник отдела - старший судебный пристав ОСП ... ... УФССП России по РТ ...4 и представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд поступил отзыв, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно пункту 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно частям 1, 3 статьи 6 Федерального закона от ... №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 113 Закона в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ... в рамках исполнительного производства ...-ИП в отношении должника ООО «Консилиум» судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ...5 вынесено постановление о розыске счетов принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника ООО «Консилиум», которое было получено ПАО АКБ «АВАНГАРД» ....

Частью 6 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что если денежные средства отсутствуют, либо их недостаточно, банк или иная кредитная организация приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от ... ... «О применение судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что в силу 3 и 6 статьи 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

В силу статьи 27 Федерального закона от ... «О банках и банковской деятельности» взыскание на денежные средства и иные ценности физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в кредитной организации, а также на остаток электронных денежных средств может быть обращено только на основании исполнительных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 70 Закона банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа:

1) после перечисления денежных средств в полном объеме;

2) по заявлению взыскателя;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Вместе с тем, ПАО АКБ «АВАНГАРД» вышеуказанное постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ... ... УФССП РФ по РТ ...5 возвратил в связи с невозможностью исполнения с отметкой о том, что у должника отсутствуют открытые счета, что свидетельствует о неисполнении ПАО АКБ «АВАНГАРД» обязанности по выполнению законных требований судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенными обстоятельствами ... в отношении ПАО АКБ «АВАНГАРД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении вынесено компетентным должностным лицом в порядке и сроки, предусмотренные действующим административным законодательством, заявителю вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, штраф наложен в пределах санкции данной статьи, согласно которой нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Факт нарушения ПАО АКБ «АВАНГАРД» административного законодательства нашёл своё подтверждение в ходе проверки жалобы и подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении ... от ... (л.д.1-2); копией постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д.4-5); копией постановления о розыске счетов (л.д.6-8); копией ответа (л.д.9, 10); копия приказа о приёме на работу (л.д.18); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.19-20).

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом всесторонне и полно были исследованы обстоятельства дела, в совокупности с собранными по делу доказательствами и в итоге было принято правильное, законное и обоснованное решение.

Доводы представителя ПАО АКБ «АВАНГАРД» о возврате постановления в связи с невозможностью исполнения требований судебного пристава-исполнителя в виду отсутствия открытых счетов у должника необоснованны, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и не могут являться безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления.

До настоящего времени постановление судебного пристава-исполнителя о розыске счетов принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника от ... не отменено и не изменено и указанные в нём требования обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Наказание ПАО АКБ «АВАНГАРД» назначено в пределах санкции части 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в соответствии с общими правилами назначения наказания, предусмотренными статьями 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ и является минимальным. Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановлений не имеется, они подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов ... ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... ... от ... и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по ... – заместителя главного судебного пристава Республики Татарстан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении ПАО АКБ «АВАНГАРД» оставить без изменения, жалобу представителя ПАО АКБ «АВАНГАРД» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись.

Копия верна.

Судья Михеев Р.Н.

Решение суда вступило в законную силу: « ___ » __________ 2018 года

Судья Михеев Р.Н.