Решение № 12-205/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-205/2018

Дело № 12-205/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2018 года город Омск

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> а, зал судебных заседаний № 21) дело по жалобе Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным санитарным врачом по Омской области ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное главным государственным санитарным врачом по Омской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, юридическое лицо Бюджетное учреждение г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначено наказание виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель БУ г.Омска «ДОЛ «Юбилейный» обратился в Омский районный суд Омской области с жалобой, указав, что в БУ г.Омска «ДОЛ «Юбилейный» система водоснабжения является нецентрализованной, ввиду того, что для водоснабжения используются 2 скважины. Данные скважины используются для водоснабжения исключительно заявителя, транспортировка и подача воды абонентам не осуществляется. В паспорте лагеря указано, что система водоснабжения Заявителя является децентрализованной (п.7.1,7.2. паспорта лагеря). Доказательства того, что система водоснабжения заявителя является централизованной, административным органом в акте проверки не указаны. Положениями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01) установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, производимой и подаваемой централизованными системами водоснабжения населенных мест. СанПиН 2.1.4.1074-01 предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с проектированием, строительством, эксплуатацией централизованных систем питьевого водоснабжения населенных мест и обеспечением населения питьевой водой, а также для органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно- эпидемиологический надзор. Гигиенические требования к качеству питьевой воды при нецентрализованном водоснабжении к качеству питьевой воды, производимой автономными системами водоснабжения, индивидуальными устройствами для приготовления воды, а также реализуемой населению в бутылях или контейнерах, устанавливаются иными санитарными правилами и нормативами (п.1.5 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Таким образом, административным органом, незаконно и необоснованно вменено нарушение Заявителем требований СанПиН 2.1.4.1074-01.

Учитывая вышеизложенное, БУ г.Омска «ДОЛ «Юбилейный» полагает, что в действиях заявителя отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, а именно - Заявитель не нарушал требования СанПиН 2.1.4.1074-01.

Просит постановление главного государственного санитарного врача по Омской области А.С. Криги от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении БУ г.Омска «ДОЛ «Юбилейный» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 20 000 рублей признать незаконным и отменить.

В судебном заседании представитель Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» ФИО2, действующий на основании доверенности и директор ФИО3 поддержали доводы жалобы в полном объеме по основаниям в ней изложенным.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Омской области П., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против доводов жалобы, указав, что водоснабжение в лагере осуществляется действительно из скважин и подается на станцию локальной очистки, затем по трубам к пищеблоку, питьевым фонтанам и в 5 корпус, медицинский пункт, душевую и прачечную. Перед открытием сезона, проведено обследование лагеря и составлено экспертное заключение, в котором указано на соответствие СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», который применяется к централизованой системе водоснабжения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10, при рассмотрении дел об административных правонарушениях судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 ст. 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Таким образом, в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в ч. 1 или ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ главные условия обеспечения законности при рассмотрении дел об административных правонарушениях и применении административных наказаний связаны со строгим соблюдением оснований и порядка привлечения к административной ответственности, которые установлены законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Как следует из материалов дела, при проведении плановой выездной проверки БУ г. Омска «Д «Юбилейный», расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что имеются нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: водопроводная вода учреждения отдыха и оздоровления детей, не соответствует требованиям норм и санитарных правил:

по показателю общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии: согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ Аккредитованного Испытательного лабораторного Центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» качество водопроводной воды, холодной неочищенной, отобранной в моечной столовой посуды (2-я раковина для тарелок), не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»: обнаружены общие колиформные бактерии в количестве 6 КОЕ в 100 мл при нормируемом показателе - отсутствие КОЕ в 100мл; обнаружены термотолерантные колиформные бактерии в количестве 6 КОЕ в 100 мл при нормируемом показателе - отсутствие КОЕ в 100мл;

по показателю общее микробное число: согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ проба воды водопроводной холодной неочищенной, отобранная в моечной столовой посуды (для тарелок) - 2-я раковина, превышает допустимые величины по показателю общее микробное число - 68 КОЕ в 1 мл (допустимые величины - не более 50 КОЕ в 1 мл); протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ, проба воды водопроводной холодной неочищенной, отобранная в медицинском пункте - процедурный кабинет, превышает допустимые величины по показателю общее микробное число - 220 КОЕ в 1 мл (допустимые величины - не более 50 КОЕ в 1 мл);

по показателю мутность: из 18 исследованных проб воды (дата отбора ДД.ММ.ГГГГ) 13 проб воды не соответствуют требованиям СанПиН 2,1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» п.п. 3.1, 3.2, 3.5). Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной в процедурном кабинете медицинского пункта, не соответствует по показателю мутность 8,7 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника у корпуса №, не соответствует по показателю мутность 12,9 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно- инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника у стационарного женского туалета, не соответствует по показателю мутность 5,7 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из скважины №, не соответствует по показателю мутность 5,7 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно- инструментальных исследований № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной в мужской душевой, не соответствует по показателю мутность 7,9 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника у столовой, не соответствует по показателю мутность 7,7 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно- инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника у корпуса №, не соответствует по показателю мутность 14,3 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника у стационарного мужского туалета, не соответствует по показателю мутность 8,9 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника у корпуса №, не соответствует по показателю мутность 7,6 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной перед поступлением в сеть после водонапорной башни, не соответствует по показателю мутность 8,2 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной в моечной столовой посуды, не соответствует по показателю мутность 8,8 мг/<адрес> при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной в овощном цеху пищеблока, не соответствует по показателю мутность 8,6 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3. Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований № КГ/Л от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ качество водопроводной воды, отобранной из умывальника в детском туалете корпуса №, не соответствует по показателю мутность 4,8 мг/дм3 при норме 1,5 мг/дм3, в связи с чем Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» привлечено к административной ответственности по статьи 6.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.09.2001 N 24 утверждены СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - СанПиН 2.1.4.1074-01).

СанПиН 2.1.4.1074-01 устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети (пункты 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01).

Согласно протокола испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 74), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 75), протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 76), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 75), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 81-82), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 83), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 84-85), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 86), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 87-88), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 89), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 90-91), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 92), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 93-94), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 95), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 96-97), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 98), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 99-100), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 101), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 102-103), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 104), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 105-106), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 107), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 108-109), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 110), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 111-112), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 113), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 114-115), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 116), Протокол испытаний воды от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 117-118), заключение по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 119), проба воды не соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 по показателям: мутность, аммикак (по азоту).

Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №ЭО/ог в Бюджетном учреждение города Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» (<адрес>) пробы воды водопроводной холодной неочищенной, отобранные в процедурном кабинете медицинского пункта, в корпусе №, пищеблок: в моечной столовой посуды для мытья тарелок - раковина №, моечная кухонной посуды -ванна № не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю: мутность. Проба воды водопроводной холодной, отобранной из накопителя скважины, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю: мутность. Пробы воды водопроводной холодной неочищенной, отобранные в процедурном кабинете медицинского пункта, пищеблок: в моечной столовой посуды для мытья тарелок - раковина №, не соответствуют требованиям ХанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю: общее микробное число (л.д. 69-71).

Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ № в Бюджетном учреждении г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный», расположенном по адресу: 644516, <адрес>, проба воды водопроводной неочищенной, отобранной на пищеблоке в моечной столовой посуды (для тарелок), 2-я раковина, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по показателю: общие колиформные бактерии, термотолерантные колиформные бактерии(л.д. 72-73).

Согласно экспертного заключения по результатам лабораторно-инструментальных исследований от ДД.ММ.ГГГГ №кг/п в Бюджетном учреждении г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный», расположенном по адресу: <адрес>, пробы холодной воды отобранные: в корпусе № умывальная раковина в детском туалете; в пищеблоке овощной цех; в медицинском пункте в процедурном кабинете; в моечной столовой посуды; из водонапорной башни; из крана умывальной раковины у корпуса №; из крана в умывальной у стационарного мужского туалета; из крана в умывальной у корпусе №; из крана умывальника у столовой; из крана в мужской душевой; из скважины перед поступлением в разводящую сеть; из умывальника у стационарного женского туалета; из умывальника у 1 корпуса не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Установить вероятную причину не соответствия качества воды требованиям гигиенических нормативов не представляется возможным(л.д. 78-80).

Согласно заключению главного специалиста – экспертного отдела по надзору за условиями воспитания и обучения и питания населения Управления Роспотребнадзора по Омской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ употребление воды ненадлежащего качества может привести к развитию болезнетворных микробов и возникновению острых кишечных инфекций у потребителя, то есть может привести к возникновению прямой угрозы жизни и здоровью (л.д.66-67).

По факту обнаружения административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный», который прочитан и подписан представителем Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный». О дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении представитель Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» также извещен под роспись.

Постановлением № от 19.09.2018ООО Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 20 000 рублей

Факт нарушения БУ г.Омска «ДОЛ «Юбилейный» санитарно-эпидемиологических требований к хозяйственно-бытовому водоснабжению подтверждается постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-23), представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствовавших совершению АП (л.д. 24-27), протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, совершенных юридическим лицом (л.д. 28-31), объяснение ФИО2 (л.д. 32-33), распоряжение (приказ) о проведении внеплановой выездной проверкии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 34-38), акт проверки №/вп от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-62), протокол отбора проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63-64, 65-68), и другими материалами дела, которые были всесторонне и полно проверены и оценены должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что система водоснабжения в лагере является не централизованной, опровергаются экспертным заключением на объекте, осуществляющий оздоровительную деятельность от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что холодное водоснабжение осуществляется из 2-х скважин, от основной скважины вода поступает на станцию локальной очистки, затем на пищеблок и 2 питьевых фонтанчика, от второй скважины идет неочищенная вода в 5 корпус, медицинский блок, душевую, прачечную. На дату проверки качество воды питьевой по микробиологическим показателям соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества».

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) объект централизованной системы холодного водоснабжения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения.

Централизованная система холодного водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам пункт 29 статьи 2 Федерального закона N 416-ФЗ).

Из материалов дела видно, что БУ г. Омска «ДОЛ «Юбилейный» осуществляет деятельность по производству и подаче воды централизованными системами питьевого водоснабжения в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения проживающих на территории лагеря из водных объектов -двух скважин.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по недопущению совершения правонарушения, в материалах дела не имеется. Доказательства, свидетельствующие об объективной невозможности выполнить требования закона, не представлены.

ООО БУ г.Омска «ДОЛ «Юбилейный» подача воды соответствующей установленным требованиям обеспечена не была, в связи с чем действия юридического лица по статье 6.5 КоАП РФ квалифицированы верно.

Поскольку объектом данного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, нарушения указанных санитарно-эпидемиологических правил может повлечь негативные социальные последствия, оснований для признания данного деяния малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах Бюджетное учреждение г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.5 КоАП РФ, в связи с чем оно правомерно привлечено к административной ответственности на основании указанной выше статьи КоАП РФ.

Наказание Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» назначено в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям закона и является минимальным, предусмотренным санкцией ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления, а жалоба не подлежит удовлетворении.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное главным государственным санитарным врачом по Омской области ФИО1 в отношении Бюджетного учреждения г. Омска «Детский оздоровительный лагерь «Юбилейный» о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Омский районный суд Омской области в течение 10 дней.

Судья Е.В. Степанова