Решение № 12-245/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 12-245/2019

38MS0122-01-2019-002450-05


Р Е Ш Е Н И Е

28 августа 2019 года г. Иркутск

Судья Ленинского районного суда г. Иркутска Заблоцкая М.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска от 12.07.2019 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

12.07.2019 мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 (Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1, согласно которого последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что срок привлечения к административной ответственности истек - 09.07.2019. Мировым судьей не учтено, что перечисленные в требовании документы, не могут быть признаны документами, которые должностное лицо Общества обязано было представить налоговому органу в целях осуществления налогового контроля, в отношении проверяемого им налогоплательщика. Налоговый орган достоверно не установил субъекта, который подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а суд не проверил данное обстоятельство.

Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Выслушав ФИО1, проверив материалы административного дела, доводы жалобы в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч. 1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении данного дела указанные требования закона мировым судьей выполнены не были.

Из постановления мирового судьи усматривается, что налоговым органом ООО «Мегаполис-Строй» выставлено требование о предоставлении документов от 25.06.2018 *** и направлено по телекоммуникационным каналам связи. Требование получено обществом - 03.07.2018. Срок предоставления документов - 10.07.2018, однако, документы ООО «Мегаполис-Строй» не были представлены.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1 протокола об административном правонарушении от 10.06.2019 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска от 12.07.2019 генеральный директор ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Вместе с тем, состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя по следующим обстоятельствам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что срок исполнения требований о предоставлении документов – до 10.07.2018.

Следовательно, годичный срок привлечения должностного лица к административной ответственности по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит исчислению с 11.07.2018 по 11.07.2019, т.е. последним днем срока привлечения к административной ответственности является – 11.07.2019.

Постановление вынесено мировым судьей судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска 12.07.2019, т.е. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст.4.5 КоАП РФ.

Истечение срока является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учетом изложенного постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1 - прекращению, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а жалоба ФИО1 – удовлетворению.

При указанных обстоятельствах, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 122 Ленинского района г. Иркутска от 12.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Мегаполис-Строй» ФИО1 - прекратить по п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья М.Н. Заблоцкая