Решение № 12-68/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-68/2018

дело № 12-68/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Лучегорск 16 мая 2018 года

Судья Пожарского районного суда Приморского края Мандрыгина И.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Синельника ФИО11, по жалобе защитника адвоката Колосовой О.В., действующей в интересах ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО2 № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

В жалобе, поданной в интересах ФИО1, защитник адвокат Колосова О.В. просит постановление должностного лица отменить и дело об административном правонарушении прекратить, считает, что привлечение ФИО1 к административной ответственности за нахождение на территории Национального парка «Бикин» с оружием является незаконным на основании отсутствия доказательств принадлежности ему обнаруженного под снегом оружия, действующего охотничьего билета с разрешающим охоту штампом и в силу пп.10.18, 11.3 и 11.4 Положения о Национальном парке «Бикин», разрешающими на территории Национального парка охоту, которая не может осуществляться без применения оружия, лицами, приравненными к малочисленным народам Дальнего Востока, каковым он является.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

В судебном заседании защитник ФИО1 адвокат Колосова О.В. доводы жалобы поддержала, просит жалобу удовлетворить.

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО2 полагает, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.39 КоАП РФ на законных основаниях.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором по охране территории Национального парка «Бикин» ФИО5 в ходе обхода территории парка, установлено, что ФИО1 находился на территории ФГБУ Национальный парк «Бикин» в точке GPS координат <данные изъяты> по протоке ключа <адрес>, вверх по течению. В ходе обхода государственными инспекторами по следам ФИО1 (других следов не обнаружено), ДД.ММ.ГГГГ, было обнаружено гладкоствольное оружие <данные изъяты>, с разными регистрационными номерами, а также <данные изъяты> патронов, снаряженных пулей. Составлен протокол № о нарушении правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора по охране территории «Национальный парк «Бикин» ФИО6 по данному факту составлено постановление по делу об административном правонарушении №.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.39 КоАП РФ, постановлением и.о. заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обосновывая выводы о виновности ФИО1 и.о. заместитель директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО2 в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ указал, что ФИО1 находился на территории Национального парка «Бикин» в точке GPS координат <данные изъяты> с гладкоствольным оружием <данные изъяты> и <данные изъяты> патронами к нему по протоке ключа <адрес>, вверх по течению, чем нарушил статью 10 п. 18 Положения о Национальном парке «Бикин».

Между тем, как следует из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим государственным инспектором по охране территории НП «Бикин» ФИО5 при патрулировании территории ФГБУ Национальный парк «Бикин» рейдовой группой в составе: ФИО6, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, в районе ключа <адрес>, а именно: <данные изъяты> (GPSданные) под кедром было обнаружено закопанное гладкоствольное оружие <данные изъяты>, N ствольный коробки №, номер затвора №, N бойка № а также <данные изъяты> патронов, снаряженные самодельным способом (снаряжены пулей), а также <данные изъяты> магазин.

Из докладных записок от ДД.ММ.ГГГГ участников рейдовой группы ФИО5, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО7 не следует, что ФИО1 был обнаружен рейдовой группой с оружием <данные изъяты> и <данные изъяты> патронами к нему, равно как и указанное оружие и патроны не были изъяты у ФИО1 Также административный материал не содержит доказательств, позволяющих сделать бесспорный вывод с достоверностью свидетельствующий о принадлежности ФИО1, находившемуся на территории Национального парка «Бикин» на основании разрешения, оружия <данные изъяты> и <данные изъяты> патронов.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отрицает принадлежность ему найденного оружия и патронов.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Следовательно, выводы должностного лица о том, что ФИО1 является субъектом рассматриваемого правонарушения, материалами дела не подтверждаются. Представленные материалы дела, положенные должностным лицом в основу выводов о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, не содержат сведений о том, что обнаруженное сотрудниками Национального парка «Бикин»ДД.ММ.ГГГГ гладкоствольное оружие <данные изъяты> и <данные изъяты> патронов к нему принадлежат именно ФИО1

При таких обстоятельствах прихожу к выводу об отмене постановления и.о. заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО2 и прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление и.о. заместителя директора по охране территории ФГБУ «Национальный парк «Бикин» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП, в отношении Синельника ФИО12 - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья Мандрыгина И.А.