Решение № 12-139/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 12-139/2020

дело № 12-139/2020

69RS0040-02-2020-002025-87


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Березовка 26 ноября 2020г.

Судья Березовского районного суда Красноярского края Воронова Е.С.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 от 17.04.2020г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанной жалобой, мотивируя свои требования тем, что 29.04.2020г. им получено постановление от 17.04.2020г. № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 согласно которого ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Считает данное постановление незаконным и необоснованным, просил восстановить пропущенный срок на подачу жалобы, постановление отменить, производство по делу прекратить, утверждая, что постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ он не получал, соответственно признаков повторности совершения правонарушения, не имеется. Кроме того, согласно записи СТС указанного транспортного средства масса его составляет 8 200 кг., что менее 12 тонн, в связи с чем, отсутствует обязанность по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В судебное заседании ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор государственным инспектором Центрального Межрегионального УГАДН в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о законности обжалуемого постановления по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечёт наложение административного штрафа в том числе на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечёт наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от <дата> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от <дата> №, согласно п.п.10, 12 которых маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору. Движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п.10 настоящих Правил (подп.«б»), движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте (подп.«в»).

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела должностным лицом Центрального МУГАДН копия постановления от 29.04.2020г. была направлена в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу места жительства ФИО1 17.04.2020гг. и получена, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 29.04.2020г.

Срок на подачу жалобы на постановление должностного лица административного органа о назначении наказания истек по истечении десяти суток после даты получения копии постановления.

Между тем ФИО1 одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица от 17.04.2020г., который может быть восстановлен.

Суду представлено постановление об административном правонарушении от 17.04.2020г. №, в соответствии с которым водитель ФИО1 10.04.2020г. в 04:07:28 по адресу: 800 км. 1 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значении Р255 «Сибирь», Красноярский край собственник (владелец) транспортного средства марки «Камаз 55102 грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное (постановление №) осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Из свидетельства о регистрации ТС следует, что транспортное средство «Камаз 55102 грузовой самосвал» гос.номер № имеет разрешенную максимальную массу 18 425 кг., масса без нагрузки 8 200кг.

Следовательно, данный автомобиль допущен к участию в дорожном движении в качестве грузового автотранспорта с разрешенной максимальной массой 18 425 кг, что превышает 12 тонн, в связи с чем водитель данного транспортного средства не вправе был производить движение транспортного средства без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Поскольку доводы жалобы о том, что разрешенная максимальная масса принадлежащего ФИО1 транспортного средства не превышает 12 тонн, не подтверждаются материалами дела, обжалуемое постановление должностного лица является в этой части законным и обоснованным.

Вместе с тем, действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ как повторное движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, когда внесение такой платы является обязательным, в связи с тем, что постановлением 10№ от 30.12.2019г, ФИО1 был уже привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Между тем, рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 не учел следующее.

Суду представлено постановление № от 30.12.2019г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ., из которого следует, что водитель ФИО1 21.12.2019г. в 05:32:39 по адресу: 800 км. 1 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значении Р255 «Сибирь», Красноярский край собственник (владелец) транспортного средства марки «Камаз 55102 грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № (С№) в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от <дата> №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, зафиксирован с применением работающего в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК. Также указано, что данное постановление ФИО1 не получено.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 названного Кодекса за совершение однородного правонарушения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 КоАП РФ).

В дело представлена копия постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <дата>, которым ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Сведений о вступлении данного постановления в законную силу нет. Иных сведений, позволяющих с определенностью установить дату вступления его в законную силу не представлено, в том числе ФИО1 копию постановления не получал, также не представлено, в связи с чем выявленное правонарушение не может считаться совершенным повторно.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, что допустимо на стадии пересмотра и улучшает положение лица, привлеченного к административной ответственности.

В силу изложенного и, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИ Л:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок на подачу жалобы на постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 от 17.04.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1.

Постановление № государственного инспектора Центрального Межрегионального УГАДН ФИО2 от 17.04.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить.

Исключить из постановления указание на квалификацию действий ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с переквалификацией на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, снизив назначенное наказание ФИО1 в виде административного штрафа до 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятидневный срок со дня вручения копии решения с подачей жалобы через Березовский районный суд Красноярского края.

Судья Е.С. Воронова