Решение № 12-442/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 12-442/2021

Дело № 12-442/2021


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Якутск 23 марта 2021 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Макаров М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Торгово-издательский дом «Кудук» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торгово-издательский дом «Кудук», ИНН/КПП <***>/143501001, ОГРН <***>, место нахождения: <...>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 января 2021 года Общество с ограниченной ответственностью Торгово-издательский дом «Кудук» признано виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб..

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Торгово-издательский дом «Кудук» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение, поскольку Общество ранее не привлекалось к административной ответственности по данной статье, является субъектом малого предпринимательства.

Представитель Федерального агентства лесного хозяйства Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи изменить в части назначенного наказания и ограничиться предупреждением, в связи с характером совершенного правонарушения и признанием вины.

Выслушав пояснения лица, участвующего в деле, исследовав доводы жалобы, приложенные к ней документы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Главы 2.2 и 2.3 Лесного кодекса Российской Федерации, включающие в себя статьи 50.3, 50.4, 50.5 и 50.6, устанавливают специальные правила, регулирующие отношения, связанные с транспортировкой древесины и сделками с ней, а также определяют правовые основы функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (части 1, 2 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 названного Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 указанной статьи декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Как усматривается из материалов дела, в период с 05.10.2020 г. по 09.10.2020 г. по адресу: РС (Я), <...> (юридический адрес), ООО ТИД «КУДУК» был нарушен срок (в течение пяти рабочих дней) внесения информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины (ЕГАИС учета древесины) по декларации о сделке с древесиной № по дополнительному соглашению от ____ №, заключенному с ИП ФИО3.

Соответствующая информация о сделке с древесиной подписана электронной подписью и внесена в ЕГАИС УД – ____.

С учетом вышеуказанного ООО ТИД «КУДУК» нарушило требования частей 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации.

30.11.2020 г. в отношении ООО ТИД «КУДУК» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи за совершение правонарушения ООО ТИД «КУДУК» признано виновным и подвергнуто административному наказанию.

Всем доказательствам по делу дана оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи является верным, оснований не согласится с ним, не имеется.

Между тем доводы, приведенные в жалобе о наличии оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения, заслуживают внимания по следующим обстоятельствам.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, приведенными выше нормами закона установлены основания смягчения административной ответственности за впервые совершенные административные правонарушения, лицами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицами, а также их работниками.

Как следует из материалов дела, ООО ТИД «КУДУК» к административной ответственности ранее по данной статье не привлекалось, 10.08.2020 г. включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие.

Совершенное ООО ТИД «КУДУК» административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия сведений о том, что ООО ТИД "КУДУК" ранее не привлекалось к административной ответственности по данной статье, а также принимая во внимание отсутствие причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы обоснованные и подлежащие удовлетворению, а назначенное мировым судьей наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение.

Доводы заявителя о ненадлежащем его извещении в суде первой инстанции опровергается имеющимися в материалах дела документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 47 города Якутска Республики Саха (Якутия) от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торгово-издательский дом «Кудук», ИНН/КПП <***>/143501001, ОГРН <***>, место нахождения: <...>, изменить, назначить Обществу с ограниченной ответственностью Торгово-издательский дом «Кудук» административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Девятый кассационный суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья п/п М.В. Макаров

Копия верна

Судья М.В. Макаров