Решение № 12-41/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-41/2018

Р Е Ш Е Н И Е

10 июля 2018 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу от 04 мая 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Не согласившись с постановлением от 04 мая 2018 года, ФИО1 представил суду жалобу, в которой просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование своих требований указала, что не была извещена о заседании административной комиссии, на котором вынесено оспариваемое постановление. Свою вину в совершении правонарушения не признала, поскольку не усматривает в своих действиях самовольную установку объекта хозяйственно-бытового назначения – выгребной ямы, указав, что расположение выгребной ямы она не выбирала, а в таком состоянии приобрела дом и земельный участок. Планирует оформлять свои права на земельный участок, на котором расположена выгребная яма. Указала, что административной комиссией неправомерно не учтено смягчающее ее ответственность обстоятельство: <данные изъяты>. Назначенное ей наказание считает чрезмерно суровым.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, сведений о причине неявки не представила.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Самовольная установка контейнеров, гаражей, сараев, объектов мелкорозничной торговли, складских помещений и других объектов хозяйственно-бытового и иного назначения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за самовольную установку объекта хозяйственно-бытового назначения – выгребной ямы по адресу: <адрес>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья установил, что 16 апреля 2018 года начальником главного управления администрации г.Тулы по Центральному территориальному округу составлен протокол об административном правонарушении № 100, согласно которому 16 апреля 2018 года в 12 часов 00 минут в рамках осуществления контроля за соблюдением Правил благоустройства территории муниципального образования город Тулы выявлен факт самовольной установки объекта хозяйственно-бытового назначения – выгребной ямы по адресу: <адрес>, предназначенной для обслуживания <адрес>

Доказательства предоставления земельного участка под вышеуказанным объектом хозяйственно-бытового назначения ФИО1 в ходе проведения проверки не представлены. То обстоятельство что выгребная яма находится за пределами принадлежащего ФИО1 земельного участка, не оспаривается.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом от 16 апреля 2018 года и приложенной к нему фототаблицей (л.д.31-32).

В соответствии с п. 8.6.16 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула, утвержденных Решением Тульской городской Думы от 31.01.2018 N 47/1156, запрещено самовольное возведение хозяйственных и вспомогательных построек (дровяных сараев, будок, гаражей, голубятен, теплиц и т.п.) без получения соответствующего разрешения администрации города Тулы.

Разделом 11 Правил благоустройства территории муниципального образования город Тула установлены требования к устройству децентрализованных систем водоотведения, которые должны располагаться на земельном участке в пределах землеотвода.

У судьи не имеется оснований не доверять письменным доказательствам по делу, в том числе, протоколу об административном правонарушении, акту проверки, фотоматериалам, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, и сделан вывод о противоправных действиях ФИО1

С учетом того, что ФИО1 нарушила требования нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере благоустройства, а именно допустила самовольную установку объекта хозяйственно-бытового назначения – выгребную яму, ее действия обосновано квалифицированы по ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Вина ФИО1 полностью нашла свое подтверждение исследованными доказательствами. Достоверность и допустимость доказательств по делу сомнений не вызывает.

Доводы ФИО1 о том, что она не была извещена о рассмотрении дела об административном правонарушении административной комиссией являются несостоятельными и опровергаются представленными суду материалами, в частности, извещением о времени и месте заседания комиссии, реестром почтовых отправлений, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (л.д.33-36).

Каких-либо существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, административной комиссией допущено не было.

Таким образом, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно. Содержание постановления и его форма соответствует требованиям ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в пределах санкции ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области». Учтены характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и другие обстоятельства по делу. При этом судья полагает обоснованными доводы ФИО1 о признании смягчающим ее ответственность обстоятельством <данные изъяты>. В то же время основания для снижения назначенного ей минимально возможного наказания отсутствуют.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе, признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного судья признает постановление административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу от 04 мая 2018 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление от 04 мая 2018 года административной комиссии муниципального образования город Тула по Центральному территориальному округу по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.8.2 Закона Тульской области от 09 июня 2003 года N 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья