Решение № 2-2570/2017 2-2570/2017~М-1857/2017 М-1857/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-2570/2017

Дело № 2-2570/2017


Решение

именем Российской Федерации

21 июня 2017 г. г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ по г.Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам РТ (далее УПФР) в связи с отказом в назначении ей страховой пенсии как медицинскому работнику, имеющему стаж работы 25 лет, оформленным решением от ДД.ММ.ГГГГ за №, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа. Просила обязать УПФР по г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1904.2013 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности заведующей Канашским ФАП – фельдшер Верхнеуслонской ЦРБ – в календарном исчислении; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 24.031992 по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности заведующей Канашским ФАП – фельдшер Верхнеуслонской ЦРБ с применением льготного исчисления 1 год 3 месяца за 1 год работы и обязать УПФР г. Зеленодольску, Зеленодольскому и Верхнеуслонскому районам назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На судебном заседании истец на требованиях настаивала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР ФИО3, действующий на основании доверенности, требования не признал, пояснив, что спорные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком не учитываются в специальный стаж, так как Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрено включение периодов отпусков по уходу за детьми в специальный стаж. Также указал, что нормами постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации и донорских дни.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) утверждены списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пп. а п. 5 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

Из пояснений сторон и материалов дела установлено следующее.

02.02.2017 ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности более 25 лет.

Решением Пенсионного фонда от 14.02.2017 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа 25 лет (л.д.6-7).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заведующей Юлдузским фельдшерским пунктом, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно расчету стажа, произведенному УПФР, указанные периоды были включены в специальный стаж истицы в календарном порядке.

Истица просит применить к этим периодам льготное исчисление 1 год 3 месяца за 1 год работы. Данные доводы истицы суд считает обоснованными.

Указанные периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место на момент действия статьи 167 Кодекса законов о труде РСФСР в редакции, действовавшей до 6 октября 1992 г. и предусматривавшей включение периода нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, а также оспариваемые периоды приходятся на время работы ФИО1 заведующей Юлдузским фельдшерским пунктом, которая зачтена ответчиком в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяц. При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). В связи с указанным суд приходит к выводу о наличии оснований для включения оспариваемых периодов в специальный трудовой стаж ФИО1 в льготном исчислении.

Периоды отпускав ФИО1 по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ имели место в периоды работы истца в должности заведующей Юлдузским фельдшерским пунктом, включенные в льготном исчислении пенсионным органом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем данные периоды также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает заведующей Канашским ФАП.

Согласно справке ГАУЗ «Верхнеуслонская центральная больница» (л.д.23) ФИО1 были предоставлены донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа дней освобождения от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке № ГАУЗ «Верхнеуслонская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ донорские дни за период с 2010 по 2015 г.г. были начислены и оплачены, страховые взноса за донорские дни были начислены и перечислены (л.д.19).

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О донорстве крови и ее компонентов" донорство крови и (или) ее компонентов - добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов.

В силу п. 2,7 ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 20.07.2012 N 125-ФЗ (ред. от 23.05.2016) "О донорстве крови и ее компонентов" донор имеет право на защиту государством его прав и охрану здоровья; меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Суд считает, что с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохраняется средний заработок.

При таких обстоятельствах, дни освобождения истца от работы в связи со сдачей крови и ее компонентов (донорские дни) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1904.2013 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные справкой ГАУЗ «Верхнеуслонская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в её специальный стаж.

С учетом изложенного, судом при рассмотрении дела установлено, что 25-летний специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию с учетом оспариваемых периодов ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ был выработан, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., подтвержденные чеком-ордером от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4а).

На основании Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., руководствуясь ст.55-57,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии донорские дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 1904.2013 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан исчислить в льготном порядке периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Зеленодольске, Зеленодольском и Верхнеуслонском районах Республики Татарстан в пользу ФИО1 в возврат государственной пошлины 300 рублей.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 26 июня 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: